人口結(jié)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)濟和諧聯(lián)動
——法國、德國、美國、日本的人口政策對中國的啟示
社會越發(fā)達，生育率（婦女人均生孩子數(shù)）越低。而要維持人口和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，生育率必須在世代更替水平，對中國來說需要生育率在2.3以上，也就是主流家庭生育三個孩子。不同的人口政策，對短期的總?cè)丝谟绊懖⒉淮?，但一百年、兩百年回過頭來看，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年人口政策差之毫厘，足以改變今后的世界經(jīng)濟、政治格局。
法 國：兩次跳躍上升 法國由于采納馬爾薩斯人口論——“人口增加是幾何級數(shù)，物產(chǎn)增加是算術(shù)級數(shù)”，生育率在19世紀(jì)后期就快速下降。
法國生育率在20世紀(jì)初就低于2.9，第一次世界大戰(zhàn)時期更是出現(xiàn)跳躍性下降。這引起法國政界和學(xué)界的擔(dān)憂，戰(zhàn)后出臺一系列人口發(fā)展政策，如制定多子女家庭卡制度，給生育8個或以上孩子的女性頒發(fā)“法國家庭榮譽勛章”（這一制度延續(xù)至今）；立法規(guī)定不僅墮胎是非法，而且傳播避孕方法也是非法。1920年生育率回升到2.69，是1916年（出生38.5萬）的2倍多。法國的人口發(fā)展政策如此有效的原因：1.戰(zhàn)爭結(jié)束后，原先奔赴前線的部分育齡人口返回，經(jīng)濟復(fù)蘇，出現(xiàn)補償性生育高峰；2.法國在“生育的經(jīng)濟規(guī)律”上是超前的，容易回復(fù)常態(tài)；3.法國禁止墮胎和傳播避孕方法后，有效地增加了避孕難度；4.法國的生育率只是短時五年降至1.6以下，大眾的生育心理還沒固化，經(jīng)濟模式也還沒畸形化，容易恢復(fù)常態(tài)。
第二次世界大戰(zhàn)時期的1941年法國出生人口降至52萬人。戰(zhàn)后法國政府再次出手，出生人口回升到1947年的87萬。假如法國出生人口沒有上世紀(jì)20年代、上世紀(jì)40年代這兩次跳躍性上升，那么法國早已因為老年化而崩潰。
德 國
生育率一蹶不振 德國在第一次世界大戰(zhàn)期間也出現(xiàn)生育率的大幅下降，生育率由1913年的3.9下降到1917年的1.95。戰(zhàn)后德國也出現(xiàn)補償性生育高峰，1920年生育率回升至3.38，出生人口增加到160萬（是1916年的1.78倍）。不過，德國的生育率和出生人口都沒有恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，并且其后生育率不斷下降，出生人口降至1933年的97萬后生育率開始回升，但第二次世界大戰(zhàn)開始后生育率又快速下降，1945年的時候降至1.36。二戰(zhàn)結(jié)束后，出現(xiàn)補償性生育高峰，東、西德在1960年代中期生育率均達到2.5左右，其后生育率又快速下降。西德生育率繼續(xù)緩慢下降；而東德由于出臺了鼓勵生育政策，生育率回升到接近2.0的水平，然后又緩慢下降。1990年德國統(tǒng)一前，東、西德的生育率均為1.4左右。德國統(tǒng)一后，前東德地區(qū)生育率快速下降，到1994年僅為0.77。2000年之后，德國東西部生育率趨同在1.35左右。近年德國每年出生67萬人左右，只有上世紀(jì)60年代的50%。
日 本
鼓勵優(yōu)生優(yōu)育 日本在二戰(zhàn)之前，是鼓勵生育，明治初年采取獎勵生育政策。1941年頒布《確產(chǎn)人口政策綱要》，鼓勵一對夫婦生育5個孩子。根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計局的資料，即便在第二次世界大戰(zhàn)時期，日本每年出生人口仍然穩(wěn)定在220萬左右。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本出生人口下降到1946年的157.6萬人。1947年、1948年、1949年出現(xiàn)了三年出生高峰，戰(zhàn)后這三年的出生高峰“團塊世代”奠定了幾十年的繁榮，但當(dāng)時日本政界和學(xué)界對出生高峰極為驚恐，1949年內(nèi)閣成立“人口問題審議會”。同年，眾議院通過“關(guān)于口問題決議案”，決定健全和普及家庭生育計劃。1954年，要求把節(jié)育作為家庭計劃的一部分。生育率從1949年的4.3急劇下降到1956年的2.2。
1940年代的出生高峰在1960年代到了生育年齡，日本又出現(xiàn)一個出生高峰，每年出生人口由1961年的161萬增加到1973年的211萬。這又引起日本政界和學(xué)界的不安，1974年4月，經(jīng)“人口問題審議會”通過，正式發(fā)表《人口白皮書》，強調(diào)日本的人口問題是世界上最尖銳的，把靜止人口作為日本的發(fā)展目標(biāo)，并把優(yōu)生優(yōu)育放到首位。日本生育率從1974年的2.1降低到1975年1.9、1990年的1.5，1997年之后生育率穩(wěn)定在1.3左右。2009年日本只出生108.7萬人，不到戰(zhàn)前的50%。
美 國
兩次出生高峰 美國國力強盛，很大程度得益于兩次出生高峰。大蕭條時期的1933年，美國生育率快速下降到2.17，年出生人口下降到230.7萬。羅斯福實行新政之后，經(jīng)濟得以恢復(fù)，出現(xiàn)了一次大的出生高峰，年出生人口增加到1943年的310.4萬、1947年的381.7萬、1957年的430萬。
20世紀(jì)70年代美國與歐洲一樣出現(xiàn)生育率下降，在1976年美國生育率降低到1.74；1980年里根總統(tǒng)執(zhí)政后，傳統(tǒng)的生育文化得以恢復(fù)，并在經(jīng)濟政策上進行了有利于生育的改革，1990年生育率上升到2.08，年出生人口上升到416萬（是1976年的1.31倍）。
比 較
人口結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 人口結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。1951年，日本GDP只相當(dāng)于美國的4.3%，人均GDP只相當(dāng)于美國的8.3%，但由于在1950年前生育率較高，繁衍了大量的年輕勞動力，1950年中位年齡只有22.3歲（美國是30歲），勞動力與老人比例是12.5∶1，經(jīng)濟朝氣蓬勃，迅速崛起為世界第二經(jīng)濟體；1980年日本GDP相當(dāng)于美國的39.5%，人均GDP相當(dāng)于美國的78%，1980年日本勞動力與老人比例還高達7.7∶1，經(jīng)濟呈加速上升態(tài)勢，上世紀(jì)80年代末日本人均GDP超過美國。
但是，長期的低生育率，使得日本勞動力從1990年代中期開始減少，經(jīng)濟上升勢頭嘎然而止，國力開始“日”薄西山，2005年人均GDP只相當(dāng)于美國的85%。2010年日本中位年齡為44.7歲（美國為36.9歲），2050年將是56歲（美國是40.1歲）。2010年日本勞動力與老人的比例是2.86∶1，2050年將降低到1.33∶1。根據(jù)麥肯錫全球研究院的調(diào)查，到2024年，日本家庭的收入只相當(dāng)于1997年的水平。
2008年開始，德國出現(xiàn)了戰(zhàn)后最大經(jīng)濟衰退。從人口結(jié)構(gòu)看，德國可能正在走日本1990年經(jīng)濟衰退的老路。法國目前經(jīng)濟與德國相差無幾，但從人口結(jié)構(gòu)看（2050年德國中位年齡是53歲，法國是43歲），法國的未來遠遠比德國要好。
一戰(zhàn)后法國年出生人口是戰(zhàn)前2.18倍，德國是戰(zhàn)前的1.78倍。二戰(zhàn)后法國年出生人口是戰(zhàn)前的1.67倍。日本1947年出生人口是1946年的1.7倍。假如中國停止計劃生育，如果年出生人口由目前的1500萬增加到2550（1500×1.7=2550），長遠來說這將是中國經(jīng)濟的救命稻草。
在現(xiàn)代的生育經(jīng)濟模式下，生育率很難大幅回升。1966年是日本不吉利的火馬年，部分人避開這年生孩子，生育率降到1.6（1964、1965年均為2.1）。照理說，1967年、1968年會出現(xiàn)補償性生育高峰，但這兩年生育率分別只有2.2、2.1，1966年少生的孩子并沒有“補生”出來。
上世紀(jì)60年代，新加坡政府提倡“兩個就夠了”。生育率從1963年的5.01急劇下降到1977年的1.82。上世紀(jì)80年代該政策受到廣泛指責(zé)，新加坡政府取消了這個政策，并鼓勵生育。但生育率并沒有回升，上世紀(jì)80年代和90年代新加坡的生育率一直徘徊在1.7左右，現(xiàn)在降低到1.2左右。
中國的計劃生育，部分地抑制了生育，倘若停止則會出現(xiàn)補償性生育。但中國的情況與當(dāng)年法國等國有很大的不同。中國計劃生育三十多年，少生的文化已經(jīng)成為大眾心理。中國經(jīng)濟模式、分配制度、城市規(guī)劃、住房設(shè)計都是圍繞著獨生子女政策進行的。
從生理和心理上分析，停止計劃生育后補償性出生高峰并不大。《2006年全國人口和計劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，現(xiàn)在全國生育意愿平均只有1.73。而36%左右的育齡婦女接受了輸卵管結(jié)扎手術(shù)，結(jié)扎婦女基本已生育二胎或以上，本來就不大可能準(zhǔn)備再生育，并且即使做了輸卵管復(fù)通手術(shù)，成功率也不高。女性從27歲開始生殖力下降，1/8的家庭不孕不育，而補償性生育的主體是上世紀(jì)70年代出生的婦女，但都已是高齡育齡婦女。
中國過去十多年，每年出生人口能夠穩(wěn)定在1480萬左右，近年還稍有上升，一方面是因為生育率穩(wěn)定在1.4左右；另一方面是因為15-49歲總育齡婦女人數(shù)還一直在增加，2005年之后20-29歲黃金生育期婦女（70%以上的孩子是20-29歲婦女生育的）出現(xiàn)了一個高峰。但是總育齡婦女和黃金生育期婦女都在2011年達到頂峰，然后快速下降。15-49歲婦女將在2011年的3.61億的基礎(chǔ)上快速下降到2025年的2.85億；20-29歲婦女將在2011年1.02億的基礎(chǔ)上快速下降到2025年的0.62億（只是2011年的61%）。這就意味著即便中國生育率能夠穩(wěn)定在目前的水平，每年出生人口仍將由目前的1480萬左右下降到2025年的900萬左右，而那時每年將死亡1300多萬。而依照韓國情況看，中國如果僅僅停止計劃生育而不鼓勵生育，2025年生育率也只有1.12，只出生800萬人口。
部分人口學(xué)家不希望出現(xiàn)補償性高峰，是因為他們一直認為
人口是負擔(dān)，他們希望通過二胎過渡方案將這個高峰過渡掉。但既然
人口是最寶貴的資源，那么補償性高峰越高越好。如果通過過渡方案將補償性高峰過渡掉，民族的希望也被過渡掉。
對待補償性出生高峰的態(tài)度，反映出不同的人口觀和歷史觀。
