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 農(nóng)業(yè)部農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范

1 總則  

1.1本規(guī)范適用于全國新建、擴建和改建的休閑農(nóng)莊的規(guī)劃建設(shè)。

1.2休閑農(nóng)莊按用地規(guī)?？煞譃樾⌒娃r(nóng)莊（5h㎡以下）、中型農(nóng)莊（5 h㎡至100 h㎡）、大型農(nóng)莊(100 h㎡至200 h㎡)、特大型農(nóng)莊（200 h㎡以上）。

1.3 休閑農(nóng)莊規(guī)劃建設(shè)除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。

2 術(shù)語

2.1休閑農(nóng)莊

    是指以山林、田園、湖泊、溪流、水庫等自然景觀資源為依托，以農(nóng)、林、牧、漁等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)土文化、農(nóng)作生產(chǎn)、農(nóng)村生活為引線，集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等生產(chǎn)、服務(wù)功能于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)形態(tài)。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)也是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

2.3 休閑活動

在休閑農(nóng)莊內(nèi)開展的觀光采摘、休閑垂釣、節(jié)事節(jié)慶等休閑旅游活動。

3 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

GB 3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9664文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9667游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 15971-1995導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量

GB 16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 10001.1-2006  標(biāo)志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號

GB/T 10001.2-2006  標(biāo)志用公共信息圖形符號 第2部分：旅游休閑符號

GB/T 15566-2007  公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)  設(shè)置原則與要求

GB 4285  農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)

GB 18406.1  農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害蔬菜安全要求

GB 18406.2  農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害水果安全要求

GB 18407.1  農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求 

GB 18407.2  農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求

4 總體布局要求

休閑農(nóng)莊布局必須全面貫徹遵循有關(guān)各項方針、政策及法規(guī)?？傮w布局的定位應(yīng)在充分分析各種功能特點及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，合理組織各種功能系統(tǒng)，既要突出各功能區(qū)特點，又要注意農(nóng)產(chǎn)品的不同成熟期，使之各功能區(qū)之間相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成一個有機整體。

4.1充分體現(xiàn)出提供農(nóng)產(chǎn)品為主的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、保護與維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種重要的旅游資源的3層次功能。

4.2從全局出發(fā)，統(tǒng)一安排；充分合理利用園區(qū)空間，因地制宜地滿足觀光采摘、休閑度假、科普展示等多種功能需要。

4.3適當(dāng)結(jié)合城郊休閑、農(nóng)園生活和生產(chǎn)體驗、鄉(xiāng)土教育等功能，完善生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，完善每個環(huán)節(jié)的高科技含量，配備各種旅游配套設(shè)施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要。

4.4總體布局要兼顧軟、硬件建設(shè)，而且要注重兩者互相配合，以發(fā)揮建設(shè)示范作用。

4.5統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)，有計劃地分期實施，要有長遠(yuǎn)觀點，逐步建設(shè)為今后發(fā)展留有余地。

5 建設(shè)內(nèi)容

5.1整體環(huán)境

5.1.1整體規(guī)劃布局合理，功能分區(qū)明確。

5.1.2整體環(huán)境優(yōu)美，樹木花草（包括農(nóng)作物）占陸地面積的50%以上。

5.1.3建筑外觀、形式、色彩、材料及空間尺度與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

5.1.4有完善的游覽系統(tǒng)

5.1.5園內(nèi)無裸土，無荒地。

5.1.6水面無污染

5.1.7公共場所無垃圾雜物

5.2功能分區(qū)

    根據(jù)休閑農(nóng)莊綜合發(fā)展需要，結(jié)合地域特點，應(yīng)因地制宜設(shè)置不同功能區(qū)。規(guī)劃分區(qū)大體上包括入口區(qū)、服務(wù)接待區(qū)、科普展示區(qū)、特色品種展示區(qū)、精品展示區(qū)、種植采摘區(qū)、引種區(qū)、休閑度假區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、設(shè)施栽培區(qū)等十二個區(qū)。休閑農(nóng)莊必須劃分入口區(qū)、服務(wù)接待區(qū)、種植采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)四區(qū)。

5.2.1 入口區(qū)

    用于游客方便入園的用地，大型休閑農(nóng)莊一般建設(shè)兩至三個入口。主入口區(qū)包括入口牌坊、入口停車場、服務(wù)建筑、導(dǎo)游牌、假山水池等。

5.2.2 服務(wù)接待區(qū)

    用于相對集中建設(shè)住宿、餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務(wù)項目及其配套設(shè)施。此區(qū)可規(guī)劃建設(shè)辦公樓、游客服務(wù)中心、果品文化展示室、停車場等。

5.2.3 科普展示區(qū)

    是為兒童及青少年設(shè)計的活動用地，以科學(xué)知識教育與趣味活動相結(jié)合，具備科普教育、電化宣教、住宿等功能。

5.2.4特色品種展示區(qū)

    以各種不同的具當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)品種植展示區(qū)，為觀賞性較強品種展示空間。

5.2.5 精品展示區(qū)

   為精品農(nóng)業(yè)種植區(qū)，可滿足高端層次觀光采摘者的要求。

5.2.6種植采摘區(qū)：

    此區(qū)面積最大，是休閑農(nóng)業(yè)園的基本用地。種植采摘區(qū)可以分為不同果品的采摘區(qū)，在景觀營造上應(yīng)保留農(nóng)田景觀格局，在不破壞農(nóng)業(yè)景觀的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)?shù)膱@林小品和游憩采摘道路。

5.2.7引種區(qū)

    引進和馴化國內(nèi)外優(yōu)良的品種，建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種引進、選育和繁育體系。

5.2.8 休閑度假區(qū)

    主要用于觀光休閑者較長時間的觀光采摘、休閑度假之用地。休閑農(nóng)業(yè)園在合理的園區(qū)土地利用控制下可適當(dāng)建設(shè)度假木屋，度假小別墅等住宿設(shè)施，延長游客在園區(qū)內(nèi)停留的時間，增強休閑農(nóng)業(yè)園的休閑度假功能。

5.2.9生產(chǎn)區(qū)

    從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，在園區(qū)其他功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給量不能滿足游客時可開放，生產(chǎn)區(qū)在景觀建設(shè)、管理方面比其他分區(qū)要粗放。

5.2.10設(shè)施栽培區(qū) 

    進行農(nóng)作物設(shè)施栽培的區(qū)域。

5.3活動項目

5.3.1項目組織安排合理，休閑體驗主題突出，可參與性項目不低于5項。

5.3.2提供豐富多樣的糧食、水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的種植、采摘等休閑體驗。

5.3.3有家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼養(yǎng)基地，提供喂養(yǎng)、垂釣等休閑體驗活動項目。

5.3.4與當(dāng)?shù)氐赜蛉宋奶厣嘟Y(jié)合的休閑娛樂項目及農(nóng)事、節(jié)事類參與性民俗活動。

5.4餐飲設(shè)施   

5.4.1休閑農(nóng)莊餐飲服務(wù)點和布局，應(yīng)按照游覽路線和園區(qū)實際條件加以統(tǒng)籌安排，凡是不靠近風(fēng)景區(qū)或民俗村的農(nóng)莊，均宜設(shè)置餐飲服務(wù)設(shè)施。

5.4.2餐飲建筑除供游人進餐外，造型應(yīng)新穎、獨特，與鄉(xiāng)村自然環(huán)境協(xié)調(diào)。

5.4.3餐飲建筑設(shè)計，應(yīng)內(nèi)外空間互相滲透，與農(nóng)莊景觀相融合，并應(yīng)符合現(xiàn)行《飲食建筑設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。

5.4.4餐飲建筑的體量和煙筒高度不應(yīng)破壞原有景觀和環(huán)境。

5.4.5餐廳餐位數(shù)不低于50位。

5.4.6有傳統(tǒng)民俗節(jié)日的特色餐飲，如月餅、年糕、元宵、粽子、臘八粥等。

5.4.7使用自產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品比例達到80%以上，有典型農(nóng)家菜、時令菜。

5.5住宿設(shè)施 　

5.5.1休閑農(nóng)莊的住宿服務(wù)，應(yīng)根據(jù)游客規(guī)模和需求，確定接待房間、床位數(shù)量及檔次比例。  5.5.2住宿服務(wù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)符合現(xiàn)行《旅館建設(shè)設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。殘疾人使用的建筑設(shè)施，應(yīng)符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。

5.5.3床位數(shù)不低于50張。

5.5.4 客房整潔衛(wèi)生，無異味，衛(wèi)生間設(shè)施齊全完好

5.5.5 客房有冷暖空調(diào)并能正常使用

5.5.6 臥具一律消毒處理并一客一換

5.6道路設(shè)施　

5.6.1 休閑農(nóng)莊外部可進入性強，到達農(nóng)莊的道路交通狀況良好、便利。

5.6.2 內(nèi)部交通通達性強，具有獨立的生產(chǎn)（消防）通道、觀光游覽道路等。

5.6.3有與車位需求相適應(yīng)的停車場。

5.6.4道路網(wǎng)設(shè)計必須滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品觀光采摘、環(huán)境保護及職工生產(chǎn)、生活等多方面的需要。

5.6.5休閑農(nóng)莊內(nèi)部主路路基寬度一般按5.0~7.0m進行設(shè)計，其縱坡小于8%，橫坡小于4%。

5.6.6休閑農(nóng)莊內(nèi)通往各功能分區(qū)的道路路基寬度一般按3.0~5.0m進行設(shè)計，其縱坡小于12%。

5.6.7休閑農(nóng)莊內(nèi)步游道路寬度一般按1.0~3.0進行設(shè)計，不設(shè)階梯的人行道縱坡宜小于18%。                    

5.7水電設(shè)施

5.7.1有符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施或中水設(shè)施。

5.7.2休閑農(nóng)莊給水方式，有條件的可采用集中管網(wǎng)給水，也可利用簡易管線自流引水，或采用機井給水。

5.7.3給水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水為主。排水工程必須滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水排放的需要。

5.7.4排水方式，宜采用暗管（渠）排放。污水排放應(yīng)符合環(huán)境保護要求。生活、生產(chǎn)污水，必須經(jīng)過處理后排放，不得直接排入水體和洼地。

5.7.5休閑農(nóng)莊的供電工程，應(yīng)根據(jù)電源條件、用電負(fù)荷和供電方式，本著節(jié)約能源、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進的原則進行設(shè)計，做到安全適用，維護管理方便。

5.7.6休閑農(nóng)莊照明宜采用分線路、分區(qū)域控制，并將照明與防止消滅農(nóng)業(yè)病蟲害結(jié)合起來。 

5.7.7在變電所和變壓器的周圍，應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。

5.7.8供電線路敷設(shè)，一般不應(yīng)采用架空線路。必須采用時，線路應(yīng)盡量沿路布設(shè)，避開中心園區(qū)和主要景點，盡可能不跨越建筑物或其他設(shè)施。

5.8景觀設(shè)施

5.8.1游覽、休憩、服務(wù)性建筑物的位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、色彩及其使用功能，應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.8.2與地形、地貌、山石、水體、植物等其他景觀要素和自然環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

5.8.3層數(shù)一般以一層為宜；起主題和點景作用的景觀建筑高度和層數(shù)服從景觀需要。

5.8.4亭、廊、花架、敞廳的楣子高度應(yīng)考慮游人通過或賞景的要求。

5.8.5亭、廊、花架、敞廳等供游人坐憩之處，不采用粗糙飾面材料，也不采用易刮傷肌膚和衣物的構(gòu)造。

5.8.6休閑農(nóng)莊內(nèi)景觀最佳地段，土壤肥沃地段，不得設(shè)置餐廳及集中的服務(wù)設(shè)施。

5.8.7景觀小品的位置、高度、體量、風(fēng)格、造型、色彩要與整體環(huán)境相適應(yīng)。

5.9衛(wèi)生設(shè)施

5.9.1各類場所衛(wèi)生達到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場所達到GB16153規(guī)定的要求，游泳場所達到GB9667規(guī)定要求。

5.9.2公廁數(shù)量與接待能力相匹配，布局合理，設(shè)施設(shè)備應(yīng)達到GB/T18973-2003規(guī)定的三星級及以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。

5.9.3配備數(shù)量滿足需要的垃圾箱，垃圾分類收集，處理及時，日產(chǎn)日清，集中處理。

5.9.4食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，配備衛(wèi)生消毒設(shè)施，不使用造成污染的一次性餐具。

5.10配套服務(wù)設(shè)施

5.10.1 游客中心位置合理，規(guī)模適度，具備提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能。

5.10.2 公共服務(wù)道識系統(tǒng)完善，標(biāo)識標(biāo)牌布設(shè)合理，規(guī)范醒目。標(biāo)識牌和景物介紹牌布置合理，能烘托整體環(huán)境。公共信息圖形符號的設(shè)置應(yīng)滿足GB/T10001.1-2000和GB/T10001.2-2002的要求。

5.10.3 設(shè)立旅游購物場所，布局合理，環(huán)境整潔，秩序良好。旅游商品種類豐富，地方特色突出。

5.10.4 咨詢與投訴管理制度規(guī)范，有咨詢、投拆接待人員，游客的問訊能得到及時解答。

5.10.5 建立電子商務(wù)系統(tǒng)平臺，具備網(wǎng)上查詢、預(yù)定、支付等服務(wù)功能。

5.10.6 設(shè)置郵政、銀行服務(wù)設(shè)施，布局合理，外觀易于識別，與環(huán)境協(xié)調(diào)性好。

6 經(jīng)營管理

6.1管理體制

    建立職能完善、靈活高效的管理機構(gòu)，解決好休閑農(nóng)莊的建設(shè)和管理，以保證各項工作的順利進行。對休閑農(nóng)莊的建設(shè)要實行法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對施工和監(jiān)理單位進行公開招標(biāo)，對每一個具體項目的管理進行量化，明確職責(zé)，實行層層崗位責(zé)任制，將責(zé)任分解到具體的人員，在休閑農(nóng)莊建設(shè)期間成立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理貫穿到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

6.2項目管理

6.2．1工程管理

工程設(shè)施建設(shè)實行招標(biāo)的形式進行，公開放標(biāo)，公平競爭，擇優(yōu)錄用，既保證質(zhì)量，又保證投資較少。在建設(shè)的過程中，加強監(jiān)督，直至完工驗收。

6.2．2資金管理

保證有償資金的按要求償還；嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算制度，保障建設(shè)資金及時足額到位，確保項目按照批準(zhǔn)的內(nèi)容施工;定期對資金使用情況進行核查、政策、制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督財政資金應(yīng)用和管理是否符合規(guī)定。保證各項資金的使用的合法、合理，杜絕挪用、濫用資金情況的發(fā)生，提高資金的使用效率。項目資金屬專用資金部分，必須實行?？顚Ｓ?，單獨核算。

6.2．3組織管理

    休閑農(nóng)莊的開發(fā)、建設(shè)、管理、運營須按照開發(fā)運營市場化、融資渠道多元化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化的總體原則，建立符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的開發(fā)運營體制。

在農(nóng)莊建設(shè)期間成立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項工程指揮部。專項工程指揮部下設(shè)計劃財務(wù)部、材料供應(yīng)部、工程技術(shù)部和辦公室。

6.3人員培訓(xùn)

根據(jù)市場發(fā)展的需要，對農(nóng)莊的決策者、組織者、經(jīng)營者需進行必要的知識、專業(yè)技能、管理技能、職業(yè)道德、禮儀等方面的培訓(xùn)。農(nóng)莊的服務(wù)人員、工作人員、管理人員、導(dǎo)游等盡可能安排下崗人員、轉(zhuǎn)型人員，同時向社會公開招聘，進行專業(yè)理論學(xué)習(xí)和實際操作培訓(xùn)，定期崗位培訓(xùn)或輪訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗制度，始終把提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量放在第一位，以適應(yīng)農(nóng)莊發(fā)展的需要。

7綜合效益標(biāo)準(zhǔn)

7.1經(jīng)濟效益

7.1.1休閑農(nóng)莊必須以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)占到整個農(nóng)莊收入的50%以上。

7.1.2休閑農(nóng)莊年接待人數(shù)2萬人次以上。

7.1.2休閑農(nóng)莊年直接收入(指發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所獲得的直接收益)50萬元以上。

7.2社會效益

7.2.1休閑農(nóng)莊直接吸納勞動力就業(yè)30人以上。

7.2.2休閑農(nóng)莊間接提供勞動力就業(yè)50人以上。

7.3生態(tài)效益

7.3.1休閑農(nóng)莊綠化美化好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，綠色植被（含農(nóng)作物）占整個農(nóng)莊面積的60%以上。

7.3.2原生態(tài)得到有效保護和利用、 莊園內(nèi)無裸土、無荒地、水面無污染、園公共場所無垃圾雜物

附錄  本規(guī)范用詞說明

為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對于要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：

(1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，

反面詞采用“嚴(yán)禁”；

(2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，

反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

(3)對表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的

正面詞采用“宜”，

反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定”。