清晨，西疇縣一中6個(gè)年級(jí)4400名學(xué)生在嶄新的塑膠足球場(chǎng)上舉行升旗儀式，足球場(chǎng)四周是整潔的校舍。校長(zhǎng)鄭杰告訴記者，以前的一中，校園狹窄，4000多名學(xué)生只能擠在42畝的校園里，只見(jiàn)人頭不見(jiàn)土。由于辦學(xué)條件差，70%的好生源都往州一中、市一中去了。“現(xiàn)在相反，70%的好生源能留下?！?/p>
從2014 年全縣失輟學(xué)學(xué)生350 人，到2020年縣貧困家庭輟學(xué)學(xué)生已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；
從2017年全縣建檔立卡貧困戶因病致貧率32.83%，到2020年下降了14個(gè)百分點(diǎn)；
從2014年全縣仍有8.6萬(wàn)人住在危房中，到2020年沒(méi)有一戶農(nóng)戶住危房，沒(méi)有一戶農(nóng)戶沒(méi)有住房……
數(shù)據(jù)背后，是西疇縣千方百計(jì)解決好群眾最迫切的民生問(wèn)題，集中抓好貧困群眾教育扶貧、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”工作，讓群眾獲得看得見(jiàn)摸得著的民生福祉所做出的努力。
教育有保障，入學(xué)不再難
教育是斬?cái)喔F根的根本，但過(guò)去，教育負(fù)擔(dān)是壓在西疇貧困群眾身上的大山。上學(xué)難、上學(xué)貴，上學(xué)學(xué)不到知識(shí)，造成很多家庭棄教。直到2014 年，西疇縣失輟學(xué)學(xué)生達(dá) 350 人?！翱h里成績(jī)好的學(xué)生，基本都謀求外出上學(xué)?！?/p>
“治貧先治愚，扶貧先扶智”，西疇縣按照“要脫貧教育先行”的思路，弘揚(yáng)“等不是辦法、干才有希望的”西疇精神，“扶智”與“扶志”兩手抓。
“扶智”，控輟保學(xué)，保證義務(wù)教育不失學(xué)。
努力辦好優(yōu)質(zhì)教育 劉珈彤 攝
為了從根子上補(bǔ)上教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，財(cái)政困窘的西疇縣亮出大手筆。首先是建設(shè)校園。西疇縣委書記蔣俊介紹，“我們下定決心，砸鍋賣鐵也要堅(jiān)持把最好的資源用來(lái)辦教育，全力拔除“窮根”。2014年以來(lái)，在山大石頭多，人多耕地少的條件下，西疇把縣城最好的840畝土地規(guī)劃用于建學(xué)校，想盡一切辦法籌措資金，投入 13.44 億元，新建和改建校舍15萬(wàn)平方米。生均建筑面積從9.85平方米提高到14.85平方米，新增綠化面積3.2萬(wàn)平方米?，F(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)村最好的房子是學(xué)校，最好的條件用來(lái)辦學(xué)校。
僅2017年，投入6.18億元，實(shí)現(xiàn)縣第一中學(xué)、第二中學(xué)和職業(yè)高級(jí)中學(xué)的整體搬遷辦學(xué)，新建縣城關(guān)中學(xué)和縣思源實(shí)驗(yàn)小學(xué)，將興街中學(xué)整體劃轉(zhuǎn)到縣第二中學(xué)辦學(xué)，利用縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)原校舍改建縣第三小學(xué)，用興街中學(xué)原校舍改建興街鎮(zhèn)第二小學(xué)，新增學(xué)位9300余個(gè)（其中義務(wù)教育階段學(xué)位7300余個(gè)），硬件基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足未來(lái)10年教育發(fā)展需要。
其次是強(qiáng)壯師資隊(duì)伍。2014年以來(lái)，通過(guò)特崗、事業(yè)單位招聘、緊缺人才招聘等，為全縣補(bǔ)充教師1053名，逐步為鄉(xiāng)村學(xué)校配齊音體美和英語(yǔ)專業(yè)教師。
5年來(lái)，西疇縣至今縣城建設(shè)仍然有些落后，但投入教育扶貧資金累計(jì)67.35億元。
西疇縣第三中學(xué)校舍 劉珈彤 攝
為了讓失學(xué)輟學(xué)的孩子重返校園，2020年6月，縣里籌建了西疇縣第三中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“三中”），承擔(dān)起全縣教育的“兜底”工作，將全縣失學(xué)、輟學(xué)、厭學(xué)、退學(xué)的學(xué)生集中在一起，實(shí)施封閉式、軍事化的教學(xué)與管理。
老師在學(xué)校里穿的是迷彩服。軍訓(xùn)、跑步、背《弟子規(guī)》和《增廣賢文》，學(xué)習(xí)西疇精神，是記者在三中看到的“另類”教學(xué)。
15歲的小兵和16歲的小玨，因家庭等原因，從鄉(xiāng)上的中學(xué)輟學(xué)一段時(shí)間后，到三中就讀。老師的陪伴，讓他們感受到了家人般的溫暖；學(xué)校開(kāi)展的課程與講座也讓他們獲取了更多知識(shí)。如今的他們身體、意志都比以前強(qiáng)健，人生目標(biāo)也變得清晰。“老一輩這么努力，我們?yōu)槭裁床荒芘?？”小兵?jiān)定地跟記者說(shuō)，眼里含著淚水。
目前，西疇縣貧困家庭輟學(xué)學(xué)生已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
“扶智”的同時(shí)，西疇縣強(qiáng)化“扶志”。讓貧困戶的素質(zhì)先脫貧，轉(zhuǎn)變貧困人群“等靠要”的思想。
西疇縣建設(shè)“農(nóng)民黃埔軍?！保h新時(shí)代文明實(shí)踐中心）。對(duì)全縣農(nóng)村黨員、村（組）干部、致富帶頭人、建檔立卡戶和非檔卡戶群眾，全面實(shí)施培訓(xùn)，讓農(nóng)民在接受科學(xué)理論傳播學(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷提升綜合素質(zhì)。自 2019 年以來(lái)，“農(nóng)民黃埔軍?！薄⒏骷?jí)所（站、點(diǎn)）開(kāi)展各類農(nóng)民培訓(xùn)161期25713人，其中“農(nóng)民黃埔軍?！遍_(kāi)展各類文明實(shí)踐教育培訓(xùn)22期2200余人（次）。
目前，縣里與文山州財(cái)貿(mào)學(xué)校初步達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)意向，通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)民中青班學(xué)歷提升培訓(xùn)，用三年時(shí)間幫助18至40周歲有需要的農(nóng)民完成中專學(xué)歷。
健康有保障，看病不再難
因病致貧、因病返貧是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)難點(diǎn)。2017年，西疇縣建檔立卡貧困戶因病致貧率達(dá)32.83%，許多家庭不敢生病、生不起病，“小病拖、大病扛”。
2020年，全縣因病致貧率下降了14個(gè)百分點(diǎn)。
西疇縣中醫(yī)院內(nèi)干凈整潔，設(shè)有11個(gè)臨床醫(yī)技科室并擁有CT及DR、全自動(dòng)血細(xì)胞計(jì)數(shù)儀等88種設(shè)備，這里還開(kāi)展中藥、刮痧、推拿、針灸等中醫(yī)特色治療。
家住江六村委會(huì)上馬朵村的溫仕云是檔卡戶，已患病20年，近年來(lái)她實(shí)實(shí)際際地享受到了先診療后付費(fèi)與“一站式”服務(wù)帶來(lái)的好處，醫(yī)保給貧困戶報(bào)銷95%的比例，讓她每次在縣中醫(yī)院看完病后，只需支付幾十元至百元。
對(duì)于生了大病的貧困戶，西疇縣明確縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院，并幫助聯(lián)系省、州專家，針對(duì)病人確定診療方案，實(shí)施專項(xiàng)救治。
西疇縣中醫(yī)院設(shè)施完善的病房 劉珈彤 攝
對(duì)于慢性病患者，實(shí)施簽約服務(wù)管理，將所有建檔立卡戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，做到每人建1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案、每個(gè)家庭有1名簽約的家庭醫(yī)生，提供一對(duì)一入戶服務(wù)。
背著醫(yī)藥箱，騎著摩托車，這是家庭醫(yī)生黃艷飛進(jìn)村隨訪的日常。興街鎮(zhèn)東升衛(wèi)生室共5人，下轄23個(gè)村，黃艷飛“管”了6個(gè)村。村里的慢性病、孕產(chǎn)婦管理、兒童預(yù)防針，高血壓、糖尿病檢查，都?xì)w她“管”。
目前，西疇縣每個(gè)村都有衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都配有1名有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，一些小病、急性病在村里就能得到很好的治療。全縣組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)197個(gè)，累計(jì)簽約服務(wù)建檔立卡貧困戶48276人，其實(shí)做到應(yīng)簽盡簽、應(yīng)服盡服。
對(duì)于重病，實(shí)施兜底保障。提供先診療后付費(fèi)與“一站式”等服務(wù)。2017年底開(kāi)始，西疇縣13個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了建檔立卡貧困戶在縣域內(nèi)住院無(wú)需繳納住院押金，出院時(shí)只需繳納自付部分費(fèi)用，縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置“一站式”綜合服務(wù)窗口，貧困患者不再為住院交押金和費(fèi)用報(bào)銷而犯難。
2017年至2020年10月，西疇縣人民醫(yī)院共收治檔卡戶3.4萬(wàn)人，住院金額合計(jì)1642萬(wàn)元，其中醫(yī)保報(bào)銷1565萬(wàn)元，報(bào)銷比例達(dá) 95%。
住房有保障，安家不再難
陸順梅家住西灑鎮(zhèn)湯谷村，村里至今還保存著壯族民居建筑群，按照縣里統(tǒng)一規(guī)劃，曾經(jīng)破舊的房屋進(jìn)行了保持原貌的宜居提升改造。2018年女子太陽(yáng)節(jié)期間，一批有名的作家和畫家在她家入住了半月之久。
2014年，西疇縣仍有8.6萬(wàn)人住在危房中，其中C級(jí)危房1849戶、D級(jí)危房19940戶。為此，西疇縣把改善農(nóng)村群眾住房條件作為脫貧攻堅(jiān)主攻任務(wù)。
興街鎮(zhèn)新興社區(qū)（接片） 陳明凱 攝
縣里投入資金7.79億元， 累計(jì)對(duì)2.7萬(wàn)戶農(nóng)戶房屋進(jìn)行安全鑒定，實(shí)施危房改造21789戶。目前，全縣已經(jīng)沒(méi)有一戶農(nóng)戶住危房，沒(méi)有一戶農(nóng)戶沒(méi)有住房，大部分群眾都住上小洋樓、小樓房。
在西疇縣政府出資幫助下，湯谷村采用獨(dú)具壯族特色的傳統(tǒng)土坯房“二滴水”營(yíng)造結(jié)構(gòu)和“桿欄式”建筑風(fēng)格對(duì)房屋改造，并修建道路、停車場(chǎng)、濱河步道、旅游廁所等，村子煥然一新。
土坯房到處漏雨，家里的衣物經(jīng)常發(fā)霉，山體滑坡也威脅著生命安全，孩子們上學(xué)、老人看病很困難，山上的屋子，余學(xué)仙“一天也不想住了”，兩年前，在興街鎮(zhèn)新興社區(qū)的新房剛封頂，一家就迫不及待搬下山來(lái)。通過(guò)政府界定，來(lái)到新興社區(qū)，人均1800元就擁有了帶產(chǎn)權(quán)的房子，還不收取物業(yè)費(fèi)。
新興社區(qū)的新居民生活有了轉(zhuǎn)機(jī)。“自己在社區(qū)里的扶貧車間打工，丈夫在鎮(zhèn)上從事搬運(yùn)工作，收入強(qiáng)了很多；婆婆看病方便了，孩子讀書也近了，老少都能照顧好?！鄙钭兞藰?，日子有奔頭。
在興街鎮(zhèn)拉孩村，干凈整潔的道路通村到戶，家家戶戶建都起了素雅的幾層樓房，寬敞的院子里種滿了花。一派靜謐安和的美麗鄉(xiāng)村光景。
住房有了保障，安家便不再難。現(xiàn)如今的西疇，實(shí)現(xiàn)了從“憂居”向“安居”“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌：譚晶純
云報(bào)集團(tuán)全媒體記者 施穎 段毅 劉珈彤 張文峰 李喜翠/文 陳飛 普建彬/圖
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