松江府轄三縣
圖4明弘治年間上?？h全境圖--圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
圖4是明初弘治十七年（1504年）《上海志》的插圖，“明弘治年間上?？h全境圖”，內(nèi)藏兩個重要信息：1.圖4東、西、南、北四個邊界(紅框內(nèi)）標(biāo)注得十分清楚：北至蘇州府嘉定縣十八里，南至華亭縣界七十里，東至大海五十里，西至華亭縣界一百一十里。原來古代地圖是以這樣的方式為上?？h定位的。 2.圖4標(biāo)出了上?？h全境范圍內(nèi)的5個鄉(xiāng)的名稱和位置（綠色圈內(nèi)），和圖2“宋-元時期上?？h”中所標(biāo)注的5個鄉(xiāng)的名稱和位置，粗線條吻合。
圖5明上?？h和青浦縣保甲圖--圖片來源于［同治上海縣志］圖5“明上?？h和青浦縣保甲圖”是《同治上?？h志》卷首的插圖，非常重要，圖中可以看到上?？h初建時的5個鄉(xiāng)（藍(lán)色園圈）已經(jīng)分別屬于上?？h和青浦縣管轄：上?？h管轄高昌鄉(xiāng)、長人鄉(xiāng)，青浦縣管轄海隅鄉(xiāng)、新江鄉(xiāng)和北亭鄉(xiāng)。明代嘉靖二十一年青浦縣建縣，上?？h將海隅、新江和北亭3個鄉(xiāng)劃歸青浦縣，青浦縣從此成為獨(dú)立存在的地理實(shí)體。期間，上?？h的地盤明顯縮小，僅剩高昌和長人2個鄉(xiāng)。據(jù)記載，上?？h最盛期曾經(jīng)達(dá)到5個鄉(xiāng)、26保、54區(qū)和614圖。明初弘治年間建立里甲制逐漸瓦解,后來，沿襲宋元時期的保甲制（帶有軍事管理的戶籍管理制度）見圖5，嘉靖、隆慶和萬歷年間全面推廣之，沿海地區(qū)更甚。（詳見《明代保甲制研究》2019-12薛理禹）
圖6明代松江府三縣圖（一）--圖片來源于［乾隆天下輿地圖］圖6“明代松江府三縣圖（一）”和圖3“元代松江府二縣圖”雖然有些類似，但是，仔細(xì)看一下標(biāo)有松江府的紅色方框里，可以發(fā)現(xiàn)，從“松江府二縣”（圖3）變成了“松江府三縣”（圖6），其中的變數(shù)來自青浦。
圖3元代松江府二縣圖--圖片來源于網(wǎng)絡(luò)明史記載嘉靖二十一年（1542年），割華亭、上海兩縣北境，建制青浦縣，從此，明松江府改為轄華亭、上海、青浦三個縣（紅色圈內(nèi)），這就是歷史上所稱的“松江府三縣”。
圖6明代松江府三縣圖（一）是《乾隆天下輿地圖》的局部截圖，還蘊(yùn)藏著對松江地區(qū)古代風(fēng)俗的描述如下：“士奮學(xué)、民興仁、人性柔慧、習(xí)俗奢靡”?？梢姰?dāng)?shù)靥锿粮嚯?、民物繁庶?/span>
圖7明代松江府三縣圖（二）--圖片來源于［大明一統(tǒng)山河圖］圖7是《大明一統(tǒng)天下圖》輿地圖的局部截圖，顯示明代松江府轄上?？h、華亭縣和青浦縣三個縣（紅色框內(nèi)），呈現(xiàn)三足鼎立的狀態(tài)。嘉定和崇明、金山衛(wèi)則劃出上海縣，歸蘇州府管轄，當(dāng)時，寶山屬于嘉定，直至清雍正年間析出獨(dú)立建制。
清代
松江府轄七縣到七縣一廳
圖8清代松江府“七縣”圖（一）--圖片來源于［大清萬年一統(tǒng)天下全圖］
圖9清代松江府“七縣”圖（二）--圖片來源于［輿地全圖］嘉清
圖8、9“清代松江府“七縣”圖（一）、（二）”描繪的是清代早期的建置格局，采用江南省（江南承宣布政使司）/江蘇省/（蘇松太道）/松江府/上?？h四級管理，此時，松江府管轄7個縣。圖8和圖9分別是清《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》和嘉清《輿地全圖》的截圖，不但清清楚楚地標(biāo)出了華亭、上海、婁、金山、南匯、奉賢和青浦7個縣的名稱，一個也沒有漏掉，而且，最大的看點(diǎn)是地圖上首次出現(xiàn)了婁縣（紅色方框內(nèi)）和南匯（紅色圈內(nèi)）這兩個新的地理實(shí)體。
圖10清代松江府“七縣一廳”圖（一）--圖片來源于江蘇省全圖圖11清代松江府“七縣一廳”圖（二）--圖片來源于［皇朝一統(tǒng)輿地全圖］道光
圖10、11“清代松江府“七縣一廳”圖（一）、（二）”顯示了清嘉慶十年1805年后，松江府出現(xiàn)七縣一廳的格局（詳見本文附錄表格），圖10和圖11分別是清《江蘇省全圖》和《皇朝一統(tǒng)輿地全圖》的部分截圖，其最大的看點(diǎn)是第一次看到了上?？h地圖上出現(xiàn)了“川沙”兩字（綠色圈），清乾隆二十四年1759年后，設(shè)置“川沙撫民廳”，這是上?？h所轄范圍達(dá)到“七縣一廳”的重要標(biāo)志（詳見本文附錄表格），從此以后，川沙縣走上了上?？h的歷史舞臺，現(xiàn)今，“川沙撫民廳公署”遺址已經(jīng)修復(fù)并立碑，作為川沙古鎮(zhèn)的重要景觀古跡之一。清雍正四年1661年后實(shí)行的是江蘇省/（蘇松太道）/松江府/上?？h三級管理，管轄華亭、婁、南匯、上海、青浦、奉賢和金山七縣（紅色圈）和一廳（川沙撫民廳綠色圈）。另外，太倉州管轄嘉定、崇明、寶山3縣（上圖藍(lán)色圈），詳見本文附錄表格。
上?？h轄8區(qū)到13區(qū)
圖12上海市歷代建置沿革示意圖--圖片來自徐大緯圖13上海市和上?？h地圖--圖片來源于網(wǎng)絡(luò)辛亥革命以后，上?？h的老縣衙離開了駐守的老城廂曲家灣（今學(xué)院路附近），1915年搬遷到蓬萊路171號。然而，好景不長，1927年發(fā)生了北伐戰(zhàn)爭，南京國民政府決定成立上海特別市，實(shí)行縣、市分治，這一決定對于上海縣來說，無疑是滅頂之災(zāi)，經(jīng)過反復(fù)磋商，上?？h總算獲得8個區(qū)（三林、陳行、塘灣、曹行、北橋、顓橋、馬橋和閔行）的地盤（圖13），于1933年無奈地搬離了“雄踞”600多年的上海老城區(qū)，遷往北橋鎮(zhèn)，歸江蘇省管轄。老百姓講得好，“過了漕河涇“蒲匯塘路”（圖13圈內(nèi)綠線處）就是上?？h，過了七寶“小渡船”就是松江縣（圖13圈內(nèi)紅色點(diǎn)）”，真是千真萬確，一點(diǎn)也不含糊。圖13“上海市和上?？h地圖”，是上海市和上海縣所管轄的不同區(qū)域，除灰色部分地塊屬于上海縣所轄，其余均歸上海市。此時，上?？h已經(jīng)由8個區(qū)逐步擴(kuò)大到13個區(qū)（三林、陳行、塘灣、曹行、北橋、顓橋、馬橋、閔行、楊行、大場、周浦、七寶、新場），其余均歸上海特別市所轄。1930年以后，上海特別市改稱上海市，1943年8月-1945年陸續(xù)收回全部租界，歷時近百年的上海租界宣告結(jié)束。之后，上?？h反復(fù)更迭辦公地址（詳見本文所附表格），直到1948年7月成立上海縣政府，1949年5月改為上?？h人民政府。1954年4月后脫離江蘇省，終于回歸上海，屬于上海市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。
結(jié)束語
1958年1月，上海、寶山、嘉定3縣劃歸上海市，同年3月松江專區(qū)撤銷，松江、川沙、南匯、奉賢、金山、青浦6縣劃屬江蘇省蘇州專區(qū)，同年10月30日（詳見上圖“江蘇省人民委員會的《通知》”）據(jù)國務(wù)院復(fù)示，又將蘇州專區(qū)的松江、川沙、南匯、奉賢、金山、青浦和崇明7縣劃歸上海，它們之間分分合合的故事實(shí)在太多，就不再在此詳述。1992年，上海縣和閔行區(qū)合并，結(jié)束了700年的歷史使命。明王泮1594年--圖片來源于明［天下輿地圖］
上圖為明代的《天下輿地圖》（王泮1594年繪制）的部分截圖，原件由法國國家圖書館收藏，此為澳門科技大學(xué)圖書館復(fù)制品。圖中你可以嘗試找到上海縣、華亭縣、青浦縣、嘉定縣和崇明縣的蹤影，輿地圖記錄了明代的行政建置。我們通過學(xué)習(xí)古代地圖或輿地圖，將它作為了解上海古代歷史的重要切入口，從一個全新的鳥瞰角度，穿越到古早的那些年代，把它們串聯(lián)、拼圖和進(jìn)行梳理，以此作為學(xué)習(xí)上海歷史與社會變遷的一種方法，和大家分享。
附錄：
上海古今行政建置沿革表
| 多級管轄 | 上級管轄 | 上?？h域 | 辦公地址 | 配圖 |
宋 1074年 | 嘉興府 | 華亭縣 | 上海鎮(zhèn) | 今舊城區(qū)內(nèi) | 圖 1 圖 2 |
元 1291年8月19日 | 江浙行省/江南浙江道/嘉興路 | 松江府（轄華亭、上海2縣） 注：嘉定州隸屬平江路，崇明州隸屬揚(yáng)州路 | 上海縣（轄高昌、長人、海隅、新江和北亭5個鄉(xiāng)） | 老城廂曲家灣 | 圖3 |
明 明嘉靖二十一年(1542年) | 南直隸 | 松江府（轄華亭、上海、青浦3縣） 蘇州府、太倉州（轄嘉定和崇明2縣、金山衛(wèi)） | 上?？h（轄高昌、長人2個鄉(xiāng)） | 老城廂曲家灣 | 圖4、5、6、7 |
清 清順治十三年（1656年） 清雍正四年 （1726年） 雍正四年1661年后 | 江南?。ń铣行颊顾荆?/span> 江蘇省 | 江蘇省/（蘇松太道）/松江府（轄華亭、婁、南匯、上海、青浦、奉賢、福泉（1724-1743年、金山8縣） 太倉州（嘉定、寶山2縣） 安徽?。ㄝ牷罩莞矐c府等） | 上?？h | 老城廂學(xué)院路附近 | 圖8 圖9 |
清 嘉慶十年1805年后 | 江蘇省 | （蘇松太道）/松江府（轄華亭、婁、南匯、上海、青浦、奉賢、金山、7縣）川沙撫民廳。太倉州（轄嘉定、崇明、寶山3縣） | 上?？h | 老城廂曲家灣 | 圖10 圖11 |
民國 1915-1933年 | 江蘇省 | 江蘇省（轄上海、華亭（1914年和婁合并改名松江）、嘉定、寶山、川沙、南匯、奉賢、金山、青浦、崇明10縣） | 上?？h（轄三林、陳行、曹行、塘灣、北橋、閔行、馬橋、顓橋8個區(qū)）后增加七寶、莘莊、周浦、大場、楊行5個區(qū) | 蓬萊路171號 | 圖12 圖13 |
1933.1-1937年 | 江蘇省 | 江蘇省（轄上海、嘉定、寶山、松江、川沙、青浦、南匯、奉賢、金山、崇明10縣） | 上?？h | 北橋鎮(zhèn) |
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1945年8-10月 | 江蘇省 | 江蘇省 | 上?？h | 三林鎮(zhèn)南行街26號康宅 |
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1945年10月 | 江蘇省 | 江蘇省 | 上?？h | 閔行鎮(zhèn)北廟（今新閔路530-532號） |
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1948年7月 1949年5月 | 江蘇省 | 江蘇省 | 上海縣政府（轄顓橋、馬橋、閔行、北橋、塘灣、三林、陳行、曹行、周浦、莘莊、七寶、楊行、大場13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 上?？h人民政府 | 遷回北橋 |
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1954年4月后 | 江蘇省 | 上海市人民政府 | 上海縣人民政府 | 閔行鎮(zhèn)建設(shè)路1號（后為閔行三中及部隊(duì)所用） |
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1958年 1959年2月 | 上海市人民政府 | 上海市人民政府 | 上?？h人民政府 | 哈密路1330號 閔行鎮(zhèn)建設(shè)路1號 |
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1960年-1992年 1992年12月 | 上海市人民政府 | 上海市人民政府 | 上海縣人民政府 （轄紀(jì)王、諸翟、華漕鄉(xiāng)、新涇、虹橋、龍華、梅隴、莘莊、曹行、塘灣、馬橋、北橋、顓橋、三林鄉(xiāng)、陳行鄉(xiāng)、杜行鄉(xiāng)、魯匯鄉(xiāng)17鄉(xiāng)，莘莊、七寶2鎮(zhèn)）。 上?？h撤銷，和閔行區(qū)合并為新閔行區(qū) | 莘建路201號 張家花園 |
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1927年7月7日-1930年5月20日 | 中央政府 |
| 上海特別市(除租界外下設(shè)滬南、漕涇、法華、蒲松、閘北、引翔、殷行、吳淞、江灣、彭浦、真如、高橋、高行、陸行、洋涇、塘橋、楊思、曹行、塘灣、閔行、北橋、顓橋、馬橋、三林、陳行、大場、楊行、七寶、莘莊和周浦30個區(qū)) | 平江路48號 | 圖12 圖13 |
1930年5月20日-1945年 | 中央政府 |
| 上海市 | 1933年10月10日遷至江灣（今上海體育學(xué)院） |
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1945年-1949年10月 | 中央政府 |
| 上海市（取消租界） 上海市人民政府 | 江灣（今上海體育學(xué)院） |
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“上海古今行政建置沿革表”是我們梳理上海行政建置和城市變遷史的學(xué)習(xí)筆記，分享給大家，僅供參考之用。
資料（圖片）收集、拍攝：
徐大緯、網(wǎng)絡(luò)
文字整理：
徐大緯、周飛華、王安宇
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