居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。
居民委員會(huì)的任務(wù):
(一) 宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)注意精神文明建設(shè)活動(dòng);
(二) 辦理半居住地區(qū)居民的公共事務(wù)的公益事業(yè);
(三) 調(diào)解民間糾紛;
(四) 協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
(五) 協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
(六) 向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn),要求和提出建議。
同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一) 召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二) 代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽定物業(yè)服務(wù)合同;
(三) 及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四) 監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施;
(五) 業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
居民委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系
區(qū)別:
1、兩者的權(quán)利基礎(chǔ)不同:居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
業(yè)委會(huì)自治的基礎(chǔ)是物業(yè)所有權(quán),業(yè)委會(huì)的委員由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)委會(huì)的設(shè)立撤消等由業(yè)主大會(huì)決定,并報(bào)有關(guān)部門備案。
2、性質(zhì)不同:居委會(huì)有明確的法律地位,實(shí)質(zhì)上是一種半行政性的基層自治組織,目前定位于“基層政權(quán)建設(shè)”;業(yè)委會(huì)在法律上地位不明確,有時(shí)連訴訟主體的資格都沒(méi)有,是一種特殊的基層自治組織,
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同:居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款;委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)取決于業(yè)主大會(huì)的決定,由業(yè)主自行解決。
4、對(duì)組織成員的要求不同:居委會(huì)的人員多數(shù)算專職的,對(duì)居民負(fù)責(zé);業(yè)委會(huì)的成員大部分是兼職的,他們對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
5、工作的側(cè)重點(diǎn)不同:居委會(huì)工作包括宣傳教育、社會(huì)福利、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、調(diào)解民間糾紛、就業(yè)等多項(xiàng)工作,側(cè)重于誰(shuí)會(huì)政治穩(wěn)定;委員會(huì)的工作范圍僅限五大類公共服務(wù)項(xiàng)目:公共衛(wèi)生和公共次序管理、綠化管理、車輛交通管理、公共部位公共設(shè)備設(shè)施的管理、其他居住環(huán)境管理,側(cè)重于業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。
6、辦公用房不同:居委會(huì)的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,不一定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有的是好幾個(gè)小區(qū)才有一個(gè)居委會(huì);業(yè)委會(huì)的辦公用房應(yīng)設(shè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由建設(shè)單位和公房出售單位免費(fèi)提供。
聯(lián)系:
1、 居委會(huì)和委員會(huì)都是社區(qū)管理的范疇,都是基層的自治組織。在社區(qū)組織中,居委會(huì)和委員會(huì)是居民和業(yè)主的自治組織,和業(yè)主的利益是一致的,他們理應(yīng)維護(hù)居民和業(yè)主的合法權(quán)益。
2、 大多數(shù)居民同時(shí)也是業(yè)主,而業(yè)主多數(shù)也是居民。居委會(huì)和委員會(huì)的工作重點(diǎn)各有側(cè)重,但也有相互重復(fù)的地方,他們?cè)诤芏囝I(lǐng)域有著共同合作空間,況且,兩者的服務(wù)對(duì)象相同的很多。所以,他們應(yīng)開展廣泛的合作。
3、 居委會(huì)和委員會(huì)在民事關(guān)系上是一種平等的關(guān)系。居委會(huì)和委員會(huì)都是依法組建的基層群眾性自治組織,理應(yīng)是平等的關(guān)系,居委會(huì)要支持業(yè)委會(huì)維護(hù)業(yè)主權(quán)益的工作,業(yè)委會(huì)要積極配合居委會(huì)開展社區(qū)自治工作。
4、 居委會(huì)對(duì)委員會(huì)有知道和監(jiān)督的義務(wù);業(yè)委會(huì)在討論小區(qū)重大事務(wù)及組織召開業(yè)主大會(huì)時(shí)應(yīng)該通知居民委員會(huì)參加。
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》的通知規(guī)定:業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其知道和監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì),并聽(tīng)取居民委員會(huì)的建議。
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