很多人知道我國人口最多的城市是上海,但是也有很多人不知道我國人口最少的城市是海南省的三沙市。
三沙市位于南海,是由國務(wù)院2007年11月批準(zhǔn)設(shè)立的城市(當(dāng)時為縣級市),于2012年6月21日正式設(shè)立地級市。 現(xiàn)在是海南省四個地級市之一(其余三個為海口,三亞、儋州)。市行政中心位于西沙群島也是南海諸島的最大島嶼——永興島。這里是也是三沙市軍事、經(jīng)濟(jì)及文化中心。 三沙市管轄位于海南省下的西沙、南沙、中沙三個群島及周圍海洋,涉及島嶼面積13平方公里,海域面積260萬平方公里,相當(dāng)于中國領(lǐng)土的四分之一。島上有駐有陸??哲婈牐瑵O民人口300余人,最多時可達(dá)600人,他們散住在各個島礁上。加上市政管理人員,總共約1500人,通常另有流動人口300人左右。而且,島上漁民,來自瓊、海文昌等地,他們操著不同口音。到冬季一般都回到大陸居住。三沙市是中國最南端的城市,也是中國現(xiàn)在總面積(海陸綜合)最大、陸地面積最小和人口最少的城市。
早在1911年和1930年代中國已經(jīng)將南海四沙先后置于廣東和海南省管轄,“西南中沙工作委員會、西南中沙辦事處”(縣級)在1959年即由中央政府批準(zhǔn)成立;廣東省管轄。海南建省后,該辦事處劃歸海南省管轄。2007年11月西沙中沙南沙辦事處改名為三沙市(縣級)。但是此次設(shè)立縣級三沙市因越南方面風(fēng)波而被迫中止,但掛名仍然存在。2012年6月21日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式掛牌并升格為地級市。 三沙市現(xiàn)有永興鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、中沙鄉(xiāng)、南沙鄉(xiāng)、以及趙述島村委會、永興島村委會、七連嶼村委會、晉卿島村委會、鴨公島村委會、羚羊礁村委會、美濟(jì)礁村委會等鄉(xiāng)村級組織。共5社區(qū)7個村。西沙群島,有3個社區(qū)、5個村,實(shí)際控制整個西沙群島;中沙群島,實(shí)際控制整個中沙群島,有中沙社區(qū),黃巖村;南沙群島,實(shí)際控制8個礁盤,有永暑社區(qū)和美濟(jì)村。不過這個三沙市更多的是一個象征性的城市。一個軍事型城市,主要是為了捍衛(wèi)南海主權(quán)而設(shè)。
三沙市的設(shè)立,標(biāo)志著中國繼浙江省舟山市之后,出現(xiàn)了第二個以群島為行政區(qū)劃設(shè)立的地級市,它也是中國地理緯度位置最南端的市;也意味著中國在對南海各大群島、島礁有關(guān)領(lǐng)海的控制,邁出了重要一步。 南海諸島是南海中中國許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。它們分布的范圍很廣。南北綿延1800公里,東西分布約900多公里。共有島、礁、沙、灘200多個。諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘,西起萬安灘,南至曾母暗沙,東止黃巖島、自北至南,大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。三沙市下轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及海域(東沙群島現(xiàn)臺灣管轄)。涉及島嶼面積13平方千米,海域面積200多萬平方千米,接近全國陸地面積(960萬平方千米)的25%。
東沙群島,只有一個環(huán)礁和兩個暗礁;分別叫東沙環(huán)礁、北衛(wèi)灘和南衛(wèi)灘;唯一的島嶼-----東沙島。東沙群島是南海諸島中最靠北、離中國大陸最近的一組島礁,距臺灣高雄440公里,距香港315公里。在二戰(zhàn)后為民國政府接收以后,一直為臺灣政權(quán)所控制至今,劃歸高雄市旗津區(qū)管轄。但是幾乎被大陸的油田包圍,這里已經(jīng)成為南海油氣開發(fā)的重要產(chǎn)區(qū)。
西沙群島,南海四大群島之一。西沙群島北距海南三亞330公里,是南海諸島中擁有島嶼最多、島嶼面積最大(永興島)、海拔最高(石島),且陸地總面積最大(8平方公里多)的群島,共有22個島嶼,7個沙洲,另有10多個暗礁暗灘。中國歷史上也叫千里長沙,萬里石塘、寶石島,國際上稱為帕拉塞爾群島(Paracel Islands),越南稱為黃沙群島。主要集中在兩群:較東的是宣德群島,較西是永樂群島。 海域總面積為31700平方公里,陸地總面積約10平方公里。其中,西沙群島中的珊瑚島自1956年由南越西貢政權(quán)占領(lǐng),1974年沖突升級,南越海軍炮擊豎有中國國旗的甘泉島,占領(lǐng)甘泉、金銀二島,打死打傷中國漁民多人,終于在1月19日引發(fā)中越之間的一場海戰(zhàn)。1974年1月19日,中國人民解放軍進(jìn)行自衛(wèi)反擊,驅(qū)走了入侵西沙的南越軍隊,捍衛(wèi)了我國的領(lǐng)土主權(quán)。中國收復(fù)了珊瑚島、甘泉島、金銀島等三島。從此,西沙群島全部回到祖國懷抱,西沙群島全部歸我南海艦隊控制。西沙海戰(zhàn)之后,到上世紀(jì)90年代,中國漁民都能在南海上平靜捕魚。
西沙群島,島嶼面積最大的是永興島,東西長約1950米,南北寬約1350米,地勢平坦,高出海面約5米,最高處8.5米,面積2.10平方公里。島上熱帶植物茂盛,林木遍布,主要有麻風(fēng)桐、椰子樹、羊角樹等。三沙市就設(shè)立在永興島。1949年開始,中國在島上先后建有辦公樓、郵電局、銀行、商店、氣象臺、海洋站、水產(chǎn)站、漁政站、氣象站、倉庫、發(fā)電站、醫(yī)院等生產(chǎn)和生活設(shè)施,一排排的鋼筋水泥民居正在建設(shè),居民用電也已經(jīng)解決。島上還建有環(huán)島公路、機(jī)場、碼頭,有班機(jī)、輪船通海南島。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,永興島封填了30多口水井,同時,在永興島,趙述島、鴨公島、晉卿島、北島、甘泉和銀嶼等有居民居住的小島都建了海水淡化廠,淡化水、雨水并用,大大改善了島上居民生活。島上機(jī)場,可起降波音737飛機(jī),碼頭可???000噸位的船只?,F(xiàn)在,中國移動4G網(wǎng)絡(luò)開通,三沙市永興島、趙述島、金銀島、珊瑚島、中建島、琛航島、東島等7個人居小島實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。不過,永興島是珊瑚島,在原始狀態(tài)下農(nóng)作物無法生長,島上的糧食全部靠從海南島運(yùn)輸。三沙的基礎(chǔ)設(shè)施雖然不斷在發(fā)展和完善,但是,總的來說,交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是十分落后。
中沙群島:在南海諸島四大群島中位置居中,西距西沙群島的永興島約200千米。中沙群島發(fā)育在南海海盆中的中沙高原上,主要部分由隱沒在水中的環(huán)礁和暗沙組成,主要有:中沙大環(huán)礁、一統(tǒng)暗沙、憲法暗沙、中南暗沙、黃巖島環(huán)礁。幾乎全部隱沒于海面之下,距海面約10~26米,只有黃巖島南面露出了水面。20世紀(jì)90年代以前,國際社會對中國擁有黃巖島主權(quán)從未提出任何異議,不存在對該島的主權(quán)之爭。1994年《聯(lián)合國海洋法公約》頒布實(shí)施后,菲律賓以黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)為由,宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權(quán),后改為擁有主權(quán)。到2008年以前,黃巖島地區(qū)還是被菲律賓海軍非法控制。中菲間關(guān)于黃巖島主權(quán)的爭執(zhí)對峙,一直延續(xù)至今。雖然說現(xiàn)在由中國控制,但是沒有駐軍。菲律賓也宣稱其對黃巖島有主權(quán),不承認(rèn)中國控制,時不時進(jìn)行騷擾。射殺我漁民,扣押我船只。
左圖:南沙被占島礁示意圖
南沙群島:是南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。主要島嶼有太平島、南威島、中業(yè)島、鄭和群礁、萬安灘等。太平島最大,面積也只有0.43平方千米(現(xiàn)有中國臺灣政府駐島管理)。曾母暗沙是中國領(lǐng)土最南點(diǎn)?;旧蠜]有常駐居民,駐軍也不多。實(shí)際上,在南部的很多島嶼和礁石都被已經(jīng)越南,菲律賓、馬來西亞等國家實(shí)際控制。其中,越南28個,菲律賓7個,馬來西亞3個、印尼2個、文萊1個。中國僅控制著9個,其中的太平島由臺灣控制著。
南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要,處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間,扼太平洋至印度洋海上交通要沖,為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國際重要航道,也是我國對外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我國通往國外的39條航線中,有21條通過南沙群島海域,60%外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過。
南沙群島屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候,雨量充沛,島上灌木繁茂,海鳥群集,盛產(chǎn)鳥糞,兩棲生物豐富,水產(chǎn)種類繁多,是我國海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場,有浮藻植物155種,浮游動物200多種,貝殼66種。海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源,有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等多種。其中油氣資源尤為豐富,地質(zhì)儲量約為350億噸,有“第二個波斯灣”之稱,主要分布在曾母暗沙、萬安西和北樂灘等十幾個盆地,總面積約41萬平方公里。
在南海,由于改開以來中國執(zhí)行"擱置爭議、共同開發(fā)"的韜光養(yǎng)晦政策,容忍越南在這里大肆開發(fā),至今,越南已從其占據(jù)的島上油田中開采了逾2億多噸石油、近3萬億立方米天然氣,獲利300多億美元。越南在上世紀(jì)80年代末還是能源進(jìn)口國,目前依靠南海資源已成為能源輸出國。越南還在2004和2005五年先后建成了南沙南威島機(jī)場、長沙島機(jī)場,2007年還設(shè)立了南沙行政機(jī)構(gòu)長沙縣,增派軍隊。聲稱對南沙群島擁有全部“主權(quán)”,態(tài)度強(qiáng)硬,把許多島嶼重新命名,鼓勵移民。越南在這里不斷擴(kuò)大軍事設(shè)施,繼續(xù)侵占多個島礁,越南成為侵占我領(lǐng)土領(lǐng)海最多的國家。三沙市守衛(wèi)領(lǐng)海領(lǐng)土的任務(wù)十分艱巨。
南海共有四個群島,東沙群島是南海諸島中離大陸最近、島礁最少的一組群島。位處國際航海重要的交通樞紐,屬中國的領(lǐng)土,名義上歸廣東省汕尾市管轄,實(shí)際上由臺灣省高雄市旗津區(qū)控制。三沙市不能管理該群島,所以只能給它起名“三沙市”,而不是四沙市。