1.3億立方米水何來
事實上,在造價高和洪水之患以外,人造永定河還存在第三重的奢侈。人造永定河每年需要的1.3億立方米水量,相當于北京市年用水量的二十六分之一。用如此巨量的稀缺之水打造一條人工景觀河是否值得?
今年6月下旬,《瀟湘晨報》在其關于永定河人造河流計劃的報道中,曾對水量問題提出質(zhì)疑。北京市水務局局長程靜隨后通過《北京青年報》表示,永定河治理工程所需水量主要來自再生水和部分雨水,即使不利用,再生水也會白白放掉。
曾有多家北京本地媒體報道稱,北京市水務部門計劃將首鋼搬遷后每年節(jié)約的3000萬立方米水用于永定河景觀,并且計劃從永定河上游的河北官廳水庫內(nèi)首期引水3000萬立方米。上述說法最終未被證實。
接近北京水務局的知情人士告訴本刊記者,未來永定河景觀用水主要來自再生水這個方針已經(jīng)確定。2009年北京確立污水處理廠升級改造戰(zhàn)略,計劃將全部污水廠改造為中水廠,這也是永定河治理規(guī)劃出臺的一個大背景。
這位知情人士稱,近年來再生水在北京也呈現(xiàn)被用水單位爭搶之勢。而再生水也很值錢,成本約為自來水的三分之一。
永定河治理工程2014年建成使用,正好是南水北調(diào)工程漢江水進京的時間。有環(huán)保人士稱,南水北調(diào)首期工程在北京地區(qū)的調(diào)蓄水庫位于房山區(qū)永定河右岸的大寧水庫,永定河治理工程會不會使用漢江流域擠出來的、調(diào)水成本已在每噸10元以上的南水北調(diào)水?
上述知情人士認為,是否使用南水北調(diào)水,并非北京水務局可以決定,目前來看不大可能。但前述環(huán)保人士仍未消除疑慮。
鄧卓智在個人博客中提供了一種可供參考的解釋,南水北調(diào)工程建成后,永定河作為北京市地表水源之一的功能將被取代,這為永定河水資源重新配置提供了條件。
多位人士表示,無論如何,永定河景觀用水所需的每年1.3億立方米不是一個小數(shù)字,其每一部分到底來自何處,政府應該公示,百姓有權知情。
死亡河流樣本
8月中旬,正是北方河流的傳統(tǒng)汛期。但本刊記者駐足永定河三家店水閘,卻看到水閘之上的河道內(nèi),僅有千米之長的水面,像是一個大型池塘。上世紀數(shù)十年間,官廳水庫下泄之水正是通過該水閘攔擋,進入永定河引水渠,再進入北京尋常百姓家的自來水龍頭。而如今的永定河引水渠,水僅可勉強覆蓋渠底,幾乎處于靜止不動狀態(tài)。
水閘下游的永定河河道,則是滴水未見的干涸河道。大小砂卵石鋪滿河道,枯黃的野草只有寸許之高。數(shù)十米外,施工人員正在河道底部進行永定河景觀防滲工程的施工。按照規(guī)劃,這里是門城湖的起點,該湖約有數(shù)百米寬、3公里以上的長度。
作為北京的母親河,以及海河最大支流的永定河,上世紀五六十年代依然有20余億立方米之豐富水量。1951年,中國在永定河北京段上游河北懷來開建解放后第一座水庫官廳水庫,設計總庫容為41.6億立方米,并于三年后完工。具有諷刺意味的是,該水庫從未蓄滿過。
1997年,由于水質(zhì)污染,官廳水庫被迫退出北京飲用水源序列。
即便不是污染問題,永定河也無法繼續(xù)成為北京水源地。本刊記者獲得的數(shù)據(jù)顯示,從2006年到2009年連續(xù)四年,官廳水庫入庫水量均在1億立方米以下,分別為0.96億、0.67億、0.80億和0.22億立方米。“這意味著,這些水流出水庫,還流不出北京境內(nèi),就全滲到地下了,就是斷流。”接近北京水務局的知情人士說。
北京段以上的永定河狀況也好不到哪里去。曾多次徒步永定河源頭及上游的環(huán)保人士王建告訴本刊記者,山西境內(nèi)桑乾河上水壩林立,但多數(shù)水壩呈池塘狀,沿河水量并不豐沛,其他河段的樣貌則只是被嚴重污染的溪流狀。許多較小支流,因干涸而被當?shù)靥盥瘛?/p>
幾十年間,永定河20余億水量為何就沒有了?河北省水利廳資深專家魏智敏分析,一是上游山西省近幾十年人口增加4倍至5倍,經(jīng)濟總量增加上百倍,遠遠超過永定河上游桑乾河的承載能力,近年河北境內(nèi)也只能收到永定河約不到3億立方米的水量。二是隨著植被變差和連續(xù)干旱,永定河流域年降水量一直呈遞減態(tài)勢。以河北為例,50年前年降雨量為600毫米以上,現(xiàn)在已不到500毫米。三是地下水超采,滲漏加劇。1963年河北省特大洪水時,有50%的降雨轉變成地表徑流,到1996年河北大水時,只有24%能轉變?yōu)榈乇韽搅鳌?/p>
“國際水利學界的一個共識是,人類使用一條河流水量的20%,對河流自然生態(tài)破壞不會太大;30%就達到警戒線,會對生態(tài)有嚴重影響。而我們對永定河水量的使用,達到了90%,這無異于喝干榨盡,河流必然毀滅。”魏智敏痛心地說。
政府的永定河算盤
中國工程院院士、中國水科院水資源所所長王浩認為,北京市在永定河中下游,處境比較尷尬。“無法改變上游過分用水的現(xiàn)實,卻要承受斷流之痛。”
自30年前永定河三家店以下斷流后,數(shù)十公里長數(shù)百米寬的河道河床裸露,已成不法人員偷采砂石之所,河道內(nèi)到處是大砂坑。沿岸居民向河道傾倒垃圾,小區(qū)和工廠則排入污水。每到春秋之際,大風鼓動河床風沙,漫天黃黃襲卷市民。
接近北京水務局的專家說,北京市政府在近30年間一直在尋求解決方案。
2005年之前,北京市的思路主要是請求中央一級來協(xié)調(diào)上游各省節(jié)約用水,以使永定河重新有水。中央不遺余力進行協(xié)調(diào),并投入數(shù)百億元資金到永定河上游,支持當?shù)毓?jié)水和治污工程,以及轉變經(jīng)濟結構。北京市也為此支援了上游不下10億元的資金。
這位專家說,山西、河北的節(jié)水和治污不可謂不努力,但那么多人口要喝水吃飯,經(jīng)濟也必須發(fā)展,所以節(jié)約下來的水很快被新的需求吞噬。最終,上游用水不僅不能減少,還不斷增加,越治越?jīng)]水。
眼看2008年奧運臨近,北京市政府提出永定河河道“無水變綠”計劃。水務部門開始在河道內(nèi)種草。但河道長年缺水土壤較少,成活率并不理想,河道亂象始終無法改變。部分區(qū)實在無奈,曾引進高爾夫運營商在河道內(nèi)建起數(shù)座球場,但由于球場草皮需大量抽取地下水,屢屢被媒體曝光。
奧運之后的2009年,北京市醞釀讓永定河河道內(nèi)“有水”。北京市水務部門奉命拿出方案,任務最終落到水利工程師頭上,拿出了目前的方案。一個讓永定河“起死回生”的人造河流方案就這樣產(chǎn)生了。
“外界除了罵這個方案,也應想想,如果你是北京市長,你是一個水利工程師,在這樣的條件下,你能怎么做?”前述專家說。
無論如何,現(xiàn)有的人造永定河方案,得到了北京沿河各區(qū)政府和沿河居民的熱捧,甚至有不少人翹首以待。隨之而來的,一個新的城市擴張計劃將實施,一場新的造城運動將上演。
在永定河數(shù)十公里河道兩岸,北京市規(guī)劃了首鋼南濱水地區(qū)、豐臺科技園西區(qū)、長陽半島、大興濱水綠廊等十多個沿河經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。
此外,永定河流域?qū)⒓訌娡恋貎?,上述十多個沿河區(qū)域內(nèi),未來總用地面積將達5650公頃,建筑規(guī)模將達2000多萬平方米。
這意味著,北京城區(qū)將向永定河流域擴張。北京市規(guī)劃委主任黃艷對媒體表示,未來中心城將有多條公路、鐵路和軌道交通通向永定河流域,北京長安街和一號地鐵也在醞釀西延至永定河流域。
今年3月12日下午,門頭溝、豐臺、房山、石景山、大興等北京永定河流域五區(qū)區(qū)長的手疊在一起,他們共同出席了永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶“五區(qū)”聯(lián)席會。
有資料顯示,各區(qū)均因此調(diào)整了地區(qū)規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃。
本刊記者了解到,永定河工程雖然尚處于實施初期,沿河兩岸土地價格已出現(xiàn)飆升跡象,房價亦水漲船高。
有地產(chǎn)專家認為,永定河治理工程盡管投入極大,但從帶動整個西南五區(qū)經(jīng)濟角度來看,北京市政府并不賠本,僅地產(chǎn)升值一項,北京各級政府就將大賺。
四年之后,北京市人造永定河景觀將粉墨登場。但愿,人們在為這條美麗人造河流發(fā)出贊嘆的同時,還能記得它曾經(jīng)自然、洶涌,而如今已經(jīng)死亡。(新世紀周刊 記者 宮靖)
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