| 6月9日，國稅總局發(fā)出通知，要求各地稅務(wù)機關(guān)進一步加強對高收入者的個人所得稅征管工作。 國稅總局近日下發(fā)的《關(guān)于進一步加強高收入者個人所得稅徵收管理的通知》要求，加強年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理，對高收入者的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息、股息、紅利所得等五類主要所得來源加強個稅征管。 6月9日，國稅總局有關(guān)負責人表示，通過前一段時間的調(diào)查摸底，并與稅務(wù)機關(guān)的全員全額明細申報數(shù)據(jù)和年所得12萬元以上自行納稅申報數(shù)據(jù)對比分析，總局掌握了高收入者分和所得來源的有關(guān)情況。 「對12萬元以上年所得的收入群體的自行申報，三年前就已開始實施，但目前尚存在強制性不夠、推進面較窄的問題?！挂晃坏胤蕉悇?wù)局人士表示。 記者從地方稅務(wù)局解到，從今年3月開始，稅務(wù)系統(tǒng)對于個人所得稅管理系統(tǒng)的推廣力度開始加大，并加強了對高收入行業(yè)人群的信息集摸底工作。 不過，如何對「隱形高收入者」實施監(jiān)控和加強征管，是最大的難題。 目前，稅務(wù)機關(guān)主要是通過企業(yè)代報來對個稅徵繳實施間接監(jiān)管?！讣訌姼呤杖胝哒鞴芷鋵嵰恢笔莻€稅征管的工作重點。」這位人士說，「但目前能夠起到明顯監(jiān)管作用的還是高收入工薪群體，大量自由職業(yè)者和投資人仍面臨征管難題?！?br> 《通知》要求，重點監(jiān)控高收入者相對集中的行業(yè)和高收入者相對集中的人群，摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律，掌握高收入人群的主要所得來源，并以此建立高收入者所得來源信息庫。 上述地方稅務(wù)局人士透露，稅務(wù)部門已針對演出市場、廣告市場、個人投資者、建筑安裝業(yè)、律師業(yè)等12個高收入行業(yè)進行收入狀況的調(diào)研?！钢攸c監(jiān)控對象，還包括《福布斯》發(fā)的中國大陸百名富豪排行榜上的名人?！?br> 上述人士表示，目前稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)初步建立了重點納稅人檔案，以對高收入者實行跟蹤管理。「對于涉稅信息，稅務(wù)機關(guān)正在根據(jù)上報資料進行『一戶式』管理，對納稅人建立個人稅務(wù)檔案。」該地稅局人士表示，將來的方向，是實現(xiàn)個稅徵繳系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)。 如能實現(xiàn)個稅檔案的匯總聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域流動高收入者的個稅征管難題將得到破解。一方面，繳稅者僅憑身份證就可完成跨區(qū)完稅，另一方面，稅務(wù)機關(guān)通過匯算清繳也可隨時監(jiān)控個稅繳納情況。 不過，一位地方稅收征管員亦表示，由于目前最初稅源信息均使用人工集的方式，不少所得來源檔案都存在信息不實、不全的情況。 「由于目前稅務(wù)機關(guān)主要通過企業(yè)來進行個稅的間接監(jiān)控，因此高收入工薪階層的收入比較好監(jiān)控，但對個體戶、私營企業(yè)主、演藝明星等自由職業(yè)者的監(jiān)控尚不是很有效?！挂晃欢惙▽崉?wù)專家對記者表示。 《通知》還要求，將對高收入者的五類主要所得來源加強個稅征管。這五類所得來源包括：財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，利息、股息、紅利所得，規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，勞務(wù)報酬和工資、薪金所得，以及外籍個人取得所得。 「單憑稅務(wù)機關(guān)不可能完成這些財產(chǎn)所得來源的監(jiān)管?！股鲜龆惙▽崉?wù)專家對記者表示，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得收入，即需通過與證券機構(gòu)和工商部門的合作查證;而房屋轉(zhuǎn)讓所得則需通過房產(chǎn)管理部門的配合。因此，除了稅務(wù)機關(guān)外，還要加強銀行、工商、審計等部門間的稅收行政協(xié)助。 對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，國稅總局有關(guān)負責人表示，稅務(wù)機關(guān)將繼續(xù)推進與相關(guān)部門的合作，獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，加大計稅依據(jù)的審核力度。對限售股轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得及其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，稅務(wù)機關(guān)將嚴格執(zhí)行相關(guān)稅收政策，并結(jié)合征管中出現(xiàn)新的問題，盡快研究出臺解決措施。 |
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