（2012年2月25日云南省大理白族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過 2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn) 2012年6月22日云南省大理白族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2012年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合大理白族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。
第二條 自治州農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村公路是指國道和省道外的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。
第四條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、建管并重、全面養(yǎng)護的原則。
第五條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理實行分級負(fù)責(zé)。
自治州人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全州農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理的監(jiān)督指導(dǎo)；縣（市）人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理。
村民委員會（社區(qū)）和村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。
第七條 自治州、縣（市）人民政府的發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、工商、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。
第八條 任何單位和個人不得破壞或者侵占農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施。
任何單位和個人都有愛護農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報損壞農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施和影響公路安全、暢通的行為。
第九條 自治州、縣（市）人民政府對在農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第十條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與國道、省道發(fā)展規(guī)劃相銜接，與沿線產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。
第十一條 縣道規(guī)劃由縣（市）人民政府交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)同級人民政府審定，報自治州人民政府批準(zhǔn)，并報省交通運輸主管部門備案。
鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣（市）人民政府交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報自治州人民政府交通運輸主管部門備案。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)，并報上一級交通運輸主管部門備案。
第十三條 縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)邊溝、截水溝、邊坡頂、坡腳護坡道外緣起1.5米的土地為縣道、鄉(xiāng)道用地范圍。村道用地范圍參照縣道、鄉(xiāng)道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 農(nóng)村公路用地范圍外緣起，按照縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的標(biāo)準(zhǔn)劃定公路建筑控制區(qū)。
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進行改建和擴建。必須改造的，應(yīng)當(dāng)首先使用公路預(yù)留地。
縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)使用土地，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
村道建設(shè)使用土地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定組織村民委員會或者村民小組協(xié)調(diào)解決。
第十六條 縣道按照不低于三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；鄉(xiāng)道按照不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道建設(shè)一般不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村公路的渡口、碼頭、客運?？空荆c）、地名標(biāo)識、交通標(biāo)志、安全監(jiān)控和防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，實行統(tǒng)一管理。
第十七條 農(nóng)村公路的勘察設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣（交）工驗收，以及施工企業(yè)信譽等級評價等事項，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案，工程竣工驗收后將資料移交縣（市）人民政府交通運輸主管部門及相關(guān)部門保存。
第三章 道路養(yǎng)護
第十九條 農(nóng)村公路堅持專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、日常養(yǎng)護與集中養(yǎng)護相結(jié)合，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，保障農(nóng)村公路暢通。
第二十條 農(nóng)村公路的大修、中修養(yǎng)護工程計劃由縣（市）人民政府交通運輸主管部門編制，經(jīng)縣（市）人民政府同意，并報上級交通運輸主管部門批準(zhǔn)后組織實施。
第二十一條 縣（市）人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣道的小修工程和日常養(yǎng)護；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的小修工程和日常養(yǎng)護；村民委員會（社區(qū)）和村民小組協(xié)助做好本轄區(qū)村道的日常養(yǎng)護工作，并納入村規(guī)民約管理。
鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護，可以采取群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護組織或者由個人分段承包等方式進行。
第二十二條 農(nóng)村公路因自然災(zāi)害中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄的原則及時組織修復(fù)；必要時可以動員和組織沿線機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、當(dāng)?shù)厝罕娺M行搶修。
第二十三條 自治州、縣（市）人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路路況信息動態(tài)管理制度，及時向社會公告相關(guān)路況信息。
縣道、鄉(xiāng)道因自然災(zāi)害中斷的，養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時向縣（市）人民政府交通運輸主管部門報告；農(nóng)村公路因養(yǎng)護作業(yè)需要中斷交通的，應(yīng)當(dāng)報縣（市）人民政府交通運輸主管部門同意，并按照規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志，予以公告。
第二十四條 自治州各級人民政府、村民委員會（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃，鼓勵有關(guān)單位和個人對農(nóng)村公路沿線進行綠化。
廢棄路段由交通運輸主管部門及時組織復(fù)墾或者綠化。
農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的樹木不得擅自采伐。確需采伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護需要臨時用地、挖砂、采石、取土、取水的，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決，相關(guān)單位或者村民委員會（社區(qū)）及村民小組應(yīng)當(dāng)支持配合。
第四章 路政管理
第二十六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強公路管理機構(gòu)的建設(shè)，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村公路的路政管理工作。
第二十七條 除防護、養(yǎng)護需要外，任何單位和個人不得在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。
第二十八條 在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）堆放和焚燒物品，傾倒垃圾，種植作物，打曬糧食，擺攤設(shè)點、集市貿(mào)易；
（二）設(shè)置障礙，損壞或者擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施和標(biāo)志；
（三）采石取土，開溝引水，堵塞邊溝，利用公路橋（涵）、邊溝筑壩蓄水、設(shè)置閘門；
（四）擅自設(shè)置加水（油）站、停（洗）車場、修車廠和廣告牌；
（五）非法設(shè)卡收費或者阻止車輛通行；
（六）堆放或者儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)物品。
第二十九條 在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)進行下列施工活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治州、縣（市）人民政府交通運輸主管部門同意；影響交通安全的，還須征得公安機關(guān)的同意。
（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路及其用地或者使公路改線的；
（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；
（三）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的；
（四）在公路主干道上開口新修延伸路線的。
自治州、縣（市）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
因施工活動損毀公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予補償。
第三十條 在農(nóng)村公路大中型橋梁和渡口周圍二百米、小型橋梁周圍五十米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)和其他危害公路及其附屬設(shè)施安全的活動。
第三十一條 除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要外，鐵輪車、履帶車和可能損害農(nóng)村公路路面的其他車輛或者機具，不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）交通運輸主管部門同意，并采取有效防護措施，按照指定的時間、路線行駛。
第三十二條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公路設(shè)置明顯的限超標(biāo)志，超載、超高、超寬車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效防護措施。
因超限行駛造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞的，由運輸者負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)費用。
第三十三條 縣（市）人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以聘任農(nóng)村公路協(xié)管員。
第五章 資金保障
第三十四條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主，社會參與的籌集機制，多渠道籌集農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金。
第三十五條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)在本級年度預(yù)算中安排一定比例的財政資金，用于全州農(nóng)村公路建設(shè)，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村公路實際里程，配套安排農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路實際里程，按上級規(guī)定的比例在本級財政預(yù)算中安排農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專項資金。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算內(nèi)安排適當(dāng)?shù)呢斦Y金，用于村道的日常養(yǎng)護。
第三十六條 農(nóng)村公路建設(shè)資金除國家和省、州的計劃扶持外，不足部分由當(dāng)?shù)乜h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自籌解決。
村民委員會（社區(qū)）籌集村道建設(shè)和養(yǎng)護資金，應(yīng)當(dāng)堅持村民自愿、民主決策、一事一議的原則，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 自治州人民政府鼓勵公路管理機構(gòu)利用冠名、資源開發(fā)、廣告經(jīng)營等方式，籌集農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金。
第三十八條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留或者侵占挪用。
自治州、縣（市）人民政府財政和審計部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金的監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反第二十七條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除或者未恢復(fù)原狀的，由交通運輸主管部門拆除或者恢復(fù)原狀，有關(guān)費用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)，并處二千元以上一萬元以下罰款；
（二）違反第二十八條第一項至第四項規(guī)定之一的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，可以并處二百元以上一千元以下罰款；
（三）違反第二十八條第五項規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以上一萬元以下罰款；
（四）違反第二十八條第六項規(guī)定的，責(zé)令搬離；拒不搬離的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰；
（五）違反第二十九條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自建設(shè)的，限期拆除，恢復(fù)原狀，可以并處一千元以上五千元以下罰款；逾期不拆除或者未恢復(fù)原狀的，由交通運輸主管部門拆除或者恢復(fù)原狀，有關(guān)費用由建筑者或者構(gòu)筑者承擔(dān)，并處五千元以上一萬元以下罰款；
（六）違反第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款；
（七）違反第三十一條、第三十二條規(guī)定之一的，處二百元以上一千元以下罰款。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第四十一條 交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員，在農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十二條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十三條 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
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