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遼寧省公路水路建設市場信用信息管理與服務系統(tǒng)建設研究

遼寧省公路水路建設市場信用信息管理與服務系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))的建設內容是實現(xiàn)公路建設市場、水運工程建設市場信用信息采集、數(shù)據(jù)交換、評價以及信息公開。系統(tǒng)整合了公路水路建設市場信用信息,形成一個反映本省實際情況、覆蓋公路水路建設市場施工、監(jiān)理、檢測與設計企業(yè)和人員易于擴展的綜合數(shù)據(jù)管理平臺。它能夠與其他數(shù)據(jù)資源共享信息,并且能夠及時準確地進行數(shù)據(jù)更新。依托數(shù)據(jù)平臺,面向行業(yè)管理部門,進行信用信息的評價與統(tǒng)計,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管;面向社會公眾,建立數(shù)據(jù)公開目錄,實現(xiàn)信息公開與社會監(jiān)督。系統(tǒng)是建立省級交通運輸市場信用體系的重要工具與途徑,系統(tǒng)的建設與應用可以完善行業(yè)退出機制,逐步實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。開展本工程建設,有利于鼓勵引導交通行業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營,抵制不良行為,加快遼寧省交通運輸行業(yè)信用體系建設。系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)建設,面向行業(yè)管理人員、從業(yè)企業(yè)以及社會公眾,提供企業(yè)信息管理、項目與標段信息備案、企業(yè)失信行為登記、信用登記評價以及信用信息公開服務。

1 系統(tǒng)需求分析

1.1 企業(yè)信息管理

企業(yè)作為參與市場活動的主體,是信用管理體系中重要的組成部分。根據(jù)行業(yè)管理需要,企業(yè)信用信息管理包括企業(yè)基礎情況、企業(yè)資質情況、企業(yè)人員信息以及企業(yè)業(yè)績四個組成部分。企業(yè)基礎信息一般指名稱、統(tǒng)一社會信用代碼以及企業(yè)法人等;企業(yè)資質信息包括企業(yè)資質等級與行業(yè)類別;企業(yè)人員信息包括人員數(shù)量、人員組成、人員資質以及履約項目參與人員情況如項目經(jīng)理以及項目總工的身份信息;企業(yè)業(yè)績信息包括企業(yè)參與投標情況、中標情況以及履約信息。根據(jù)遼寧省公路水路建設市場實際情況,對于特級以及一級施工企業(yè),企業(yè)信息采集采用與部級信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的方式,對于其他企業(yè),采用企業(yè)自主上報的方式,信息審核工作由行業(yè)主管部門開展。

1.2 項目信息管理

項目信息管理模塊實現(xiàn)了項目信息上報、備案審批以及變更。項目業(yè)主單位進行項目信息備案以及信息變更申請。項目信息由項目基本信息和相關審批信息構成。

標段信息管理模塊實現(xiàn)了標段信息上報、備案審批以及變更。項目業(yè)主單位進行標段信息備案以及變更申請。標段信息由標段基本信息、招標信息、相關單位投標情況、招投標情況以及人員信息五部分組成。

因此,本文選取京津冀、長三角和珠三角三個典型城市群的城鎮(zhèn)居民生活用電為研究對象,結合經(jīng)濟社會發(fā)展因素,從城鎮(zhèn)居民生活用電現(xiàn)狀和影響因素出發(fā),將能源強度和產業(yè)結構因素納入模型,分析三大典型城市群城鎮(zhèn)居民生活用電趨勢和規(guī)律,比較經(jīng)濟發(fā)展水平相近的城鎮(zhèn)地區(qū)的居民生活用電影響因素貢獻度差異,擬為優(yōu)化居民生活能源消費結構和完善城市群用電市場提出建議。

1.3 失信行為登記

失信行為登記是年度信用評價的前提,也是系統(tǒng)中信用信息的采集模塊。失信行為登記包括企業(yè)投標失信行為、履約失信行為與其他行為的錄入、審核以及查詢。企業(yè)失信行為由行業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定并編碼,信息錄入由投標管理、造價管理、質量與安全管理部門開展。

1.4 信用評價

信用評價包括參與遼寧省公路水路建設活動的監(jiān)理企業(yè)、檢測企業(yè)、設計企業(yè)、養(yǎng)護企業(yè)以及施工企業(yè)。以施工企業(yè)為例,施工企業(yè)信用評價包括評價單位年度參與工程建設情況、失信行為信息以及獎懲信息的收集和匯總、年度省級綜合信用等級初評、首次進入遼寧省公路建設市場的施工企業(yè)信用等級初定等內容。

1.5 信用信息互聯(lián)互通

2016年初,為了完善全國公路建設市場信用體系建設,實現(xiàn)交通部與各省份之間信用信息的高效協(xié)同以及共享應用以及本省信用信息“雙公示”的要求,遼寧省行業(yè)主管部門根據(jù)《2016年交通運輸行業(yè)信用體系建設重點工作方案》的相關要求,建立數(shù)據(jù)交換平臺,滿足與交通部和省工商局的數(shù)據(jù)交換需要,該平臺通過數(shù)據(jù)庫共享和數(shù)據(jù)訪問接口兩種方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,保證遼寧省信用信息數(shù)據(jù)及時上報以及數(shù)據(jù)下載。

2 系統(tǒng)設計

2.1 系統(tǒng)架構設計

系統(tǒng)架構采用MVC分層架構,由數(shù)據(jù)持久層(Model)、控制處理層(Controller)與數(shù)據(jù)表示層(View)三個部分組成。在同一層內的組件與模塊內聚性較高,各層之間相對獨立,耦合度較低。持久層采用javabean方式對數(shù)據(jù)進行了封裝,采用數(shù)據(jù)訪問接口實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)庫訪問操作??刂铺幚韺邮紫冉邮諄碜员硎緦影l(fā)送過來的業(yè)務請求,如企業(yè)信息錄入、失信行為登記等,然后進行分發(fā)與處理,可實現(xiàn)請求跳轉、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)值計算等業(yè)務邏輯。表示層負責與用戶進行交互,獲取用戶輸入的信息,把用戶的請求傳遞給業(yè)務層,并且把處理結果按照一定的格式展示給用戶。采用分層體系結構降低了系統(tǒng)的耦合度,系統(tǒng)具有邏輯性強、重用性好、可擴展等優(yōu)點。由于各層在邏輯上是獨立的,從而實現(xiàn)并行開發(fā),提高了開發(fā)效率,同時系統(tǒng)維護性高,可擴展性好。系統(tǒng)架構圖如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)架構設計圖

2.2 數(shù)據(jù)庫設計

信用信息數(shù)據(jù)庫包括企業(yè)信息庫、項目信息庫以及信用評價信息庫三大主題數(shù)據(jù)庫,共計30余張表。其中企業(yè)基本信息庫包括了企業(yè)基本信息、企業(yè)獎懲信息、企業(yè)業(yè)績信息、企業(yè)資質信息以及人員信息;項目信息庫包括項目信息、標段信息以及與企業(yè)信息庫的關聯(lián)信息;信用評價信息庫是系統(tǒng)的核心,包括失信行為記錄、信用評價得分與登記,同時包含與企業(yè)信息庫和項目信息庫的關聯(lián)信息。三大主題數(shù)據(jù)庫相互關聯(lián),構成了信用信息的數(shù)據(jù)基礎平臺,數(shù)據(jù)庫ER圖設計如圖2。

近些年,隨著集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖的不斷發(fā)展,給豬流行性腹瀉病的傳播創(chuàng)造了十分有利的條件。豬流行性腹瀉主要在春冬兩個季節(jié)頻發(fā),該病容易感染新生仔豬,發(fā)病率可高達100%[1],發(fā)病仔豬表現(xiàn)持續(xù)性腹瀉、迅速脫水、嚴重導致死亡。豬流行性腹瀉病的傳播途徑有很多,豬的糞便、尿液等排泄物均可帶毒,在飼養(yǎng)過程中,這些帶毒的排泄物可以通過飼料、飲水、生產工具和空氣進行傳播,同時能夠感染消化道和呼吸道,不久之后便可以傳染給整個豬群。

2.3 信用評價流程設計

信用評價應根據(jù)企業(yè)參與市場的活動進行年度信用得分計算,然后根據(jù)得分進行等級劃分。遼寧省將企業(yè)信用等級劃分AA級(95-100)、A級(85-95)、B級(75-85)、C級(60-75)以及D級(小于60)五個等級。信用評價按圖3所示流程進行。

(1)該企業(yè)是否在評價年度參與了市場活動,如沒有,則采用上一年延續(xù)信用評價結果或初定信用評價;如果有,進行年度信用等級評價。

(2)該企業(yè)是否產生了D級行為,如果有,直接評為D級。

6年間,她早已適應了繁雜、瑣碎和艱辛的人事財務工作,深知肩上的責任重大,對待每項工作都精細入微,全局職工都親切的稱她“小游會計”。

(3)計算單項投標行為、履約行為以及綜合履約行為得分。

(4)根據(jù)信用得分劃分信用評定等級。

工程施工地點頻繁變化,并且施工人員以農民工為主,技術水平相對較低,且上崗前未經(jīng)過專門的技術培訓,對施工內容沒有全面且準確的認識,最終對施工質量與進度造成影響。一個工段的施工完成以后,需轉移至下一個工段進行施工,此時會流失一部分施工人員,施工單位不得不重新招聘,由此就會帶來一系列問題。

圖2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計ER圖

圖3 企業(yè)信用等級評價流程圖

2.4 數(shù)據(jù)交換接口

系統(tǒng)采用面向服務的設計理念,基于JAVA開發(fā)數(shù)據(jù)交換接口,采用dom4j組件處理xml消息,數(shù)據(jù)接口以web服務方式進行訪問,采用http通訊協(xié)議進行同步通訊,支持SOAP1.1、SOAP1.2訪問協(xié)議。通過調用web服務,實現(xiàn)了公路建設市場企業(yè)信息的上報與下載。

“”,《西安碑林博物館新藏墓志續(xù)編》釋作“綱”,“密綱”亦不辭,釋文誤。以構件“罔”可變作“岡”推之,志文當為“網(wǎng)(網(wǎng))”字。密網(wǎng),網(wǎng)眼細密的魚網(wǎng)。漢桓寬《鹽鐵論·刑德》:“昔秦法繁于秋荼,而網(wǎng)密于凝脂?!焙笠浴懊芫W(wǎng)”比喻刑罰繁苛。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)與應用

3.1 技術選型

系統(tǒng)建設遵循了“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,資源共享,需求引導,分期實施,建維并重”的方針。統(tǒng)一規(guī)劃是指立足與全省公路水路建設市場信用體系建設,統(tǒng)籌各相關單位,制定方針政策,指導信息化建設方向。制定信息化標準,在信息網(wǎng)絡建設、信息資源開發(fā)利用、業(yè)務系統(tǒng)建設方面采用統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,是將來數(shù)據(jù)整合與互聯(lián)互通的保障。充分發(fā)揮信息資源的作用,以信息資源的開發(fā)利用為重點,實現(xiàn)信息互通、資源共享,避免重復建設與信息孤島。系統(tǒng)需求分析要在充分調研的基礎上,結合本省行業(yè)管理的實際情況開展,避免盲目建設。信息化建設需要分期、分階段實施,明確階段建設內容。

系統(tǒng)基于JFinal開源框架開發(fā)。JFinal采用了Java語言開發(fā),它支持activeRecord模式,是一個輕量級的MVC框架,擁有輕量級、開發(fā)效率高的特點。JFinal由五大組件構成,分別為Handler、Interceptor、Controller、Render以及Plugin?;贘Final框架開發(fā)信用評價與服務系統(tǒng),實現(xiàn)了系統(tǒng)的安全行、可擴展性與基于MVC三層架構的規(guī)范性。

數(shù)據(jù)庫采用Oracle關系型數(shù)據(jù)庫,滿足信用信息存儲與管理的要求,項目組在交通云平臺的Oracle虛擬機將會配置多臺Oracle RAC節(jié)點,達到所有節(jié)點對于前端應用的統(tǒng)一負載均衡的目標。

3.2 應用效果

系統(tǒng)上線以來,行業(yè)主管單位進行了項目信息、標段信息、企業(yè)失信行為信息的采集,進行年度信用得分與信用等級計算,提高了行業(yè)管理效率與水平。

在信息公開方面,依托省廳門戶網(wǎng)站,建設了“信用遼寧”門戶專欄,作為統(tǒng)一的對外服務窗口,為社會公眾提供行業(yè)信用信息查詢服務。網(wǎng)站動態(tài)發(fā)布了行業(yè)動態(tài)、政策文件、“雙公示”與信用查詢,實現(xiàn)了公路水路建設市場監(jiān)理企業(yè)、設計企業(yè)、檢測企業(yè)與施工企業(yè)的信用信息公開。

圖4 遼寧省交通信用信息公開查詢系統(tǒng)

4 結語

通過建設遼寧省公路水路建設市場信用信息管理與服務系統(tǒng),實現(xiàn)了行業(yè)信用信息的整合利用、信息公開與社會監(jiān)督,提高了公路水運建設市場的從業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員的誠信意識。同時,基于行業(yè)管理門戶網(wǎng)站提供信息查詢服務,樹立了良好的行業(yè)形象,社會效益顯著。

這就證明了滿足ESCA4的最優(yōu)分配方法應該將剩余資源優(yōu)先分給指標bi最大的部門即Hamilton法.所以獨占暫存性離散資源分配的最優(yōu)方法是Hamilton法.

參考文獻

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[3] (美)戴克,Spring MVC學習指南[M]. 2版. 北京:人民郵電出版社,2017:39-41.

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