濱州市國資委監(jiān)管企業(yè)
負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號），參照《山東省省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（魯國資考評［2004］4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市監(jiān)管企業(yè)實際，制定本考核辦法。
第二條 本辦法考核的市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人是指市政府確定的由市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的法定代表人。
第三條 市國資委負(fù)責(zé)組織實施對企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核。
第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果主要用于：
（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人工作評價的重要依據(jù)；
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定及獎懲的重要依據(jù)；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)；
（四）為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理提供參考。
第二章 考核內(nèi)容
第五條 年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期。
第六條 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)。
（一）基本指標(biāo)為實現(xiàn)利稅總額和國有資產(chǎn)保值增值率。
1、實現(xiàn)利稅總額。實現(xiàn)利稅總額是指企業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加、增值稅、利潤總額三項之和， 但不包括企業(yè)計入生產(chǎn)成本的各項稅金，它是反映企業(yè)一定時期內(nèi)全部純收入和對社會所做貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)。計算公式為：
實現(xiàn)利稅總額 =利潤總額＋產(chǎn)品銷售稅金及附加＋增值稅。
2、國有資產(chǎn)保值增值率。國有資產(chǎn)保值增值率是指扣除客觀因素后的年末國有資本及權(quán)益同年初國有資本及權(quán)益的比率。計算公式為：
國有資產(chǎn)保值增值率 =扣除客觀因素后的年末國有資本及權(quán)益÷年初國有資本及權(quán)益×100%。
客觀因素由市國資委依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定確定；企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值結(jié)果由市國資委審核確認(rèn)。
（二）輔助指標(biāo)為總資產(chǎn)報酬率、成本費(fèi)用利潤率和資產(chǎn)負(fù)債率三項指標(biāo)。
1、總資產(chǎn)報酬率。總資產(chǎn)報酬率是指企業(yè)一定時期內(nèi)獲得的報酬總額同平均資產(chǎn)總額的比率。計算公式為：
總資產(chǎn)報酬率 =息稅前利潤÷平均資產(chǎn)總額×100%。
2、成本費(fèi)用利潤率。成本費(fèi)用利潤率是指企業(yè)一定時期的利潤總額同企業(yè)成本費(fèi)用總額的比率。計算公式為：
成本費(fèi)用利潤率 =利潤總額÷成本費(fèi)用總額×100%。
3、資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是指企業(yè)負(fù)債總額同資產(chǎn)總額的比率。計算公式為：
資產(chǎn)負(fù)債率 =負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%。
第三章 指標(biāo)核定
第七條 企業(yè)預(yù)報經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國資委經(jīng)營業(yè)績考核要求，提出下一年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值、經(jīng)營計劃及對權(quán)屬企業(yè)指標(biāo)分解情況，并附相關(guān)說明材料報市國資委。年度考核目標(biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實際完成值的平均值和上年度考核指標(biāo)實際完成值。
第八條 審定經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。市國資委根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)特點及企業(yè)運(yùn)營環(huán)境，對企業(yè)提報的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審定。
第九條 簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書由市國資委主任與企業(yè)法定代表人簽訂。
第十條 經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書主要包括下列內(nèi)容：
• 考核雙方的名稱、姓名；
• 考核內(nèi)容及指標(biāo)；
• 考核與獎懲；
• 雙方的權(quán)利和責(zé)任；
• 責(zé)任書的變更、解除和終止；
• 其他需要規(guī)定的事項。
第十一條 市國資委對年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將本季度完成指標(biāo)情況及相關(guān)分析材料報市國資委；半年結(jié)束后20日內(nèi)，將半年經(jīng)營活動情況、指標(biāo)完成情況、存在的問題及重大事項向市國資委匯報。
第十二條 考核期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生影響考核結(jié)果的客觀因素，應(yīng)及時向市國資委提出書面報告。
第十三條 市國資委對年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核。每年3月底之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報告報送市國資委。年度總結(jié)分析報告內(nèi)容主要包括：
（一）年度經(jīng)營業(yè)績完成情況；
（二）考核目標(biāo)完成情況及說明；
（三）存在的問題及其原因分析；
（四）解決問題的措施。
第十四條 市國資委及時將最終確認(rèn)的考核與獎懲意見向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋。企業(yè)負(fù)責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的，可在收到確認(rèn)意見書后10日內(nèi)向市國資委反映。
第四章 計分辦法
第十五條 年度經(jīng)營業(yè)績的綜合計分。
年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分 =利稅總額指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)＋國有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)＋輔助指標(biāo)得分×經(jīng)營難度系數(shù)。
上述年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中，若某項指標(biāo)沒有達(dá)到基本分，則該項指標(biāo)不乘以經(jīng)營難度系數(shù)。
第十六條 年度經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)基本分為100分。其中，基本指標(biāo)為70分。超過目標(biāo)值時，基本指標(biāo)最多加8分；完不成目標(biāo)值時，最多扣14分。輔助指標(biāo)為30分。超過目標(biāo)值時，輔助指標(biāo)最多加12分；完不成目標(biāo)值時，最多扣18分。
（一）實現(xiàn)利稅總額指標(biāo)的基本分為 30分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分30分；高于目標(biāo)值時，每高于5個百分點，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時，每低于1個百分點，扣1分，最多扣6分。
（二）國有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)的基本分為 40分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分40分；高于目標(biāo)值時，每高于2個百分點，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時，每低于1個百分點，扣2分，最多扣8分。
(三)輔助指標(biāo)每項指標(biāo)基本分為10分（三項指標(biāo)基本分為30分）。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分10分；高于目標(biāo)值時，每高于1個百分點，加1分，最多加4分。低于目標(biāo)值時，每低于1個百分點，扣2分，最多扣6分。
第十七條 經(jīng)營難度系數(shù)。經(jīng)營難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)（銷售）收入、利潤總額、職工平均人數(shù)等因素加權(quán)計算，分類確定。
第十八條 考核分級。根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分，考核結(jié)果為A、B、C、D、E五個級別。
第五章 實施獎懲
第十九條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分，進(jìn)入相應(yīng)的考核級次。
考核級次與考核分?jǐn)?shù)對應(yīng)表
項目
級次及分?jǐn)?shù)對應(yīng)情況
考核級次
A
B
C
D
E
考核分?jǐn)?shù)
120以上
119--110
109--100
99--90
89以下
第二十條 市國資委依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人實施獎懲。
第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績效年薪兩個部分。
第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪類別標(biāo)準(zhǔn)的確定見附件 2。
第二十三條 績效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤。
（一）經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為 E級時，績效年薪為0；
（二）經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為 D級時，績效年薪按“基薪×（考核分?jǐn)?shù)-D級起點分?jǐn)?shù)）÷（C級起點分?jǐn)?shù)－D級起點分?jǐn)?shù)）”確定，績效年薪在0到1倍基薪之間；
（三）經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為 C級時，績效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-C級起點分?jǐn)?shù)）÷（B級起點分?jǐn)?shù)－C級起點分?jǐn)?shù)）]”確定，績效年薪在1到1.5倍基薪之間；
(四) 經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為B級時，績效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-B級起點分?jǐn)?shù)）÷（A級起點分?jǐn)?shù)－B級起點分?jǐn)?shù)）]”確定，績效年薪在1.5到2倍基薪之間；
(五) 經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級時，績效年薪按“基薪×[2+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-A級起點分?jǐn)?shù)）÷（A級封頂分?jǐn)?shù)－A級起點分?jǐn)?shù)）]”確定，績效年薪在2到2.5倍基薪之間。
第二十四條 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人（黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子成員）的年度薪酬控制在法定代表人年度薪酬的70%以下；副職年薪的總額不超過法定代表人年薪的3倍。
第二十五條 企業(yè)在全額上繳市國資委、財政局核定的考核年度國有資產(chǎn)收益后，方可兌現(xiàn)績效年薪。
第二十六條 市國資委對年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確認(rèn)后，績效年薪的 60％當(dāng)期兌現(xiàn)；其余40％根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)；過期兌現(xiàn)的績效年薪，由企業(yè)按同期銀行貸款利率支付相應(yīng)利息。
第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的月工資，按本人上年度基薪的月平均數(shù)按月發(fā)放；市國資委對考核結(jié)果確認(rèn)后，核準(zhǔn)基薪，多退少補(bǔ)，予以兌現(xiàn)。
第二十八條 企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況的，酌情扣發(fā)企業(yè)法定代表人的績效年薪或延期兌現(xiàn)績效年薪；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生各類特大和重大安全責(zé)任事故的，考核結(jié)果為 E級。
第二十九條 企業(yè)法定代表人違反國家法律法規(guī)和規(guī)章，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的，除由有關(guān)部門依法處理外，適情扣發(fā)或免發(fā)其績效年薪；情節(jié)嚴(yán)重的，按管理權(quán)限給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十條 由于清產(chǎn)核資、工作調(diào)動等原因?qū)е聦ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人的考核因素發(fā)生變化的，市國資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。
第三十一條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件 1：年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)
附件 2：企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪類別標(biāo)準(zhǔn)
附件 3：企業(yè)經(jīng)營難度系數(shù)表
附件 4：2006年度經(jīng)營業(yè)績考核試點企業(yè)名單
