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聯(lián)合國有一項(xiàng)專屬于常任理事國的權(quán)利叫“一票否決權(quán)”印日等國對(duì)這項(xiàng)權(quán)利垂涎三尺,簡(jiǎn)單來說就是世界上的事情,只要有任何一個(gè)常任理事國投反對(duì)票,這件事情就會(huì)被攪黃了,用一句話總結(jié)就是“我說不行就不行”。
入常到底有多難?有多少實(shí)力才能擁有如此霸氣的權(quán)利呢?
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聯(lián)合國是五常建立起來的,1945年聯(lián)合國設(shè)立常任理事國一票否決權(quán),享有這項(xiàng)特權(quán)的包括美國、蘇聯(lián)、法國、英國以及中華民國。也許很多人會(huì)疑惑,為什么那時(shí)的中華民國積貧積弱也能有一票否決權(quán)?在1945年的社會(huì)背景下,當(dāng)時(shí)的中華民國是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,是世界人口第一大國,還是美國的擁護(hù)者,除了日本德國這樣的戰(zhàn)敗國,中華民國能擁有一票否決權(quán)也在常理之中,何況背后還有美國的支持。
但是中華民國幾乎沒有用過自己的一票否決權(quán),僅用的一次還是在美國的支持下,不讓蒙古共和國加入聯(lián)合國,從而遏制蘇聯(lián)發(fā)展,不然當(dāng)時(shí)已經(jīng)退到臺(tái)灣的中華民國,可能連這一次否決權(quán)也不敢用吧。至于其他時(shí)候就總是躲在美國背后或是棄權(quán)。對(duì)于那時(shí)的中國來說一票否決權(quán)幾乎相當(dāng)于一張廢紙。
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1950年6月27日,在蘇聯(lián)代表中途離開的情況下,聯(lián)合國一致同意動(dòng)用武力干涉朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),而中國極力反對(duì),當(dāng)時(shí)中國就連聯(lián)合國的會(huì)籍都沒有,反對(duì)的聲音根本沒人在意。而中國人為了保家衛(wèi)國,也只能派兵和他們打這一仗了。結(jié)局大家都知道了,美國被打得退回到三八線,直接導(dǎo)致他們和中國進(jìn)行停戰(zhàn)和談。你不愿意聽我的,我就只能和你硬剛了,結(jié)局只能是對(duì)雙方都沒有好處。有能力否決聯(lián)合國決議的國家,就算沒有入常,說不行那就相當(dāng)于投下反對(duì)票。
聯(lián)合國決定干涉朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,蘇聯(lián)中途離場(chǎng)就相當(dāng)于棄權(quán)。每一次投票都并非兒戲,每一次投票都代表著國家的真實(shí)意愿,所以國家在投票的時(shí)候都會(huì)十分慎重。如果棄權(quán)就是中立,一旦使用否決權(quán)就代表就會(huì)有所行動(dòng),甚至動(dòng)用武力,如果不能出兵,那就有損大國形象了,其他的國家會(huì)怎么看你?在國際社會(huì)上的威懾力會(huì)大打折扣。蘇聯(lián)的棄權(quán)正說明他們保持中立,也只會(huì)在背后默默支援中國。
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在中東問題上美國一直引導(dǎo)聯(lián)合國的決議,其中有很多威脅到俄羅斯的利益,但俄羅斯也只是棄權(quán),譴責(zé)美國的做法,并沒有使用一票否決,因?yàn)樗麄兇藭r(shí)沒有出兵的能力但自己心里又很不爽,那就棄權(quán),這就是聯(lián)合國一票否決權(quán)的規(guī)則。
中華人民共和國是如何進(jìn)入聯(lián)合國,又是怎么成為五常之一,擁有一票否決權(quán)的?
國際上一度對(duì)中國在聯(lián)合國合法席位存在認(rèn)知模糊,中國能成為“五常”之一完全是憑自己的本事,新中國成立以來每一次戰(zhàn)爭(zhēng)都師出有名,抗美援朝,珍寶島戰(zhàn)役,對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等等,每一次都是為了維護(hù)國家尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整,中國不打無準(zhǔn)備之仗,更不會(huì)侵略任何國家。
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想成為常任理事國,那就和五常之一打一仗,中國和五常都交過手,并且禁得住對(duì)方的報(bào)復(fù)。中國能成為五常之一,是靠自己的犧牲和戰(zhàn)績換來的。聯(lián)合國有權(quán)利決定其他國家的問題,在亞洲地區(qū),想忽略中國是不可能的,中國一天不加入聯(lián)合國,就無法討論亞洲的相關(guān)事務(wù)。
沒有中國的聯(lián)合國是不完整的。1971年中蘇交惡,中美關(guān)系也搞得很僵,美國和蘇聯(lián)都沒有在中國這里討到便宜,打來打去才發(fā)現(xiàn),只有讓中國加入聯(lián)合國,大家坐下來平心靜氣地交流,才符合世界各國的利益。
1971年10月25日,中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,聯(lián)合國承認(rèn)中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。
面對(duì)霸氣的一票否決權(quán),沒有哪個(gè)國家不要想擁有,但是想擁有這樣的權(quán)利,還是要掂量掂量自己是否有這個(gè)實(shí)力。如果有一個(gè)國家讓世界話題都圍著他轉(zhuǎn),那他們大概離入常也不遠(yuǎn)了。
我國外交家喬冠華在中國重返聯(lián)合國后開懷大笑
就來說說印度吧,多年來一直試圖想加入常任理事國,每隔一段時(shí)間就要向聯(lián)合國提交一次申請(qǐng),但每次都被駁回。印度屢戰(zhàn)屢敗,從來沒有放棄,就像印度人堅(jiān)持常年用恒河水洗澡一樣,但是顯然印度無法做到讓世界的話題都圍著他轉(zhuǎn)。
在聯(lián)合國成立75周年的大會(huì)上,印度如數(shù)家珍的擺事實(shí)講道理。說自己是世界第二的人口大國,軍事實(shí)力排在世界第四,第五大經(jīng)濟(jì)體,有航母,有遼闊的土地。為什么擁有這些實(shí)績的印度始終無法進(jìn)入常任理事國的位置呢?印度看似硬核的實(shí)力,實(shí)際上實(shí)力根本不能和“五?!毕啾?,還差得有點(diǎn)遠(yuǎn),但印度好像總是對(duì)自己缺乏認(rèn)知。
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事實(shí)上“五常”的地位都是靠自己打出來的,“五常”的核心是實(shí)力。我們知道現(xiàn)在的“五常”都是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,中國之所以能入常而印度不能,因?yàn)橹袊嗣袢Φ挚谷湛芮秩A時(shí),印度還是英國的殖民地,他們獨(dú)立時(shí),五常已經(jīng)塵埃落定了。五常都有先進(jìn)的武器,雖然印度有航母,其他先進(jìn)武器都是從別國買的,說印度軍事實(shí)力強(qiáng),還不如說其他國家武器研發(fā)實(shí)力強(qiáng)。
看似是聯(lián)合國給了“五常”權(quán)利,不如說聯(lián)合國的合法性是“五?!辟x予的。
非程序問題上,任何一個(gè)常任理事國不同意,決議就不能通過。印度想入常就要讓聯(lián)合國提出擴(kuò)大安理會(huì),除非改革,否則印度入常之路會(huì)一直卡在這一決議上。印度從美國和俄羅斯購買武器,美俄都能賺一筆,印度就想趁機(jī)拉攏選票。我國曾表態(tài)不限制安理會(huì)常任理事國的權(quán)力,但還是默默阻擋印度入常,合作可以但是國際地位上卻不能讓步。
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