青海省林業(yè)和草原局
青海是全國首個(gè)雙國家公園體制試點(diǎn)省，已初步探索形成了以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系。
以頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，成立由國家林業(yè)和草原局與青海省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的共建領(lǐng)導(dǎo)小組。修訂完善三江源國家公園總體規(guī)劃、祁連山國家公園總體規(guī)劃。編制了國家公園示范省總體方案和實(shí)施方案，明確了建設(shè)目標(biāo)和49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，形成省部共建、全省協(xié)調(diào)、合力建設(shè)的格局。青海全力推進(jìn)三江源、祁連山兩個(gè)國家公園體制試點(diǎn)，理順自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系，建立規(guī)劃、政策、制度等15個(gè)管理體系。
結(jié)合各項(xiàng)生態(tài)工程，青海近年持續(xù)加大對(duì)自然保護(hù)地及其周邊森林、草原、濕地等保護(hù)修復(fù)。實(shí)施國土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營(yíng)造林1242萬畝，森林覆蓋率達(dá)到7.26%。實(shí)施草地治理工程，年治理退化草地258萬畝，草原綜合植被蓋度達(dá)57.2%。實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、三江源生態(tài)補(bǔ)償、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，全省7441萬畝公益林、5517萬畝天然林、4.74億畝草原納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。
在全面完成各類自然保護(hù)地本底調(diào)查基礎(chǔ)上，青海省制定了10個(gè)制度辦法，確保自然保護(hù)地調(diào)查評(píng)估、分類、整合優(yōu)化有規(guī)可依。開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和認(rèn)證機(jī)制研究，構(gòu)建物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品價(jià)值的核算指標(biāo)體系，建立了自然保護(hù)地資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等認(rèn)證機(jī)制。
啟動(dòng)青海省自然保護(hù)地立法，推動(dòng)三江源國家公園、祁連山國家公園立法。建立第三方評(píng)估制度，開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和損害賠償評(píng)估，并將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的違法行為。建立生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建“天空地一體化”的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
青海省共設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)保護(hù)公益崗位13.8萬個(gè)，其中生態(tài)扶貧崗位5萬個(gè)。三江源國家公園有1.7萬名生態(tài)管護(hù)員，一戶一崗，戶均年收入2.2萬元。祁連山國家公園建立“村兩委+生態(tài)保護(hù)”新機(jī)制。通過引導(dǎo)周邊群眾發(fā)展生態(tài)旅游、中藏藥材、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全省12.5萬農(nóng)牧民增收。
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