全國休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展新規(guī)劃
發(fā)表：2011-3-2 11:35:18
來源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站
[摘要]
在當天的交流會上提出，“十二五”時期，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要重點實施六大工程。
一是示范基地創(chuàng)建工程，要遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，以需求為導向，突出區(qū)域資源、環(huán)境和文化特色，鼓勵產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合與協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)集聚，打造生產(chǎn)標準化、經(jīng)營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，形成主題鮮明、特色突出、內涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)示范基地。
二是鄉(xiāng)土文化挖掘工程，要加大鄉(xiāng)土民俗文化收集整理挖掘力度，促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強鄉(xiāng)土民俗文化的傳承與保護。
三是從業(yè)人員培訓工程，把休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓作為一項公益性工程納入國家財政支持范疇，加大投入力度，擴大培訓規(guī)模；依托陽光工程和農(nóng)業(yè)廣播學校等公益性機構，大力開展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務人員培訓；充分運用現(xiàn)代傳媒技術在培訓方面的優(yōu)勢，做好遠程培訓，顯著提升信息化對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
四是知名品牌創(chuàng)建工程，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局將繼續(xù)在全國培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點，打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，引領休閑消費熱點，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度，提高全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟社會效益。
五是支撐體系建設工程，圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快建設休閑農(nóng)業(yè)公共服務平臺，形成集全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務、管理咨詢、營銷推介、物流交易、虛擬展示為一體的現(xiàn)代信息支撐體系，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍；加強休閑農(nóng)業(yè)設計研究體系建設，依托高等院校和科研單位建立一批休閑農(nóng)業(yè)設計研究中心。
六是基礎設施建設工程，積極爭取休閑農(nóng)業(yè)財政支持，引導社會資本投向休閑農(nóng)業(yè)，切實加大休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、道路、通訊、三廢處理、公共安全、農(nóng)耕文化等基礎性公共設施的建設力度；在動植物新品種引進、現(xiàn)代種養(yǎng)技術示范、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面整合相關資金，加大建設力度。
交流會還要求，“十二五”期間，各級休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門要進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，加強組織領導，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為一項重要任務，納入重要議事日程；要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識，加強協(xié)調配合，只要是對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有利的事，服務農(nóng)民的事，方便市民的事，都要主動配合，做到心往一塊想、勁往一起使；要采取各種措施，利用各種途徑，爭取各種經(jīng)費，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度；要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，建設公共服務平臺，有效銜接供需，方便城鄉(xiāng)居民消費；要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，努力營造良好輿論氛圍，為實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障，推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展。
據(jù)了解，近年來我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模日趨壯大，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)收入已超過1200億元以上，帶動1500萬農(nóng)民受益，截至2010年底，全國農(nóng)家樂已超150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過1.8萬家，全國年接待人數(shù)超過4.5億人次。
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型，極大拓展了農(nóng)業(yè)的多功能性，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已由農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向各級政府規(guī)劃引導轉變，經(jīng)營規(guī)模已由零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉變，功能定位已由單一功能向休閑教育體驗等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營轉變，空間布局已由景區(qū)周邊和城市郊區(qū)向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉變，經(jīng)營主體已由農(nóng)戶經(jīng)營為主向農(nóng)民合作組織和社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉變。
各地圍繞高、特、優(yōu)、新、奇，發(fā)展形成了成都的“五朵金花”，江西婺源和廣西羅平的油菜花節(jié)，北京大興的西瓜節(jié)，浙江余姚的楊梅節(jié)和張家界的荷花節(jié)等一大批知名品牌。
實踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、具有市場需求、蘊藏巨大潛力、有助于解決“三農(nóng)”問題的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)，能夠使農(nóng)業(yè)成為高效的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成為美麗的家園，農(nóng)民成為富裕而有尊嚴的群體。
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