人民幣加入SDR的意義
美東時間周一(11月30日)國際貨幣基金組織(IMF)宣布，將人民幣納入其特別提款權(quán)(SDR)籃子貨幣，這為人民幣國際化掃清剩余障礙。
當(dāng)前的SDR籃子貨幣包括美元、歐元、日元和英鎊。
得到IMF的認(rèn)可對于十年來一直在為國際化而努力的人民幣不啻為一個重大的里程碑式事件。批準(zhǔn)人民幣加入SDR可能將使更多國家得以放心地將人民幣納入自己的外匯儲備。
在2010年上次對SDR籃子進(jìn)行評估的時候，IMF以人民幣不可自由使用為由將其拒之門外；當(dāng)時的政治環(huán)境也不利于中國人民幣貿(mào)易結(jié)算額很低，而且是單向的，使得中國龐大的外匯儲備承受著更大的上行壓力。IMF工作人員認(rèn)為人民幣被顯著低估，實際有效匯率當(dāng)時在貶值。
IMF最近的2014年第四條款(Article IV)評估報告顯示，人民幣實際有效匯率升值，與基本面保持一致，不過升值幅度尚不足以消除其“中等低估”（5%-10%）的狀況。
為了滿足IMF對SDR貨幣是“可自由使用”貨幣的要求，人民幣不需要實現(xiàn)完全自由兌換。根據(jù)IMF協(xié)定第30條，人民幣只要滿足“事實上在國際交易支付中被廣泛使用”并且“在主要外匯市場上被廣泛交易”的條件即可。
當(dāng)時，IMF在評估可用性方面也有一定的回旋余地。IMF執(zhí)董會2010年表示，不應(yīng)該機械地解讀指標(biāo)，最終要在IMF協(xié)定條款對可自由使用貨幣的定義框架下，依靠判斷來做出決定。如今，人民幣的可用性大幅提高，IMF的政治環(huán)境對中國更有利。
據(jù)信30多家央行已經(jīng)把人民幣納入其外匯儲備貨幣；中國還擴大了人民幣交易浮動區(qū)間，在岸人民幣估值上升。
眼下的問題不再是人民幣是否是國際儲備貨幣，而是它在多大程度上扮演著全球主要貨幣的角色。美國證券集中保管結(jié)算公司(DTCC)每周結(jié)算的在岸人民幣期權(quán)合約的面值通?？膳c日元比肩。另一方面，人民幣在外匯市場的日成交額仍未到達(dá)應(yīng)有水平。
考慮到中國貴為世界第二大經(jīng)濟體，并且在很多發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟止步不前之際依然保持著強勁增長，中國如今在國際決策中擁有更大的影響力。再加上中國的經(jīng)濟影響力只可能不斷擴大，在這個節(jié)骨眼上給予人民幣SDR籃子貨幣地位是一個重要的示好姿態(tài)。
IMF的地位
人民幣入籃，或許有助于IMF提高其與中國的地位，后者在2010年取代日本成為全球第二大經(jīng)濟體。根據(jù)2010年達(dá)成的改革計劃，中國及其他新興經(jīng)濟體原本可增加在IMF的代表權(quán)，但美國國會尚未批準(zhǔn)這項計劃。
隨著布雷頓森林體系瓦解，IMF在1969年創(chuàng)造了SDR，以提升全球流動性。技術(shù)上，SDR不是一種貨幣，但它賦予持有SDR的IMF會員國有權(quán)取得籃內(nèi)任何貨幣，以滿足國際收支需要。截至9月為止，共創(chuàng)造了相當(dāng)于2800億美元的SDR，并分配給會員國，相較之下，全球外匯儲備為11.3萬億美元。
美國原本堅持中國必須推動金融改革，才會支持人民幣入籃，但9月份立場軟化，改口宣稱只要中國能證明其符合IMF的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，美國即會支持此事。
IMF今年稍早在發(fā)給執(zhí)行董事會的報告串指出，人民幣在主要指標(biāo)中都落于全球?qū)κ种?，例如官方儲備的使用、債券持有及外匯交易上。在工作人員的建議后，執(zhí)行董事會延后九個月到2016年9月底，才會調(diào)整SDR籃子的構(gòu)成。
在該報告之后，中國人民銀行及財政部出臺不同措施，以滿足IMF的要求，包括檢討匯率中間價機制、允許外國央行交易所有在岸貨幣產(chǎn)品，并發(fā)行三個月期債券，以改善短期收益率曲線。
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