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要點梳理:2023年新公司法重大修改之公司治理結構
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2023.12.31 北京

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一、2023年新公司法修改前的公司治理結構

2023年新公司法修改前,公司治理結構是三會結構,包括股東會、董事會、監(jiān)事會。

有限責任公司權力機構是股東會,股份有限公司的權力機構是股東大會,名稱有所不同。有限責任公司如果為一人有限公司的,因為只有一個股東,所以不設股東會。股份公司至少得有2名股東,因此,股份公司不存在一人公司。

董事會非必設機構,股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司,可以設一名執(zhí)行董事,不設董事會。股份公司則必須設立董事會。設立董事會的,有限責任公司董事會成員為3至13人,股份公司董事會成員為5至19人。

監(jiān)事會也非必設機構,股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司,可以設一至二名監(jiān)事,不設監(jiān)事會。股份公司則必須設立監(jiān)事會。設立監(jiān)事會的,其成員不得少于三人。監(jiān)事會中職工代表監(jiān)事應不少于三分之一。

董事會可以聘任經(jīng)理,經(jīng)理對董事會負責。另上市公司要求董事會下設審計委員會、薪酬與考核委員會、戰(zhàn)略委員會等專門委員會。


二、2023年新公司法修改后的公司治理結構

(一)股東會的變化

2023年新修訂的《公司法》不再區(qū)別有限責任公司的股東會與股份有限公司的股東大會,統(tǒng)稱“股東會”。

另外,一人公司的形式不再限于有限責任公司,股份公司也可以由一人設立。一人公司中,由單一股東行使股東會權利。

(二)董事會的變化

有限責任公司的董事會成員不再設上限,只有下限的3人以上要求。職工人數(shù)三百人以上的有限責任公司,其董事會成員中應當有公司職工代表。職工代表董事沒有比例要求。

當然,規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責任公司,可以不設董事會,設一名董事,行使董事會的職權。原先是設一名執(zhí)行董事,如今取消了執(zhí)行董事的稱謂,統(tǒng)一稱為“董事”。不過此舉與《民法典》不協(xié)調(diào),《民法典》第八十一條關于營利法人執(zhí)行機構的規(guī)定還保留了執(zhí)行董事的稱謂。

股份公司董事會的設定不再特殊,與有限責任公司一致。即股份公司董事會成員人數(shù)也為3人以上,不再設上限;300人以上的公司應有職工代表董事;規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的股份有限公司,可以不設董事會,設一名董事,行使本法規(guī)定的董事會的職權。    

上市公司另有特殊規(guī)定:一是上市公司董事會成員中設獨立董事,人數(shù)要求根據(jù)相關交易所的上市規(guī)則來;二是董事會設董事會秘書;三是董事會下設專門委員會。

此外,董事會的權力也進一步擴大,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、授權資本制

新《公司法》第一百五十二條規(guī)定,公司章程或者股東會可以授權董事會在三年內(nèi)決定發(fā)行不超過已發(fā)行股份百分之五十的股份。但以非貨幣財產(chǎn)作價出資的應當經(jīng)股東會決議。董事會依照前款規(guī)定決定發(fā)行股份導致公司注冊資本、已發(fā)行股份數(shù)發(fā)生變化的,對公司章程該項記載事項的修改不需再由股東會表決。

上述授權資本制是規(guī)定在股份公司章節(jié)的,有限公司是否可以采取授權資本制未作規(guī)定,但理論上應該是可以的。

2、特定情形公司合并事項可由董事會決定

新《公司法》第二百一十九條規(guī)定,公司與其持股百分之九十以上的公司合并,被合并的公司不需經(jīng)股東會決議;公司合并支付的價款不超過本公司凈資產(chǎn)百分之十的,可以不經(jīng)股東會決議;但是,公司章程另有規(guī)定的除外。公司依照前兩款規(guī)定合并不經(jīng)股東會決議的,應當經(jīng)董事會決議。

(三)監(jiān)事會的變化

監(jiān)事會和監(jiān)事都不再是必設機構,其職能可由董事會下設的審計委員會行使。有限責任公司的審計委員會成員沒有設置人數(shù)要求,股份公司的審計委員會成員為三名以上,且過半數(shù)成員不得在公司擔任除董事以外的其他職務,不得與公司存在任何可能影響其獨立客觀判斷的關系。也就是說股份公司的審計委員會中外部董事應該過半數(shù)。    

公司如果想保留監(jiān)事會或監(jiān)事也是可以的,有了監(jiān)事會/監(jiān)事后,一般公司的審計委員會就可以不設了,上市公司則應當設立。審計委員會也可以與監(jiān)事會/監(jiān)事并存。

另外,有限責任公司經(jīng)全體股東一致同意,也可以不設監(jiān)事。而審計委員會是可以設置的,也就意味著,允許存在既沒有監(jiān)事會/監(jiān)事,也沒有審計委員會的有限責任公司。但股份公司的監(jiān)事會/監(jiān)事和審計委員會則是必設其一的。

三、2023年新公司法修改后的公司治理結構的四種情形

情形一:有監(jiān)事會/監(jiān)事,無審計委員會

情形二:無監(jiān)事會/監(jiān)事,有審計委員會    

情形三:既有監(jiān)事會/監(jiān)事,又有審計委員會

情形四:既無監(jiān)事會/監(jiān)事,又無審計委員會

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