◆顧春太

　　山東社科院國際經(jīng)濟(jì)研究所副所長、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員

　　山東是中國的經(jīng)濟(jì)大省，也是對(duì)外貿(mào)易大省。但自2012年以來，外貿(mào)發(fā)展，特別是出口貿(mào)易發(fā)展遭遇內(nèi)憂外患，貿(mào)易額增長乏力。

　　據(jù)山東省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2012年7月山東省出口額僅為109.22億美元，同比下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外出口出現(xiàn)絕對(duì)值的負(fù)增長是改革開放以來山東省較為少見的情況。

　　其后，外貿(mào)貿(mào)易額增長比率一直偏低。2012年全年山東省進(jìn)出口總額較2011年增長4.1%，比全國平均水平低2.1個(gè)百分點(diǎn)，出口增長率不及全國的三分之一。2013年進(jìn)出口總額的增長比率雖有所上升，但仍然比全國的平均水平低8個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述情況表明，山東省對(duì)外貿(mào)易低速增長正在成為外貿(mào)發(fā)展的基本特征，這與山東省作為經(jīng)濟(jì)大省和對(duì)外開放大省的地位極為不稱。導(dǎo)致山東省外貿(mào)增長乏力主要有三個(gè)方面的原因。

　　一是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國際市場需求大幅減少。山東主要貿(mào)易伙伴訂單放緩的趨勢明顯。二是企業(yè)生產(chǎn)成本高企，導(dǎo)致山東省部分大宗出口商品國際市場競爭力下降。特別是土地等自然資源和勞動(dòng)成本持續(xù)上升，對(duì)勞動(dòng)密集型、資源密集型出口企業(yè)影響巨大。

　　三是國際生產(chǎn)模式出現(xiàn)重大調(diào)整，適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)分工的競爭優(yōu)勢尚未建立。進(jìn)入新世紀(jì)（002280）以來，特別是國際金融危機(jī)以來，諸多跨國公司不再堅(jiān)持長期推崇的一體化發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而加快剝離非主營業(yè)務(wù)，收縮經(jīng)營范圍，通過發(fā)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外包實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式調(diào)整。受此影響，不以市場消費(fèi)者為主要供應(yīng)對(duì)象而為大型公司提供生產(chǎn)模塊的垂直貿(mào)易正在興起。

　　目前，山東省出口以整品出口為主，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢缺少積極的呼應(yīng)。部分原屬于山東省企業(yè)的訂單就隨著跨國公司生產(chǎn)體系的調(diào)整和垂直貿(mào)易的發(fā)展而被轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)。如何培育新形勢下對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。

　　為此，山東省外貿(mào)發(fā)展要適應(yīng)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢，著力研究自身主導(dǎo)或者具有重要影響的制造業(yè)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)路徑，加強(qiáng)山東省企業(yè)進(jìn)入國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的能力，力爭在垂直貿(mào)易發(fā)展中獲取更大的份額和更加有利的位置。

　　此外，應(yīng)將貿(mào)易利益的獲得而不是貿(mào)易量的規(guī)模作為檢驗(yàn)出口貿(mào)易發(fā)展的重要依據(jù)，在現(xiàn)行對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，開展對(duì)國際貿(mào)易純收益的統(tǒng)計(jì)和核算，實(shí)現(xiàn)從推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易量的增長向提高貿(mào)易利益轉(zhuǎn)變。

　　還要注重新興市場的開拓。可以抓住目前非洲自身經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展帶來的新需求，積極主動(dòng)地調(diào)整對(duì)非出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，2011年12月，俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，山東可以抓住這個(gè)機(jī)遇，通過舉辦各種形式的國際經(jīng)貿(mào)論壇、國際商品交易會(huì)、建立經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，豐富魯俄合作渠道。

　　對(duì)于山東省來說，還有另外三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇值得把握。一是去年11月東盟倡議的RECP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)宣布正式啟動(dòng)，二是中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng)，三是ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)簽署帶來的發(fā)展新契機(jī)，山東省應(yīng)借此深度開發(fā)周邊市場。

　　具體來講，要培育山東外貿(mào)發(fā)展的新優(yōu)勢，需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和出口基地，構(gòu)建外資、外貿(mào)、外經(jīng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)形成“從商品輸出、勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出再到資本輸出，以外經(jīng)帶外貿(mào)，外經(jīng)外貿(mào)攜手并進(jìn)，共同發(fā)展”的良好格局，建立內(nèi)外貿(mào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)改變目前內(nèi)外貿(mào)相互分割甚至相互替代的局面。

　　還需要提高商品國際競爭優(yōu)勢，這主要包括技術(shù)、品牌、營銷、標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)等方面。一方面，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制作修訂，鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真研究國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理的引進(jìn)、消化、吸收、改進(jìn)和創(chuàng)新，主動(dòng)規(guī)避國外標(biāo)準(zhǔn)制式產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方作用，盡快建立起內(nèi)外互動(dòng)、官方網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合的海外營銷網(wǎng)絡(luò)，減少山東出口貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)，提高出口商品的流通速度。

(經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào))