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| 秦皇島一方面通過以北戴河新區(qū)為主要載體的增量發(fā)展，推動旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚，形成新的旅游增長極；一方面通過強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動現(xiàn)有資源進(jìn)行體制突破，提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品。秦皇島的改革途徑對那些因?yàn)楦鞣N原因造成旅游市場多重管理的地區(qū)，具有思路上、措施上的啟迪作用。 河北省秦皇島市委常委、副市長李秦生說，作為展示河北科學(xué)發(fā)展成果的重要窗口，河北省委、省政府明確提出秦皇島要大力實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略，打造以休閑度假健身旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)。按照這一要求，秦皇島市提出力爭5－10年，逐步建成享譽(yù)全國乃至國際的著名濱海休閑度假旅游目的地。 李秦生指出，秦皇島市要在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是創(chuàng)新旅游機(jī)制體制，在探索休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以425平方公里北戴河新區(qū)的開發(fā)建設(shè)為突破口，積極推進(jìn)旅游業(yè)機(jī)制體制改革創(chuàng)新，探索旅游資源一體化管理、旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和集約化發(fā)展新模式。二是轉(zhuǎn)變旅游管理方式，在探索由行業(yè)管理向目的地管理運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)突破。改革旅游管理方式，將對旅游業(yè)的管理從單純的行業(yè)管理上升到對旅游活動的管理。三是創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，在探索旅游企業(yè)素質(zhì)提升的有效途徑上實(shí)現(xiàn)突破。大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革，建立充滿活力的旅游運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)旅游發(fā)展較為成熟的北戴河、山海關(guān)、南戴河先行成立有競爭力的區(qū)域性旅游集團(tuán)，探索形成文物、文化、風(fēng)景、林業(yè)一體化管理體制，增強(qiáng)核心競爭力。四是加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在探索破解旅游淡旺季矛盾發(fā)展良策上實(shí)現(xiàn)突破。改造提升以體驗(yàn)、觀光為主的傳統(tǒng)觀光旅游業(yè)，建設(shè)濱海休閑主題公園、濱海五星級酒店群、濱海休閑和運(yùn)動基地、游艇基地、紅酒基地及現(xiàn)代游樂基地，加強(qiáng)對淡旺季反差問題的研究和探討。在旅游產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目投資上加大投入，引進(jìn)和培育高端休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四季皆宜的休閑度假旅游產(chǎn)品體系。在稅收調(diào)節(jié)、政策制定上扶持引導(dǎo)，鼓勵和激發(fā)旅游企業(yè)淡季經(jīng)營模式改革創(chuàng)新。在資源配置上有效整合，以提升旅游產(chǎn)品的方式延長游客停留時(shí)間，解決淡季資源閑置問題。 | ||
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