看到一新聞報(bào)道，北歐芬蘭正討論一項(xiàng)全國“基本收入計(jì)劃”?；臼杖胧侵福瑥恼杖胫腥〔糠菖漕~作為全民的基本收入，只要是屬于本國國民，每個(gè)人都可以拿到一筆基本收入。按照時(shí)間表，最終方案將在2016年11月前出爐，2017年開始試驗(yàn)。芬蘭打算借此廢除現(xiàn)存的所有福利，而以每個(gè)月向每位公民發(fā)放560歐元（約人民幣4200元），隨著計(jì)劃逐步提高到800歐元（約人民幣5567元，不用交稅。）。
給全民發(fā)工資，聽起來很耳熟并不新穎。英國空想社會(huì)主義者托馬斯·莫爾早在16世紀(jì)就在 《烏托邦》一書中提出了這一想法?！盀跬邪睢闭谧?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。四十年前在部隊(duì)學(xué)習(xí)馬列著作，“按勞分配”和“按需分配”的理論今天現(xiàn)實(shí)重現(xiàn)。有人質(zhì)疑提供全民基本收入會(huì)大量養(yǎng)懶人，而事實(shí)上，發(fā)放全民基本收入并非是一項(xiàng)增加福利的做法，甚至相反，這一想法的初衷是削減政府福利支出。2014年，芬蘭的社會(huì)福利支出達(dá)660億歐元。而如果改成為每個(gè)芬蘭人發(fā)放800歐元基本收入，財(cái)政預(yù)算僅需480億歐元。很明顯全民基本收入計(jì)劃可節(jié)省政府開支。
芬蘭政府下決心要完成這個(gè)設(shè)想，芬蘭人怎么想？芬蘭社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托完成的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，69%的民眾支持基本收入計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃的本意是為了解決失業(yè)問題。芬蘭人曾經(jīng)是全球收入最高的群體，可這一令人艷羨的群體如今不得不加入失業(yè)的行列。目前，芬蘭總理尤哈·西皮萊力挺這一方案：“對(duì)我而言，基本收入意味著簡化社會(huì)保障體系?！?/span>
除芬蘭外，荷蘭、瑞典等國也都爭(zhēng)先恐后要給全民發(fā)工資。瑞士人也緊跟其后，該國計(jì)劃2016年舉行公投，決定是否實(shí)施全民“基本收入計(jì)劃”。最新民調(diào)顯示，49%的瑞士人會(huì)投贊成票。一旦付諸實(shí)踐，每位瑞士居民每個(gè)月將無條件獲得2500瑞士法郎（約合1.7萬元人民幣）的工資。
芬蘭是一個(gè)典型的北歐福利國家，長期以來，芬蘭逐步建立和形成一整套較為完善的社會(huì)保障體系，使每個(gè)公民從“搖籃到墳?zāi)埂碧幪幱懈＠Ｕ?。與此同時(shí)，芬蘭實(shí)行高收入者高稅收政策，政府利用征收個(gè)人稅收的方法進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的再分配，縮小貧富差距，從而促進(jìn)社會(huì)平等、和諧與穩(wěn)定。根據(jù)2009年芬蘭政府制定的國家所得稅檔次，年收入在1.31萬歐元至2.17萬歐元納稅率7%，年收入在2.17萬歐元至3.53萬歐元納稅率18%，年收入在3.53在萬歐元至6.45萬歐元納稅率為22%，年收入6.45萬歐元以上納稅率30.5%。如果個(gè)人年收入不足1.31萬歐元，國家不予征稅，僅需繳納地方稅。所以芬蘭是目前世界上收入差距最小的國家之一。
芬蘭是幸福指數(shù)很高的國家，也是憂郁的國家。最幸福最憂郁全占了。有令人艷羨的社會(huì)福利，卻也是自殺率最高的國家。芬蘭被稱為千湖之國，還有世界有名的郁金香花。它的森林覆蓋率非常高，每個(gè)芬蘭人擁有21棵樹。芬蘭人在歐洲是出了名的悶騷。芬蘭人也是出了名的寡言，有人開玩笑說，兩個(gè)芬蘭人可以靜靜地坐在一下午，不說一句話。對(duì)于芬蘭人來說，沉默也是一種交談。不像我們中國人走到哪里，嘴都不停地說，一個(gè)比一個(gè)聲高，好像不說話會(huì)被人忽視被忘記。據(jù)說歐洲難民潮席卷到芬蘭時(shí)，難民嫌棄芬蘭又冷又寂寞，就有5000人自愿回國了。
為全民發(fā)工資，是一個(gè)烏托邦計(jì)劃？還是現(xiàn)實(shí)中即將發(fā)生的事情？芬蘭真的能成為實(shí)踐這一構(gòu)想的首個(gè)歐洲國家嗎？有人說，中國才最應(yīng)該實(shí)行這種高效的公共福利方式。最后還想問一句：假如我們也給全民發(fā)工資，你愿意嗎？
心清跡然
20160830
