房地產(chǎn)是地方政府最強(qiáng)勁的收入來(lái)源，而且是“一菜四吃”：賣(mài)地、開(kāi)發(fā)商的稅收、賣(mài)房人和購(gòu)房者的稅收。記者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)139家A股上市公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自 2007年一季度至2013年一季度，139家房企繳稅額高達(dá)6429.7億元，而同期的凈利潤(rùn)僅為 6265.4億元。(5月16日中央人民廣播電臺(tái))

　　所謂“一菜四吃”，說(shuō)白了就是土地財(cái)政。實(shí)際上，在筆者看來(lái)，地方政府對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域不止是“一菜四吃”，還有第“五吃”，即附著在房地產(chǎn)的各種收費(fèi)，用“多如牛毛”來(lái)形容，一點(diǎn)也不為過(guò)。各地政府在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所征收的費(fèi)用，除了土地出讓金和雙重配套費(fèi)外，還要收取藍(lán)圖審查費(fèi)、防雷檢驗(yàn)費(fèi)等多達(dá)50余項(xiàng)費(fèi)用，涉及25個(gè)部門(mén)，這些成本約占上房?jī)r(jià)的15%至20%。

　　除費(fèi)重如泰山外，房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅負(fù)也非常重。經(jīng)過(guò)權(quán)威人士統(tǒng)計(jì)，各種稅負(fù)成本約占房?jī)r(jià)的15%。費(fèi)與稅加起來(lái)，約占整個(gè)房?jī)r(jià)的30%～35%。再說(shuō)“沉重如山”的租。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《土地制度改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式》一書(shū)披露，2001年全國(guó)土地出讓金僅為1295.89億元，2010年全國(guó)土地出讓金已經(jīng)攀升到27100億元，十年間全國(guó)土地出讓金增長(zhǎng)了近20倍。

　　顯然，從某種程度上講，地方財(cái)政已被房地產(chǎn)領(lǐng)域“一菜五吃”所綁架，一榮俱榮，一損俱損。或許正因?yàn)槿绱?，無(wú)論中央層面出臺(tái)多少個(gè)國(guó)N條，都會(huì)被地方政府的鐵砂掌化為無(wú)形。

　　現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是，國(guó)家職能部門(mén)和地方政府要勇于排除各種利益集團(tuán)的干擾，拿出十足的膽量和勇氣，對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)“一菜五吃”來(lái)一次徹底“大清盤(pán)”。具體點(diǎn)講，正稅，是在稅制改良中搭建一個(gè)規(guī)范化的房地產(chǎn)稅收體系，把不具備稅收性質(zhì)或者有重復(fù)征稅的稅種，該停征的停征，該合并的合并征收；明租，要與土地出讓金收取方式的改革同步進(jìn)行，從一次性收取的批租制改為分年收取(或者稱年租制)，使其作為地租的性質(zhì)更加明確；清費(fèi)，是清理整頓各種收費(fèi)，只收必要費(fèi)用，杜絕亂攤派、亂收費(fèi)、以費(fèi)代稅。