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“技工荒”和“大學(xué)生就業(yè)難”是當(dāng)前我國面臨的兩大突出問題：一方面企業(yè)急需的中級技術(shù)人才緊缺，另一方面卻是大學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀。這看似讓人費(fèi)解的問題背后，說明了我國目前人才資源結(jié)構(gòu)出了問題，歸根結(jié)蒂是我們的教育人才觀、人才模式的培養(yǎng)出現(xiàn)了問題造成的，其核心就在于教育資源配置的不公。
考高中難于考大學(xué)？
根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門發(fā)布的消息，今年全國普通高校的錄取率將達(dá)到62%，而北京將達(dá)到80%以上。而與此同時，初中升高中的比率卻多年來卻停滯不前，甚至呈逐年下降趨勢。有統(tǒng)計表明，2002年，只有58%的初中畢業(yè)生繼續(xù)升到高中，近年此比例只降不升。于是，但從比例上看，在目前乃至今后，在中國將會出現(xiàn)上高中比上大學(xué)還難的景觀。
然而事實上，這一比率在城市和農(nóng)村并不均衡，不均衡的背后反映的是教育資源配置的不公平。
有關(guān)資料顯示，從1985年到2004年，初中升高中的比例在我國城市從40%上升到了55%，但在農(nóng)村地區(qū)這一比例卻從22%跌落到了18%。
因此，上高中難于上大學(xué)更多針對的只是農(nóng)村孩子，其實就是上大學(xué)的機(jī)會，農(nóng)村孩子也同樣是少了，這種機(jī)會更多的是被城市的同齡人獲得了。
畸形人才資源結(jié)構(gòu)
兩種趨勢導(dǎo)致兩種截然不同的就業(yè)道路，也導(dǎo)致畸形人才資源結(jié)構(gòu)，從而形成“技工荒”和“大學(xué)生就業(yè)難”的奇觀。
有研究資料顯示，在農(nóng)村，許多年輕人初中畢業(yè)甚至未畢業(yè)就結(jié)束了學(xué)習(xí)生涯，他們中的大多數(shù)都走上了去城市打工的道路，他們的平均年齡大致在15歲左右。由于這批年輕人中多數(shù)文化程度并沒有達(dá)到預(yù)期的水平，在學(xué)校里又沒有接受實質(zhì)的就業(yè)教育，“學(xué)過的沒用，要用的又沒學(xué)”，缺乏起碼的專業(yè)技能，導(dǎo)致畢業(yè)回家后，“種田不如老子，理家不如嫂子，掙錢沒有路子，致富沒有點子”，在城市里只能尋找只需最低限度勞動技能的工作，成為廉價勞動力。而在城市，大多數(shù)青少年卻繼續(xù)他們的高中生涯，高中畢業(yè)后，他們中有80%以上的人能獲得到大學(xué)繼續(xù)深造的機(jī)會，在高校深造后，大致在22歲畢業(yè)，這批人有希望成為“精英人才”，于是拼命去擠高級管理崗位，爭做企業(yè)“白領(lǐng)”或公務(wù)員。于是形成了兩頭粗、中間細(xì)的啞鈴型人才資源結(jié)構(gòu)。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的卻是中間粗、兩頭細(xì)的橄欖球型的人才結(jié)構(gòu)。恐怕這也是“技工荒”和“大學(xué)生就業(yè)難”矛盾愈演愈烈的原因。
教育資源配置有失公平
“技工荒”和“大學(xué)生就業(yè)難”背后凸顯的教育資源配置不公有以下兩層因素。
一是地域上，中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)之間，農(nóng)村和城市之間，學(xué)校硬件設(shè)施、設(shè)備和軟件教師素質(zhì)差距很大，而政府部門的投入力度沒有側(cè)重或側(cè)重不夠；一是對職業(yè)教育尤其是對農(nóng)村職業(yè)教育重視和投入都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多人的觀念仍然局限在“唯升學(xué)”上。
筆者曾經(jīng)去過部分中西部省份，筆者感受最深的是那里的條件艱苦。在貴州黔東南州的黃平縣，有的學(xué)校甚至中午師生們都餓著肚子，原因一是學(xué)校位于山上，各種廚房設(shè)備都不易，沒有相應(yīng)設(shè)施；二是大部分師生離家較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的一個學(xué)生來回一趟需要四個小時，中午根本沒法回家吃飯，于是學(xué)校只有早晨推遲上課，下午提前放學(xué)，中午連軸轉(zhuǎn)。
與硬件設(shè)施相比，最大的差異在教師。在一張骨干教師的培訓(xùn)目錄上，筆者曾意外地看到，在目錄表上，只有為數(shù)不多的是中學(xué)一級教師，很多是中教二級。做過教師的就都知道，很多本科生畢業(yè)后，做過一年實習(xí)教師后，轉(zhuǎn)正就是中教二級身份了，從技術(shù)職稱上講，仍然是初級職稱。在北京等大城市，讓一位中教二級的教師指導(dǎo)別人是不可想象的。
當(dāng)然這么說，并不是否認(rèn)這些老師的水平，只是想以此說明在教師學(xué)歷這一塊中西部農(nóng)村和大城市間的差異。實際上，筆者曾經(jīng)采訪過很多當(dāng)?shù)乩蠋?，他們中的很多敬業(yè)精神，業(yè)務(wù)能力都很高。為此，筆者還曾專門進(jìn)行過報道。
與努力付出相對應(yīng)的是他們的報酬卻很低，工資除國撥部分外，課時費(fèi)、津補(bǔ)貼都很少。盡管如此，他們卻處處為學(xué)校著想，為學(xué)生考慮。筆者印象較為深刻的是一次在當(dāng)?shù)匾粋€小學(xué)采訪，校長是一個年輕人，期間，有一個學(xué)生趴在樹上，用鉛筆在白紙上描摹樹上的紋痕……這位校長希望能借媒體呼吁城市的學(xué)校能支援他們一下。據(jù)了解，這種必要的教學(xué)設(shè)施缺乏的情況在農(nóng)村是普遍現(xiàn)象。而在筆者所接觸的校長中，包括當(dāng)?shù)亟逃志珠L，無不為一個“錢”字發(fā)愁。
一方面是農(nóng)村和中西部地區(qū)條件的艱苦，一方面是他們待遇的徘徊不前，如此怎么能吸引人才進(jìn)“山”返“農(nóng)”呢？近年來，隨著國家大力推進(jìn)“特崗計劃”，吸引了一大批畢業(yè)生去中西部人從教，然而如果不能從根本上改善所有農(nóng)村教師的整體待遇水平，即使拉得進(jìn)來但能否留得住仍是問題。
有學(xué)者指出，何時農(nóng)村教師待遇水平不低于甚至高于城市教師，這一局面才有望改變。
資源配置不公的另一方面就是對職業(yè)教育尤其是對農(nóng)村職業(yè)教育重視不夠、投入不足，造成中職對學(xué)生吸引力不夠，很多農(nóng)村孩子寧愿打工也不愿去中職學(xué)習(xí)。就生源而言，很多中職的學(xué)生大都是升學(xué)無望的“差生”，他們中有很多是被老師、學(xué)校逼迫進(jìn)中職的，原因就在于要實現(xiàn)國家要求的中職生和普高生1：1的比例。
重慶一中職校的校長曾對筆者談起他們作為農(nóng)村學(xué)校的困難時說，他們最大的困難是設(shè)備不足，其次是師資，尤其是專業(yè)技術(shù)師資不足。而這些都還需要政府部門的進(jìn)一步加大投入，從實踐看，國家近年來的不加區(qū)分的“補(bǔ)貼學(xué)生”的做法也還有待于完善。
曾記得前國家教委主任柳斌說過，教育從根本上原應(yīng)有國家買單。但以前國家沒有錢，沒辦法才讓百姓埋單。事實上，過去，在政府沒錢的年代里，政府投入也還是有側(cè)重的，但主要側(cè)重于城市、側(cè)重于部分重點校，實際上是以犧牲農(nóng)村，犧牲一般校的利益為代價的，那么，如今，是償還的時候了，也該償還了。(小鎮(zhèn))
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