在教育制度體系中，學制是教育制度的主體和核心內容，它是國家根據(jù)教育方針、政策，對各級各類學校的任務、學習年限、入學條件等所作的規(guī)定，也規(guī)約著不同教育類型之間的關系、學校的設置原則和組織辦法。
歷史如潮，大道如砥。2022年是我們開啟中國式現(xiàn)代化建設新征程的重要年份，又恰值“壬戌學制”頒行100周年?！叭尚鐚W制”是中國近現(xiàn)代學制中使用時間最長、影響最大的一個學制，其“六三三”的學段設置，時至今日仍在影響著中國教育。
于此特殊時間節(jié)點回望這一學制的變革演進歷程，挖掘“壬戌學制”屹立百年的根由所在，總結經(jīng)驗教訓，借鑒吸收改革精髓，對于推進我國學制現(xiàn)代化改革，多措并舉夯實教育現(xiàn)代化制度基礎，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國具有重要的現(xiàn)實意義。
承載著教育救國夢想的近代學制探索
“壬戌學制”并非我國第一個現(xiàn)代學制，在經(jīng)歷1904年“癸卯學制”的首開先河以及1912-1913年“壬子癸丑學制”的承上啟下后，1922年確立了影響深遠的“壬戌學制”。
壬戌學制于1922 年 11月1日實施。該學制正式確立了“六三三制”（即小學六年、初中三年、高中三年）。新學制的頒布和實施，標志著中國近代以來的學制體系建設的基本完成。中國近代以來的學制改革之路，是探索教育制度近現(xiàn)代化的縮影，而其中上海的教育家廖世承起了重要作用。
上海人廖世承與壬戌學制的起草頒定
“壬戌學制”從醞釀準備、廣泛討論、反復修行到最終頒行經(jīng)歷了整整七年時間，其過程可謂艱辛曲折，國內教育界的有識之士以及教育團體在這一過程中發(fā)揮著引領作用，為學制改革建言獻策，推動教育革新思潮和運動此起彼伏。廖世承先生就是其中之一，在學制改革探索的過程中貢獻卓越，他是“六三三”學制創(chuàng)立的主推手。
廖世承，1892年生。字茂如，上海嘉定人。1912年考入清華學校高等科，1915年赴美留學，在布朗大學攻讀教育學和心理學。是我國現(xiàn)代最早獲哲學博士學位的留學生。1919年夏，廖世承回國，受聘于南京高等師范學校（后改為東南大學），之后又兼任東大附中主任。1920年，參與我國最早的心理實驗室——南京高師心理實驗室的創(chuàng)建，并在我國最早用智力測驗法測驗投考學生與在校學生。1921年，他就與陳鶴琴合著編寫了《智力測驗法》，這是我國最早的智力測驗書籍。1927年，就任光華大學副校長，附中主任。1938年，任國立師范學院院長。1951年任華東師范大副校長。1956年起，先后任上海第一師范學院院長，上海師范學院院長（今上海師范大學），直至1970年逝世。
廖世承在東南大學任教時，積極參與學制改革。當時，教育學者們正對如何確立更為適合我國國情的學制展開熱烈的研究與探討，焦點集中在“六四二制”與“六三三制”的爭論上。蔡元培等學者是“六四二制”的積極倡導者，而廖世承則對 “六三三”制主張最力。
1921年夏，他在蘇州講演“中小學溝通”問題時，堅決主張采用“六三三”學制。他先后在《新教育》、《教育雜志》、《教育匯刊》、《中等教育》等眾多刊物上發(fā)表了多篇文章以論證其主張，為學制改革建言獻策。1922年，廖世承受命主筆起草新學制，由政府批準施行，從此，中小學由“七四”制改為“六三三”制，沿用至今。除學制改革的相關理論建樹，廖世承還將其主張在東大附中認真加以實施，親自前往濟南、武漢等地，對新學制贊成與反對的意見展開全面調查與分析，在實踐與實地調研中不斷補充和拓展新學制理論體系的廣度和深度，從而有力地推動了我國學制的改革進程?！叭尚鐚W制”的制訂與頒布，是中國教育近代化進程中的里程碑，標志著中國現(xiàn)代教育體制的基本確立，雖然其中某些部分因實踐變化而有所修訂，但其主體框架、方案條文等均經(jīng)受住了歷史的檢驗而被沿用。
建構具有中國式教育現(xiàn)代化特征的學制
建國以來，我國也進行過多次社會主義學制的改革探索。1951、1953、1958、1960、1964、1971、1973、1980年先后推出了多個學制方案，代表性的方向是試圖縮短學制等。
1981年教育部下發(fā)《關于在城市試行六年制小學問題的通知》，推行“六三三制”。事實上，80年代以來，在高中三年學制不變的基礎上，“六三三制”、“五四三制”“九年一貫制”等多樣化學制一直并存。而北京、上海也產(chǎn)生了指向“智優(yōu)兒童”“資優(yōu)兒童” “超常兒童”培養(yǎng)的學制改革典型。
如北京八中1985年起面向小學四年級學生選拔素質班，然后再采用“四三”學制，學生用4年時間完成小學五、六年級和初中三年的課程，高中階段學制仍為3年。
而1986年成立的上海市實驗學校，其前身為上海師范大學教育科學研究所“中小學教育體系整體改革實驗班”，以大學附屬學校的形式全面探索“小初高的十年一貫制培養(yǎng)”。這些都為我們探索面向未來的中國式學制現(xiàn)代化提供了重要基礎。近年來，多位全國人大代表、政協(xié)委員也多次在兩會上提案，深化新時代“學制改革”，縮短小學年限，改變“六三制”主導地位，讓學制更加靈活多元等等。
面向未來的中國式現(xiàn)代化學制應如何建構？作為中國近代教育史上實施時間最長、影響最深的學制，壬戌學制的制定過程、所體現(xiàn)出的理念思想必有其獨到之處，理應“以史為鑒”地吸收借鑒壬戌學制的改革精華，以教育制度主體之地位加快推進中國教育現(xiàn)代化，推進教育高質量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供人才支撐。
一是堅持黨的領導，貫徹人民中心立場。
堅持黨的領導是做好教育工作的根本保證。我們辦的是社會主義教育，必須堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。所以中國式現(xiàn)代化學制的構建始終要不斷滿足人民對更好教育的期待，要有助于實現(xiàn)教育的公平與正義，有助于實現(xiàn)充分選擇中的人人出彩，真正使全體人民獲得感、幸福感和安全感不斷提升。譬如壬戌學制在頒行前經(jīng)過了全國范圍內社會各界的廣泛參與，參與主體不僅包括教育界學者、知識分子與社會精英，也包括眾多一線普通教育工作者、普通市民，在凝聚權威性、專業(yè)性的主流教育思想的同時，也接納著具有普遍性、平民性的民間意向。中國式現(xiàn)代化的學制建構需要一個寬松包容、民主平等的社會輿論生態(tài)，應在黨的領導下，在多元主體參與、齊心協(xié)力與求同存異中建立起符合新時代中國社會主義特色的、代表最廣大人民群眾意愿的現(xiàn)代化學制。
二是堅持基于實證，科學推進學制變革。
百年前面臨學制改革的重大爭論時，作為學制改革旗手的廖世承堅持“凡教育上之新學說和新設施，皆采擇而實驗之”的理念，堅持先做實驗，用事實說話。他在東大附中成功進行“六三三”新學制的實驗，實驗證明“六三三”制（小學六年、初中三年、高中三年）更利于根據(jù)學生的個性差異因材施教，從國民經(jīng)濟實情出發(fā)，學制上更經(jīng)濟，更貼近學生家庭的承受力?！傲睂W制大大減少了中途退學的學生，更適合急需進行教育普及的中國國情。1922年，廖世承起草的“六三三”新學制方案批準施行，由此建立了中國現(xiàn)代化學制的基本框架。無論面向未來的中國式現(xiàn)代化學制是“六三三”學制基礎上的完善、修訂、調整、優(yōu)化乃至重構，都需要我們以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，結合當代最新的腦科學、神經(jīng)認知學等最新研究成果，進行充分的實證實驗，在此基礎上審慎地推動學制變革。
三是堅持自立自強，實現(xiàn)學制守正創(chuàng)新。
實現(xiàn)高水平科技自立自強離不開教育和人才培養(yǎng)的自立自強。百年前，對中國教育傳統(tǒng)的繼承創(chuàng)新，對現(xiàn)實需求的綜合考慮，對國外教育經(jīng)驗的吸收借鑒，是壬戌學制體系建設的顯著特點。中國教育現(xiàn)代化是在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融、東方與西方文化的碰撞中進行的，學制現(xiàn)代化的歷程也始終面臨著繼承與創(chuàng)新、借鑒與堅守的關系難題。
作為一個有兩千多年優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的國家，我們在面向未來的學制變革中既要立足教育的本土化，繼承中華優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，在母體滋養(yǎng)的基礎上尋求創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，又要著眼于教育的國際化、未來化，在保持自身民族特性的基礎上“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，依據(jù)中國教育實際發(fā)展之狀況，以海納百川之心態(tài)學習借鑒，參酌變通。在本土性堅守與全球性吸納的張力中，打造具有“中國特色、世界水平”的中國現(xiàn)代化學制體系。
四是堅持國情意識，建構彈性學制體系。
壬戌學制在頒行前，經(jīng)過了長期醞釀、廣泛討論與反復修改的過程。為制訂出一個適合我國國情，適應民族工業(yè)發(fā)展的新形勢需要的新學制，我國教育界以及社會其他各界廣大人士在當時可能的條件下做出了可貴的努力?！耙詢和硇陌l(fā)育階段劃分學級之大體標準”，讓壬戌學制成為我國第一個考慮到我國兒童的身心發(fā)展規(guī)律的學制，表明新學制理論體系開始建立在尊重教育客觀規(guī)律的科學基礎之上。此外，壬戌學制規(guī)定的“某個性之發(fā)展”標準、允許實施彈性制度等都是尊重教育客觀規(guī)律的表現(xiàn)。因此，中國式現(xiàn)代化學制的構建應該在確保充分尊重教育規(guī)律以及兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下，側重學制結構的優(yōu)化調整，突出學制本身結構的合理性，聚焦如何于適切修業(yè)年數(shù)的義務教育基本框架內進行分段與銜接、框架外進行溝通與融合，探索優(yōu)結構、有關聯(lián)、多銜接、立交橋式的現(xiàn)代學制新體系。
受資源條件的約束，我國不同區(qū)域間的教育發(fā)展也存在不均衡。因此，學制變革過程應兼顧地方性和差異性，釋放地方對學制執(zhí)行的彈性空間，允許各地根據(jù)經(jīng)濟社會文化環(huán)境的差異采取多元彈性學制，科學制定靈活多樣的分段策略，通過可伸縮的學時以及可選擇的學習內容拓寬學生的多元選擇，激勵學生的個性化發(fā)展，推進教育普及化與公平化、多元化與人本化，構建一個強彈性、可選擇、富資源的現(xiàn)代學制體系。
增強職業(yè)教育，兼顧升學與就業(yè)是百年壬戌學制最突出的一個特點。給我們啟示也不難，今后的學制改革應打破一味著眼于學段剪切截搭模式與年限長短之爭的局限，更多地探討如何將正規(guī)教育與非正規(guī)教育、職業(yè)教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育、學校教育和社會教育相銜接與融通，打破學歷教育的封閉體系，使得學校教育在終身教育的背景下發(fā)揮出應有的功能，以及在學制內部如何建立更為權變有效、開放自由的機制，為具有多元教育需求的學習者提供自由、優(yōu)質的學習選擇機會，推動終身教育創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，促進構建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系。未來的中國式現(xiàn)代化學制可能將不再是傳統(tǒng)意義上的封閉劃一的、科層制的學校系統(tǒng)，而是一個開放包容的、能夠為所有人提供充分選擇機會的學習系統(tǒng)。
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