長期以來，在我們的教育思想和觀念上，占主導(dǎo)地位的是選擇的教育觀，即從教育對象中挑選一定社會、一定行業(yè)所需要的人才，而把多數(shù)人置于被淘汰的行列，讓他們以失敗者的身份進入社會。這種選擇的教育觀在今天的中國，仍根深蒂固地表現(xiàn)在各級各類教育之中。

        另外，在我們的教育思想中，還存在著一種實際上起指導(dǎo)作用的教育觀，這就是功利主義教育觀，應(yīng)試教育在某種程度上說也是這種教育觀的反映。這種教育觀強調(diào)教育的功利性，而忽視教育的非功利性。毋庸置疑，教育具有功利性，而且這種功利性將會隨著社會的發(fā)展越來越明顯。然而，我們同時也應(yīng)看到，教育具有非功利性的一面，即教育在增強人的體質(zhì)，陶冶人的情操，提升人的精神境界，確立人的道德、理想、信念，豐富人的文化生活，和諧人際關(guān)系等方面，具有非同小可的作用。

        近幾年來，素質(zhì)教育觀的提出正是對重應(yīng)試的選擇教育觀和重實用的功利教育觀的揚棄，是以發(fā)展的教育觀取代選擇教育觀和功利教育觀的一場變革。這種發(fā)展的教育觀，是一種面向未來的教育觀。它不是以目前的升學(xué)或就業(yè)作為自己的直接目標(biāo)，它的立足點是面向21世紀(jì)的需要。這種發(fā)展的教育觀，重視學(xué)生全面而和諧的發(fā)展，而不是只注重個別優(yōu)等生、尖子生的英才教育，也不是平均主義、“一刀切”式的教育；這種發(fā)展的教育觀，強調(diào)個人積極性、自覺性、主動性的調(diào)動，重視學(xué)生潛在能力的發(fā)揮，而不是壓抑這種能力；這種發(fā)展的教育觀，重視學(xué)生個性的發(fā)展，而不是抹殺個性。這種發(fā)展的教育觀，也就是我們所說的素質(zhì)教育的總的指導(dǎo)思想。

        世界銀行《2000年世界發(fā)展報告》中顯示，中國的人口素質(zhì)水平居世界第56位，人口素質(zhì)綜合分數(shù)比世界平均分還低一分。看到這一消息，每一位心系國運的教育工作者都該警醒與反思了。實現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變已刻不容緩。

        素質(zhì)教育的實施是一項系統(tǒng)工程，決非一朝一夕之功，它需要全社會的共同努力。其中，教育者的努力是實施的關(guān)鍵和保證。

（一）教育者要在教育思想上實現(xiàn)5個轉(zhuǎn)變

        1．要轉(zhuǎn)變過去那種過份強調(diào)教育的社會、經(jīng)濟、政治功能而忽視其育人功能的觀念。

        2．要轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育為構(gòu)建教育“金字塔”服務(wù)的片面觀念。

        3．要轉(zhuǎn)變惟升學(xué)者是人才、惟升學(xué)者能成才的觀念，確立多渠道成才、多規(guī)格育人的人才觀。

        4．要轉(zhuǎn)變以分數(shù)論人才、以升學(xué)率論效益的質(zhì)量觀，確立德、智、體全面發(fā)展，個性特長充分發(fā)展的質(zhì)量觀。

        5．要轉(zhuǎn)變只對少數(shù)學(xué)生負責(zé)，只對學(xué)生升學(xué)負責(zé)的施教觀，確立對每個學(xué)生負責(zé)，對學(xué)生的長遠發(fā)展負責(zé)的施教觀。

（二）要在教育教學(xué)方面進行改革

        要真正做到不僅注重教學(xué)的效果，也注重教學(xué)的過程；不僅重視智力因素的培養(yǎng)，也重視非智力因素的培養(yǎng)；不僅重視單科的教學(xué)目標(biāo)，也注重跨學(xué)科的目標(biāo)；不僅重視統(tǒng)一要求，也重視因材施教；不僅重視學(xué)生的行為訓(xùn)練，也重視學(xué)生心理素質(zhì)的發(fā)展以及身心發(fā)展的統(tǒng)一；不僅重視知識、能力的培養(yǎng)，也重視品德的陶冶；等等。

        課程結(jié)構(gòu)必須科學(xué)化。要建立必修課與選修課、統(tǒng)編教材與本土教材、自然科學(xué)與社會科學(xué)、課堂教育與課外活動、基礎(chǔ)知識與基本技能、理論教育與社會實踐密切結(jié)合的新課程體系。要探索啟發(fā)式、科學(xué)化的教學(xué)方法。以往的教育過于保守，采用的教育方法多數(shù)是適應(yīng)性的，學(xué)生在現(xiàn)行環(huán)境下運用已有的知識、技能、經(jīng)驗去解決新問題時往往缺乏創(chuàng)新精神。素質(zhì)教育是一種創(chuàng)新性的教育，因此，要求教師在教學(xué)過程中不斷地教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，以培養(yǎng)學(xué)生強烈的求知欲望、創(chuàng)新意識，鼓勵學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的各種方法和途徑。

（三）建立全方位、多角度、定性與定量相結(jié)合的教育評價制度

        教育評價的內(nèi)容很復(fù)雜，決不是三言兩語所能闡述的。本文只強調(diào)一點，即：要改變過去那種比較簡單的“好學(xué)生”與“差學(xué)生”的觀念，使不同學(xué)生都能得到發(fā)展，真正確保素質(zhì)教育的貫徹實施。

（四）要建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、思想穩(wěn)定的教師隊伍

        振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。今天中國的國情是人口多、底子薄，教師隊伍中師資儲備由于各種原因流失現(xiàn)象非常嚴重。這種現(xiàn)象，不利于素質(zhì)教育的全面開展。因此，大力發(fā)展師范教育，培養(yǎng)具有敬業(yè)精神和專業(yè)能力的師資隊伍，是保證貫徹實施素質(zhì)教育的重要一環(huán)。