中國高鐵，本是中國制造一張閃亮的名片，但近日一份有關(guān)中國高鐵的通報，卻給中國制造抹了黑。事關(guān)民眾生命的重大工程，為何會從設計、施工、建設、監(jiān)理到第三方檢測全鏈條失守？究竟是哪里出了問題？誰在給中國高鐵抹黑？
日前，中鐵20局、23局因存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題，被暫停參加鐵路大中型建設項目施工投標1年、企業(yè)信用評價降級、承擔相應質(zhì)量問題直接經(jīng)濟損失的90%。
事件回顧
11月13日上午，微博名為“貴州熱門頭條”的網(wǎng)友稱，通車不到一年的滬昆高鐵貴州段個別隧道存在偷工減料與施工質(zhì)量問題，原設計時速300km/h的中國高鐵最大跨度橋梁——北盤江特大橋兩側(cè)隧道滲水嚴重，動車至此必須限速至70km/h低速通過；此前，滬昆高鐵湖南段也曾被媒體曝光大量使用不合格設備材料，后被上級部門勒令進行整改。
并附上《中國鐵路總公司關(guān)于滬昆高鐵貴州段質(zhì)量問題處理情況的通報》（以下簡稱《通報》）全文，并配發(fā)大量隧道、大橋圖片。
該博一經(jīng)發(fā)布，引起大量轉(zhuǎn)發(fā)與評論，隨后，中國鐵路總公司內(nèi)部人士證實了該份通報的真實性，因存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題，中鐵20局、23局被暫停參加鐵路大中型建設項目施工投標1年、企業(yè)信用評價降級、承擔相應質(zhì)量問題直接經(jīng)濟損失的90%。
設計、施工、建設、監(jiān)理到第三方檢測全失守
公開資料顯示，滬昆高鐵東起上海，西至昆明，途經(jīng)上海、浙江、江西、湖南、貴州、云南等省市，線路全長2252公里，列車運行時速300公里，是我國東西向線路里程最長、速度等級最高、經(jīng)過省份最多的高速鐵路。2016年12月28日，滬昆高鐵全線通車。
其中，滬昆鐵路客運專線貴州段全長559.5公里，設計時速250公里，總投資680.08億元。該段安全風險高，地形起伏大，不良地質(zhì)發(fā)育，多座隧道洞身處于巖溶水平循環(huán)帶內(nèi)，橋隧比超過81％。
2010年10月16日上午，滬昆鐵路客運專線貴州段7標在平壩縣正式開工。中國鐵建十四局集團滬昆客專貴州段工程指揮部指揮長蘇斌曾介紹稱，該工程集西南山區(qū)艱險鐵路及客運專線高技術(shù)標準特點于一體，技術(shù)難點多，質(zhì)量控制難度大。工期37個月。特大橋13座、大橋13座、中小橋10座、隧道19座。
資料顯示，滬昆鐵路客運專線貴州段在2016年11月30日通車，然而，運行短短不到一年時間，就事故頻發(fā)，僅在2017年6月底至7月初，滬昆高鐵貴州段就連續(xù)發(fā)生多起危及行車安全，干擾運輸秩序，影響運輸效率和效益的質(zhì)量問題。
鐵路總公司組成專項檢查組，對滬昆高鐵貴州段部分隧道質(zhì)量問題進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個別隧道存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等嚴重質(zhì)量問題。
其中，施工單位中鐵二十局存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題；中鐵二十三局存在未按設計要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場管理混亂、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題；中鐵十七局存在泄水洞施工現(xiàn)場組織不力、進度緩慢等問題；中鐵二十二局存在施工縫質(zhì)量缺陷未整治到位等問題。
監(jiān)理單位北京鐵研監(jiān)理公司存在監(jiān)控不到位、隱蔽過程檢查驗收不認真、問題整改不閉合等問題；甘肅鐵科監(jiān)理公司存在現(xiàn)場監(jiān)控及驗收把關(guān)失職、內(nèi)業(yè)資料隨意簽認等問題。
2016年09月21日，高速鐵路檢測車在滬昆高鐵貴州西段貴安新區(qū)境內(nèi)的運行
設計單位中鐵二院存在地質(zhì)勘察工作不足、變更設計不到位、圖紙?zhí)峁﹪乐販蟆⒆兏O計技術(shù)交底不規(guī)范、施工中現(xiàn)場配合不到位等問題。
第三方檢測單位山西三江工程檢測有限公司存在檢測結(jié)果與事實嚴重不符等問題。
建設單位滬昆客專貴州公司存在設計和現(xiàn)場管理失控、泄水洞施工管理不到位、驗收把關(guān)不嚴、開通后對線路周邊環(huán)境巡查保護不力等問題。
事關(guān)民眾生命的重大工程，為何會從設計、施工、建設、監(jiān)理到第三方檢測全鏈條失守？究竟是哪里出了問題？誰在給中國高鐵抹黑？
處理結(jié)果：施工、監(jiān)理、設計單位承擔經(jīng)濟損失
“途經(jīng)6省區(qū)，串起滇池、黃果樹瀑布、花江大峽谷、平壩天臺山、洞庭湖、鄱陽湖、西湖等人間勝景，同時也串起中國十大文化名樓中的五座”，一年前滬昆高鐵開通時媒體如是說。有網(wǎng)友評論曾稱，“想想心里就美”。
眾所周知，高鐵速度快、載客量大，雖然能夠做到“千里江陵一日還”，但任何細小的安全隱患都容易被放大并成為重大事故。正因如此，人們不吝言辭夸贊中國高鐵成績的同時，也對安全和質(zhì)量問題高度關(guān)注。
然而不到一年，被媒體和網(wǎng)友交口稱贊的滬昆高鐵貴州段就出現(xiàn)嚴重建設質(zhì)量問題，不禁讓人錯愕。
滬昆高鐵施工并非易事，尤其貴州地處西南復雜艱險山區(qū)，大橋多、隧道眾，并且很多橋梁隧道通過溶巖發(fā)育地區(qū)，因此施工務必倍加小心。然而，這一次中國鐵路總公司通報的情況卻說明，相關(guān)單位不僅沒有重視施工質(zhì)量問題，反而偷工減料、弄虛作假。
更讓人無法理解的是，高鐵建設質(zhì)量監(jiān)控有多道閘口，這一次卻層層被突破。從設計、施工、建設、監(jiān)理到第三方檢測，本應讓質(zhì)量缺陷無處遁形，然而質(zhì)量監(jiān)控卻全鏈條失守。
高鐵建設是關(guān)乎百姓生命安全的工程，如此草率馬虎令人不解。當工程質(zhì)量存在隱患，是否有辦法彌補、如何彌補，都是相關(guān)部門亟需拿著放大鏡審視的關(guān)鍵問題。
目前，中國鐵路總公司啟動問責，《通報》對上述施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、第三方檢測單位、建設單位提出了處理意見。其中，中鐵二十局、中鐵二十三局1年內(nèi)停止接受參加鐵路大中型建設項目施工投標，企業(yè)信用評價直接定為C級，承擔相應質(zhì)量問題直接經(jīng)濟損失的90%；
中鐵十七局、中鐵二十二局企業(yè)信用評價總分扣2分；停止中鐵二院參加滿足其資格條件的鐵路總公司建設項目設計投標4次；將山西三江工程檢測公司清除出鐵路建設市場。
建設單位方面，滬昆客專貴州公司除以上檢查發(fā)現(xiàn)的問題外，還存在中央“機動式”巡視指出的貴廣高鐵3個審價工作未按規(guī)定公開招標問題，以上問題全部納入2017年度鐵路公司建設管理考核，對滬昆客專貴州公司扣47分。
追問：應在更深層次和更廣范圍進行問責
相關(guān)企業(yè)被責令賠付損失，相關(guān)責任人受到懲處，部分企業(yè)被逐出市場。然后呢？人們擔心，這樣一起事件在問責程序結(jié)束后會逐步被淡忘，然后就沒有然后了。
事實上，交通建設領域是腐敗的重災區(qū)，這一點人們都有印象。這一次建設質(zhì)量出了問題，究竟是否存在瀆職及權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為，在招投標等環(huán)節(jié)是否存在睜一眼閉一眼的情況，理應一挖到底。只有在更深層次和更廣范圍內(nèi)進行問責，并建立更加有效的約束機制，才能在長遠意義上杜絕類似事件再次發(fā)生。
這些年，中國高鐵已經(jīng)成為中國制造的一張靚麗名片。擦亮中國高鐵這張名片，同樣需要在路網(wǎng)規(guī)劃、嚴格施工、質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)做好工作。否則，一個環(huán)節(jié)失守就有可能殃及中國高鐵的聲譽，甚至讓多年苦心經(jīng)營的成績灰飛煙滅。
從這個意義而言，讓高鐵建設質(zhì)量蒙羞的責任人必須買單。中國高鐵，關(guān)乎人民生命安全，關(guān)系祖國榮譽，絕不允許碩鼠作祟！
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