?。ㄒ唬┵Y源豐富，互補(bǔ)性強(qiáng)。冀東是河北乃至全國(guó)旅游資源最富集的地區(qū)，不僅數(shù)量規(guī)模大、品種類型全，而且價(jià)值品位高，不少為國(guó)家級(jí)、世界級(jí)資源。這里有中國(guó)最大的皇家園林、皇家寺廟、皇家獵苑、皇家陵寢；這里有萬(wàn)里長(zhǎng)城的最精華地段；這里有中國(guó)北方最好的海濱、沙灘；這里有離京津最近的森林草原、天然雪場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)溫泉。同時(shí)，冀東三市之間以及與京津之間，旅游資源既有同文同脈的系統(tǒng)性，也有很大的差異性和互補(bǔ)性。加強(qiáng)冀東三市區(qū)域旅游合作，并進(jìn)一步拓展與京津的合作，既是大勢(shì)所趨，同時(shí)也具有雄厚的資源基礎(chǔ)。
（二）區(qū)位優(yōu)越，市場(chǎng)巨大。冀東地區(qū)毗鄰京津，處于環(huán)渤海的中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通通信便捷，消費(fèi)群體集中。京津冀及周邊省份共有人口4億左右，現(xiàn)在北京地區(qū)人均GDP已突破7000美元，天津地區(qū)人均GDP也到6000美元以上，河北及周邊其他地區(qū)人均GDP也在2500美元左右，冀東地區(qū)面臨著國(guó)內(nèi)最大、最成熟的旅游客源市場(chǎng)。同時(shí)，京津是我國(guó)最重要的口岸城市，每年接待海外游客近450萬(wàn)人次，是河北省特別是冀東地區(qū)入境游客的重要來(lái)源通道。環(huán)渤海地區(qū)的快速崛起，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，必將為冀東旅游業(yè)更快速地發(fā)展提供有力的支撐和保障。
（三）發(fā)展迅速，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近五年來(lái)，冀東地區(qū)旅游業(yè)年增長(zhǎng)速度保持在20%以上，高于全省平均水平。2007年唐秦承三市入境旅游接待人數(shù)達(dá)到51萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)3073萬(wàn)人次，分別占全省入境旅游接待總?cè)藬?shù)的五分之三和國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)的三分之一，完成旅游收入214億元，占全省旅游業(yè)總收入的五分之二。
統(tǒng)籌發(fā)展冀東旅游業(yè)的措施
?。ㄒ唬┘涌熘卮舐糜雾?xiàng)目建設(shè)。一是唐山重點(diǎn)整合海濱海島資源，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，形成樂(lè)亭三島具有國(guó)際水準(zhǔn)的海島休閑度假功能區(qū)。同時(shí)，圍繞清東陵，加快遵化兩處大型溫泉的開(kāi)發(fā)建設(shè)；依托潘家口水庫(kù)，打造旅游黃金水道，建立山水風(fēng)光型休閑度假區(qū)。二是承德重點(diǎn)加快壩上休閑度假項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，特別是要發(fā)揮圍場(chǎng)雪期長(zhǎng)、雪情好，適合越野滑雪和旅游滑雪的優(yōu)勢(shì)，抓緊謀劃并推進(jìn)建設(shè)3至5處高標(biāo)準(zhǔn)滑雪場(chǎng)。利用壩上森林草原良好的自然生態(tài)資源和知名的木蘭圍場(chǎng)清代獵苑的歷史文化，加快建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的皇家狩獵場(chǎng)以及山地運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目；推動(dòng)承德縣湯泉、隆化七家、毛荊壩、郭家屯、豐寧洪湯寺、圍場(chǎng)沙灣子等多處溫泉建設(shè)。市區(qū)加快建設(shè)高檔酒店，增加會(huì)議會(huì)展功能。三是秦皇島重點(diǎn)加快南戴河—黃金海岸休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，主要是建設(shè)高檔次旅游接待設(shè)施和會(huì)議會(huì)展設(shè)施，開(kāi)發(fā)游艇等海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加快高爾夫、溫泉以及室內(nèi)海水浴等季節(jié)性調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，與南戴河娛樂(lè)中心等核心景區(qū)一起，在南戴河—黃金海岸建設(shè)形成高標(biāo)準(zhǔn)的海濱休閑度假區(qū)。
?。ǘ┻M(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。主要是旅游交通。一是加快唐、承、秦三市民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)圍場(chǎng)壩上旅游專用機(jī)場(chǎng)。在秦皇島民用機(jī)場(chǎng)建成前，積極推動(dòng)山海關(guān)機(jī)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放使用。二是加快啟動(dòng)建設(shè)承秦高速公路，力爭(zhēng)2至3年內(nèi)建成并投入使用。加快唐承高速公路建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取明年底開(kāi)通使用。延伸京承高速公路至圍場(chǎng)，推動(dòng)壩上森林草原生態(tài)旅游發(fā)展。三是加快京承城際快速鐵路建設(shè)，并爭(zhēng)取延伸到圍場(chǎng)。規(guī)劃承秦鐵路建設(shè)，加快京津高速鐵路向唐山、秦皇島延伸線建設(shè)進(jìn)度。四是推動(dòng)在秦皇島、唐山以及曹妃甸等港口建設(shè)客運(yùn)碼頭，開(kāi)通客運(yùn)航線。五是允許并鼓勵(lì)北京和天津公交班線開(kāi)行至河北省環(huán)京津特別是冀東地區(qū)的重點(diǎn)景區(qū)，擴(kuò)大客源通道，形成同城效應(yīng)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)和深化區(qū)域旅游合作。一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制。建立京津冀和唐秦承三市參加的旅游協(xié)調(diào)會(huì)議制度，研究確定區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略、方針與機(jī)制，協(xié)調(diào)解決區(qū)域旅游發(fā)展與合作的重大問(wèn)題。二是打造區(qū)域旅游品牌。聯(lián)合編排、推介精品旅游線路，共同策劃組織體現(xiàn)區(qū)域特色的旅游宣傳活動(dòng)，共同邀請(qǐng)海內(nèi)外旅游商、媒體考察團(tuán)，引導(dǎo)推動(dòng)媒體開(kāi)設(shè)旅游欄目、互換旅游節(jié)目，實(shí)現(xiàn)旅游網(wǎng)站的相互鏈接和旅游咨詢站點(diǎn)的資源共享，推動(dòng)形成更大規(guī)模的客源互動(dòng)。三是促進(jìn)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展。編制與京津兩市相銜接的冀東區(qū)域旅游發(fā)展整體規(guī)劃，建立區(qū)域重大旅游招商項(xiàng)目庫(kù)，建立區(qū)域旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，支持區(qū)域旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)、著名旅游管理公司和知名旅游品牌實(shí)現(xiàn)跨省市經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)和品牌輸出，提升區(qū)域旅游整體發(fā)展水平。
（四）加大資金和政策支持。省委省政府研究通過(guò)了《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，提出了若干促進(jìn)休閑旅游發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)唐秦承三市制定出臺(tái)更有力的政策措施，在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)用地、信貸、企業(yè)稅費(fèi)以及宣傳營(yíng)銷等多方面給予扶持，推動(dòng)解決重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。省市財(cái)政應(yīng)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游目的地城鎮(zhèn)打造、大型旅游企業(yè)集團(tuán)培育等方面的資金引導(dǎo)和支持力度。（
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