以新農(nóng)村綜合體為代表的新村建設(shè)，是全市深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的突破口之一。為了解掌握金鵝鎮(zhèn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)金鵝鎮(zhèn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，筆者對(duì)我金鵝鎮(zhèn)星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、金鵝鎮(zhèn)星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基本情況
星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及金鵝鎮(zhèn)光照、光燦、星星等3個(gè)村，40個(gè)村民小組，2875戶，人口共8586人，輻射面積約6000畝。光照、光燦兩個(gè)村正立項(xiàng)建設(shè)“萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地”，星星村已成功舉辦多屆“隆昌縣（金鵝鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村旅游節(jié)”。
星星村位于隆昌縣城北郊，距縣城僅1公里，毗鄰川渝合作隆昌試驗(yàn)示范區(qū)三道橋工業(yè)園，物流園區(qū)主干道橫越星星村1組、2組、3組。星星村現(xiàn)已建成200畝草莓基地、300畝枇杷基地、280畝水稻制種基地、200畝蔬菜生產(chǎn)基地；全村共有6戶養(yǎng)殖大戶，花卉苗木種植大戶3戶；農(nóng)家樂星光餐廳起點(diǎn)高，規(guī)模大。2011年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)6053元。
光照村現(xiàn)有人口2698人，有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)基地，種植300畝成片荷塘蓮藕、50畝優(yōu)質(zhì)葡萄、60畝大棚西瓜；7、8、10、12組花卉苗木基地270余畝，成片蔬菜30畝。2011年農(nóng)民人均純收入6103元。該村基礎(chǔ)設(shè)施較好，現(xiàn)有5公里鄉(xiāng)村公路（其中水泥路3.2公里），碎石路3公里。
光燦村是內(nèi)江市規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村之一。該村有耕地1572畝，轄14個(gè)組、734戶、2490人。近年來(lái)，該村因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，走出了一條以壯大傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)為龍頭，豬業(yè)促進(jìn)制糖業(yè)，豬糖合璧聯(lián)動(dòng)、資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新農(nóng)村建設(shè)之路。2011年全村實(shí)現(xiàn)生豬、飴糖產(chǎn)值1748萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2318萬(wàn)元的75.4%；農(nóng)民人均純收入6457元。
二、星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)新農(nóng)村綜合體建設(shè)存在的問題及影響因素
1、對(duì)農(nóng)民的政策宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)新農(nóng)村綜合體建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，參與的主動(dòng)性不強(qiáng)。
2、園區(qū)新農(nóng)村綜合體建設(shè)涉及面廣，規(guī)模大、投入大、資金缺口大。
3、該園區(qū)所涉及3個(gè)村以種養(yǎng)業(yè)為主，幾乎沒有自己的集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)，自身缺乏建設(shè)資金。
4、青壯年外出務(wù)工較多，勞動(dòng)力不足，留守人員文化素質(zhì)總體偏低。
5、基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。3個(gè)村現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施大部分年久失修，老化嚴(yán)重，抗旱、排澇、抗御自然災(zāi)害的能力比較脆弱；交通承載能力有限，水泥路占通村公路比例小。
6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)仍普遍存在，敢為人先的闖勁不強(qiáng)；部分干部服務(wù)意識(shí)缺失，干群關(guān)系較為疏遠(yuǎn)；有的干部工作方法簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)能力偏弱，干部和群眾存在排外思想。
三、加快星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)新農(nóng)村綜合體建設(shè)的幾點(diǎn)建議
充分發(fā)揮星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)地處縣、鎮(zhèn)城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以改善農(nóng)民生存環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差別為切入點(diǎn)，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改變農(nóng)村面貌為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面、連片創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，要在以下幾個(gè)方面下功夫：
1、建立堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系，強(qiáng)力推動(dòng)
星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)新農(nóng)村綜合體規(guī)劃、建設(shè)，是一個(gè)涉及面廣、涉及部門多、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)的綜合性惠民、利民工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的大力支持，將建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，強(qiáng)力推動(dòng)。
2、合理規(guī)劃，舉措切實(shí)可行
鑒于星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，要因地制宜發(fā)展具有各自優(yōu)勢(shì)、特色的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃要體現(xiàn)農(nóng)村特色，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民感到生產(chǎn)、生活方便，還要體現(xiàn)人與自然的和諧，切實(shí)做好耕地保護(hù)，形成各具特色的自然村貌、田園村莊。
3、因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，強(qiáng)化功能
按照新農(nóng)村綜合體示范點(diǎn)建設(shè)要求，鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)定位，規(guī)劃設(shè)計(jì)出新農(nóng)村綜合體總體規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)。光燦村突出有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等特色；星星村、光照村依托果木產(chǎn)業(yè)園，突出有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和有機(jī)體驗(yàn)三大特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)以有機(jī)果蔬為主的萬(wàn)畝有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃有休閑廣場(chǎng)、幼兒園、健身場(chǎng)所及村級(jí)“1+N”活動(dòng)陣地、可聚居農(nóng)戶200戶以上的新村聚居點(diǎn)和由業(yè)主投資修建的“田園型、別墅式”有機(jī)生活體驗(yàn)館及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，帶動(dòng)群眾參與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流和鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建三產(chǎn)互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
4、資金投入機(jī)制靈活，政策支持
各級(jí)黨委、政府及部門要吃透新農(nóng)村綜合體建設(shè)相關(guān)政策、土地資源的法律法規(guī)等，力爭(zhēng)將相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)立項(xiàng)，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地土地雙掛鉤政策，突破建設(shè)土地這個(gè)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，依托星光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)這個(gè)載體，拓展思路，整合資金（如農(nóng)村改水、改廁、危房改造、沼氣池建設(shè)、通村公路建設(shè)等專項(xiàng)資金），加以捆綁配套使用，提高資金使用效益。
5、循序漸進(jìn)，整合資源求發(fā)展
要整合三種資源。一是整合土地資源。要通過經(jīng)濟(jì)作物的種植來(lái)增加土地產(chǎn)出率，要提高農(nóng)作物種植的科技含量、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高經(jīng)濟(jì)效益，走科技興農(nóng)道路。圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，建成光燦村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、星星村草莓及枇杷種植、光照村蓮藕種植等基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。二是整合山地資源。要結(jié)合林業(yè)體制改革，把林地資源的潛力發(fā)揮出來(lái)。要把星星村草莓及枇杷種植、光照村蓮藕種植做真做實(shí)并與時(shí)俱進(jìn)地提升品質(zhì)。三是整合畜牧業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源。要利用政策引導(dǎo)，盡快將已發(fā)展起來(lái)的各種亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)連線成片，提升規(guī)模和品質(zhì)，形成強(qiáng)大的畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)支撐體系，使之真正成為園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
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