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□ 張輝 成英文 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的概念 在社會(huì)科學(xué)研究中，較早涉及轉(zhuǎn)型問(wèn)題的是經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“轉(zhuǎn)型”最早的含意是指經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，這與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流理解是一致的。隨著研究的深化和擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也逐漸被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。社會(huì)學(xué)家使用“社會(huì)轉(zhuǎn)型”概念來(lái)闡釋改革開(kāi)放后中國(guó)全面而深刻的社會(huì)變遷，即由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。但是，轉(zhuǎn)型研究的不是一般意義的社會(huì)發(fā)展過(guò)程，而是一個(gè)變動(dòng)相對(duì)劇烈、時(shí)間相對(duì)短暫、連接兩個(gè)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)的過(guò)渡性時(shí)段，是歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一旦整體結(jié)構(gòu)重新趨于穩(wěn)定，某次轉(zhuǎn)型即告結(jié)束。 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)發(fā)生反響和變化，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在旅游領(lǐng)域的具體體現(xiàn)?！稗D(zhuǎn)”強(qiáng)調(diào)的是方向性變化，如果只有量上的增減，而沒(méi)有方向上或根本性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，就不是真正意義上的“旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。只有整體結(jié)構(gòu)的方向性、全面性、根本性變化才能視為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景與動(dòng)因 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型決定于兩個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型，具體決定旅游業(yè)的運(yùn)行機(jī)制以及運(yùn)行制度，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的轉(zhuǎn)型，具體決定旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式以及產(chǎn)業(yè)功能。前者是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的外部因素，后者是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部要求，兩者共同決定了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。發(fā)生在20世紀(jì)80年代的旅游業(yè)由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就是由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型決定的。 上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)旅游發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨變;同時(shí)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部機(jī)能也開(kāi)始發(fā)生變化。在這種條件下，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型期，從性質(zhì)上看，中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)能的變化所決定的轉(zhuǎn)型。認(rèn)識(shí)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景以及產(chǎn)業(yè)機(jī)能的變化，是理解旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。 (1)工業(yè)化基本完成，城市化加速發(fā)展。總體上看，我國(guó)正處于工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)演變的歷史時(shí)期。北京、上海、廣東等省市已經(jīng)率先進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)，沿海大部分省市以及中西部的部分城市，也已經(jīng)具備向后工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的基本條件。工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，在城市居民和工人階級(jí)中產(chǎn)生了大量的度假旅游、商務(wù)旅游、特種旅游需求，從而打破觀光旅游需求為主的格局。 (2)中國(guó)居民消費(fèi)水平的提升。城鄉(xiāng)居民收入連年保持增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，正在實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型社會(huì)向消費(fèi)型社會(huì)的過(guò)渡。這個(gè)過(guò)渡的一個(gè)重要標(biāo)志是旅游成為人們重要的生活方式。1994年旅游消費(fèi)占居民總消費(fèi)額的5.9%，2008年已增長(zhǎng)到10.4%。旅游消費(fèi)已經(jīng)在居民消費(fèi)中占據(jù)相當(dāng)重要的位置，成為居民日常消費(fèi)一項(xiàng)重要內(nèi)容。中國(guó)公民旅游的崛起，打破了入境旅游為主的格局，國(guó)民旅游上升為主流。 (3)中國(guó)由旅游創(chuàng)匯國(guó)變成旅游花匯國(guó)。由于外匯儲(chǔ)備的高增長(zhǎng)，早在10年前，“旅游創(chuàng)匯”的歷史任務(wù)已經(jīng)基本結(jié)束。近年來(lái)，隨著人民幣匯率的不斷升值，加上國(guó)際主要客源國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣，中國(guó)的入境旅游增長(zhǎng)緩慢。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)公民出境旅游高速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為平衡我國(guó)與貿(mào)易伙伴外匯收支的一種手段，并上升為一種外交戰(zhàn)略。長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)出境旅游消費(fèi)必將超過(guò)入境旅游收入，由旅游創(chuàng)匯國(guó)變成旅游花匯國(guó)。 (4)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)中心形成。目前，我國(guó)已形成十大城市群：京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長(zhǎng)江中游、海峽西岸、川渝和關(guān)中城市群。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的形成，一定程度上改變了旅游業(yè)的空間格局，傳統(tǒng)上的區(qū)域之間的長(zhǎng)距離旅游比重有所下降，而發(fā)生在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的短距離旅游增多，板塊旅游格局由此形成。 (5)交通條件的改善。我國(guó)鐵路建設(shè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，鐵路的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了很大的調(diào)整，鐵道部相繼推出了城際快車、旅游專列、朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至等服務(wù)產(chǎn)品，大大縮短了城市間的時(shí)空距離。截至2011年，中國(guó)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到85000公里，位居世界第二。私家車數(shù)量突破7000萬(wàn)輛，自駕車旅游成為旅游市場(chǎng)一個(gè)重要的組成部分。隨著交通條件的改善和信息技術(shù)的發(fā)展，散客旅游崛起，打破了傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)旅游為主的格局。 (6)信息技術(shù)的發(fā)展。旅游是由客源地前往目的地的活動(dòng)，由于客源地和目的地之間的信息不對(duì)稱，使傳統(tǒng)的旅游中間商通過(guò)掌握“信息”這一核心資源，為旅游者提供服務(wù)從而實(shí)現(xiàn)盈利。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)旅游企業(yè)的這種優(yōu)勢(shì)開(kāi)始喪失，而一批基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)提供商，如攜程、途牛等類型的旅游企業(yè)開(kāi)始崛起，打破了傳統(tǒng)旅行社、飯店、景區(qū)作為旅游企業(yè)主體的格局。 (7)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部機(jī)能發(fā)生變化。一方面，作為產(chǎn)業(yè)組成基本細(xì)胞的旅游企業(yè)，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，要求實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。從空間上來(lái)說(shuō)，旅游企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從一地經(jīng)營(yíng)向跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型;從組織形式來(lái)說(shuō)，旅游企業(yè)要由單體企業(yè)向鏈條企業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑旅游企業(yè)集團(tuán);從競(jìng)爭(zhēng)形式來(lái)說(shuō)，旅游企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)型。另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)的融合速度加快。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、文化、商業(yè)都與旅游業(yè)發(fā)生產(chǎn)業(yè)融合，由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型。 中國(guó)旅游轉(zhuǎn)型的動(dòng)因則表現(xiàn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，首先是作為旅游需求方的旅游市場(chǎng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，微觀層面的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、競(jìng)爭(zhēng)方式隨即發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，并導(dǎo)致中觀層面的產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式發(fā)生變動(dòng)，最終反映在宏觀層面，旅游空間布局、發(fā)展模式、管理體制、功能定位發(fā)生轉(zhuǎn)型。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，中國(guó)旅游轉(zhuǎn)型是由于市場(chǎng)自然演化引起的自然轉(zhuǎn)型，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，其主要?jiǎng)恿κ锹糜问袌?chǎng)變化所產(chǎn)生的拉力，在政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展模式下，政府的行為有一定的調(diào)節(jié)作用，但力度有限。 中國(guó)旅游轉(zhuǎn)型的方向 (1)旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。受上述經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，旅游市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)生變動(dòng)。表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)水平提升，我國(guó)國(guó)民旅游興起，旅游市場(chǎng)由入境旅游為主轉(zhuǎn)向國(guó)民旅游為主;第二，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，度假旅游興起，傳統(tǒng)的觀光旅游市場(chǎng)向以度假旅游為代表的多元旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型;第三，信息技術(shù)的發(fā)展和交通條件改善，一定程度上減小了旅游市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，散客旅游興起，傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)向散客旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。 (2)微觀層面的旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型。由于旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，作為旅游產(chǎn)業(yè)微觀組成的旅游企業(yè)必然發(fā)生轉(zhuǎn)型。第一，經(jīng)營(yíng)范圍的轉(zhuǎn)型，由經(jīng)營(yíng)入境旅游向經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游轉(zhuǎn)型，這直接改變了中國(guó)旅游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上地位。在入境旅游為主的條件下，中國(guó)旅游企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是地接，處于劣勢(shì)地位，經(jīng)營(yíng)出境旅游使中國(guó)旅游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位有所提高，并為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)打下了基礎(chǔ)。第二，產(chǎn)品類型轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的旅游產(chǎn)品主要是觀光旅游，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型后旅游企業(yè)將主要轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)度假旅游、特種旅游、商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新產(chǎn)品類型。 (3)中觀層面的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)層面的轉(zhuǎn)型包括產(chǎn)業(yè)組織的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)型。就產(chǎn)業(yè)組織來(lái)說(shuō)，由于散客市場(chǎng)的興起，一批基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游中間商將出現(xiàn)，利用信息技術(shù)為散客提供旅游服務(wù);由于旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)生融合，產(chǎn)生一批基于新商業(yè)模式的旅游新業(yè)態(tài)，并孕育出基于新業(yè)態(tài)的旅游服務(wù)提供商，新的旅游企業(yè)將成為旅游市場(chǎng)運(yùn)行的主體，使現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)組織的類型和結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的轉(zhuǎn)型。就產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式來(lái)看，新的產(chǎn)業(yè)組織必然伴隨著新的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式。 (4)宏觀層面的旅游轉(zhuǎn)型。第一，旅游空間格局的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)上，中國(guó)旅游活動(dòng)的組織形式是“點(diǎn)線型”，以重點(diǎn)旅游城市重點(diǎn)旅游景區(qū)為依托，隨著三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的形成，發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)將上升為主流，旅游空間格局向板塊型旅游區(qū)域轉(zhuǎn)型。第二，旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。在旅游轉(zhuǎn)型發(fā)生前以及旅游轉(zhuǎn)型前期，由于市場(chǎng)主體的缺失，旅游發(fā)展模式主要為政府主導(dǎo)模式，當(dāng)轉(zhuǎn)型進(jìn)入中后期，市場(chǎng)主體逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，旅游發(fā)展模式將逐漸向市場(chǎng)調(diào)節(jié)演變。實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展模式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)型。第三，旅游管理體制的轉(zhuǎn)型。隨著產(chǎn)業(yè)融合的深入，“大旅游”的形成將改變旅游產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)、政策邊界，客觀上要求建立起相適應(yīng)的管理體制和管理制度，實(shí)現(xiàn)旅游管理體制轉(zhuǎn)型。第四，旅游業(yè)功能定位的轉(zhuǎn)型。在中國(guó)國(guó)民旅游者成為旅游市場(chǎng)主流的今天，繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)利益作為首要目標(biāo)，忽略旅游發(fā)展的綜合效益, 忽視旅游產(chǎn)品的公共性、準(zhǔn)公共性，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益。長(zhǎng)期來(lái)看，旅游業(yè)功能定位必將一定程度上向社會(huì)事業(yè)回歸。 (作者單位：北京交通大學(xué)旅游系) | ||
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