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湖北省荊門市:差異化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
 湖北省荊門市委書記 傅德輝 荊門市人民政府市長(zhǎng) 王 玲
    立足自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件,堅(jiān)定不移實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造新型工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市和生態(tài)宜居城市,是荊門走出的一條具有特色的發(fā)展道路。
    差異化發(fā)展,是立足發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略決策。作為一個(gè)發(fā)展中城市,荊門與先進(jìn)地區(qū)差距較大,這決定了既不能走拼資源、拼消耗的路子,也不能不切實(shí)際地走高端發(fā)展之路,只能立足現(xiàn)有特色和比較優(yōu)勢(shì),走差異化發(fā)展的路子。
    實(shí)施"四大工程"
    著力打造新型工業(yè)強(qiáng)市
    工業(yè)立市,具有較為厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾十年的積累,荊門石化、磷化、藥化、能源化工、火化工等化工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,形成了獨(dú)具特色的化學(xué)工業(yè)體系。同時(shí),建材、機(jī)電和食品加工等產(chǎn)業(yè)也異軍突起,在全省具備一定優(yōu)勢(shì)。
    幾年來(lái),荊門著眼于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力實(shí)施了"四大工程"。
    大力實(shí)施"百億產(chǎn)業(yè)工程"。圍繞重化、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大配套力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)集約集群發(fā)展,不斷培植和壯大了石化、磷化、建材、食品加工、新能源、高新技術(shù)等六大"百億產(chǎn)業(yè)"。2007年以來(lái),石化產(chǎn)業(yè)銷售收入從170億元發(fā)展到224億元,磷化產(chǎn)業(yè)銷售收入從45億元發(fā)展到120億元,食品產(chǎn)業(yè)銷售收入從43億元發(fā)展到106億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破100億元。
    大力實(shí)施"項(xiàng)目滿園工程"。按照集約集群的發(fā)展方向,加大荊門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及荊襄磷化工業(yè)園、李寧工業(yè)園、江山化工園的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)力度,大力支持縣市工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)建設(shè),力促項(xiàng)目滿園。中集(宏圖)能源裝備生產(chǎn)基地、天茂二甲醚、點(diǎn)石能源、凱迪生物質(zhì)發(fā)電等一大批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目相繼落戶我市各類工業(yè)園區(qū)。
    大力實(shí)施"中小企業(yè)成長(zhǎng)工程"。兩年間,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增260多家,達(dá)到784家,凈增數(shù)量位居全省前列。
    大力實(shí)施"精品名牌工程"。鼓勵(lì)、支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)質(zhì)量管理,成功培育了"洋豐"商標(biāo)等1個(gè)"中國(guó)馳名商標(biāo)"和"國(guó)寶"牌大米、"洋豐"牌過(guò)磷酸鈣等2個(gè)"中國(guó)名牌"產(chǎn)品,先后引進(jìn)了泰山建材、福耀玻璃、李寧公司、雨潤(rùn)食品、匯源果汁等多家擁有"中國(guó)名牌產(chǎn)品"稱號(hào)的品牌企業(yè)。
    堅(jiān)持"四化"取向
    著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
    農(nóng)業(yè)資源豐富,主要農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu),是荊門最大的優(yōu)勢(shì)。
    近年來(lái),荊門堅(jiān)持"四化基本路徑",全面提升了荊門農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破性抓好領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展。2008年,全市新增年銷售收入過(guò)億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、過(guò)5億元的5家、過(guò)10億元的1家;省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到31家,數(shù)量居全省第2位;國(guó)寶橋米、中糧祥瑞、洪森糧油、楚玉食品、寶源木業(yè)、眾和紡織已成為糧油、水產(chǎn)、森工、紡織行業(yè)龍頭企業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用;加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。以10個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)和10個(gè)旅游三產(chǎn)重鎮(zhèn)為重點(diǎn),培植特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色基地,小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展邁出了積極步伐。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)301.3萬(wàn)千瓦,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到64%,千公頃耕地農(nóng)機(jī)保有量1.2萬(wàn)千瓦,均在全省名列前茅;統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社會(huì)化。2008年,全市新增各類專業(yè)合作組織107個(gè),總數(shù)達(dá)到343個(gè),在提供科技、信息、市場(chǎng)等服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。
    依托特色資源
    著力打造文化旅游強(qiáng)市
    荊門文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境良好,既是楚文化的發(fā)祥地之一,又有屈家?guī)X文化、三國(guó)文化、象山文化競(jìng)相輝映;既有明顯陵、郭店楚簡(jiǎn)等轟動(dòng)全球的歷史文化遺產(chǎn),又有大洪山、大口森林公園、綠林、漳河風(fēng)景區(qū)等豐富的自然生態(tài)資源,文化旅游業(yè)發(fā)展的潛力巨大。
    幾年來(lái),荊門著眼于打造成全省知名的"旅游節(jié)點(diǎn)城市",大力實(shí)施"143"文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略,即:以武荊高速公路為主軸,以東星、廣信等四大企業(yè)為龍頭,全面帶動(dòng)明顯陵和黃仙洞、湯堰溫泉和綠林景區(qū)、漳河和荊門城區(qū)等三大板塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    湖北省委、省政府啟動(dòng)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)以來(lái),荊門搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而為,在文化旅游業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了較好開(kāi)局。彰顯了人文特色。以"文化、體育、生態(tài)休閑"為主題,加強(qiáng)了旅游產(chǎn)品的策劃與包裝,大力發(fā)展了山水游、文化游和鄉(xiāng)村游,進(jìn)一步放大了歷史文化和山水資源優(yōu)勢(shì);提升了旅游形象。扎實(shí)開(kāi)展了一批公路、景點(diǎn)、星級(jí)賓館、專業(yè)人才培訓(xùn)基地等設(shè)施建設(shè)。廣泛開(kāi)展了"一句話叫響荊門"廣告語(yǔ)征集活動(dòng)。明顯陵、黃仙洞、綠林三大景區(qū)被批準(zhǔn)為4A級(jí)景區(qū),客店鎮(zhèn)被列入全省"十大旅游名鎮(zhèn)"實(shí)驗(yàn)區(qū);加強(qiáng)了市場(chǎng)開(kāi)拓。成功舉辦了油菜花旅游節(jié)、漳河公開(kāi)水域橫渡賽、鐘祥長(zhǎng)壽文化節(jié)、鄂西生態(tài)文化旅游圈荊門推廣周和中原萬(wàn)人游荊門等活動(dòng)。
    放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)
    著力打造生態(tài)宜居城市
    荊門山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形兼具、優(yōu)勢(shì)兼得,山清水秀,林豐草茂,氣候宜人,生態(tài)條件非常優(yōu)厚,被不少專家學(xué)者譽(yù)為"最適宜人居的地方"。
    為此,按照山、水、城融為一體,市、縣、鎮(zhèn)各具特色的要求,荊門堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)荊門和宜居城市建設(shè)。在城市發(fā)展戰(zhàn)略上,突出抓好荊門中心城區(qū)建設(shè),大力支持鐘祥、京山、沙洋3個(gè)縣城和10個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)、10個(gè)旅游三產(chǎn)重鎮(zhèn)加快發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在人口城鎮(zhèn)化布局上,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力,讓全市三分之一人口生活在中心城區(qū),三分之一人口生活在縣城和小城鎮(zhèn),三分之一人口生活在農(nóng)村。目前,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.3%。
    在城市規(guī)劃和建設(shè)上,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定并逐步完善城市總體規(guī)劃方案,加快了南城區(qū)建設(shè),啟動(dòng)了西城區(qū)建設(shè)規(guī)劃。南城區(qū)正逐步成為我市工業(yè)和物流業(yè)的集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)、具有現(xiàn)代化氣息的新城區(qū)。在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,深入開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),堅(jiān)決關(guān)閉、取締了一批污染性企業(yè)和碎石廠,加強(qiáng)了中心城區(qū)粉塵、煙塵、廢氣等污染治理,中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)占到90%。
    今天,開(kāi)放的荊門已成為鄂中一顆璀璨的明珠。
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