【案情】
黃某與陳某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案，經(jīng)法院判決由陳某賠償黃某各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失142346元。判決生效后，陳某未自覺履行法律義務(wù)，陳某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，經(jīng)法院依法查明被執(zhí)行人陳某在郴州市購(gòu)了一套面積120m2左右的商品房一套，價(jià)值約48萬(wàn)元，但該房屋陳某支付首付款后，在銀行按揭貸款了20萬(wàn)元。而案件執(zhí)行過程中，并未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人陳某有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，為保障申請(qǐng)執(zhí)行人黃某利益的實(shí)現(xiàn)，法院依法查封了被執(zhí)行人陳某的該套按揭房產(chǎn)。法院查封了該處房產(chǎn)后，權(quán)利人的利益還是未最終實(shí)現(xiàn)。
【爭(zhēng)議】
對(duì)于該房是否能執(zhí)行拍賣、如何拍賣雙方當(dāng)事人有不同的意見，陳某認(rèn)為該房產(chǎn)已在銀行辦理了抵押，人民法院不應(yīng)拍賣。而申請(qǐng)人黃某認(rèn)為李某不積極履行義務(wù)，該居住的房屋已是陳某的財(cái)產(chǎn)，要求法院拍賣該房產(chǎn)來清償債務(wù)。
【評(píng)析】
本執(zhí)行案件不僅涉及雙方的當(dāng)事人還涉及到第三方抵押權(quán)人。筆者認(rèn)為，應(yīng)該要對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行拍賣。
第一，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十四條規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品。因此，對(duì)被執(zhí)行人所有的住房，人民法院可以實(shí)施查封。
第二，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第40條的規(guī)定：“人民法院對(duì)被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財(cái)產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣后所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)?！蓖瑫r(shí)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第六條的規(guī)定：“對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債?！?。該案中，被執(zhí)行人在其老家還有住房并不屬唯一房屋，可以保障被執(zhí)行人和所扶養(yǎng)家屬所必需的居住住房。因此，申請(qǐng)執(zhí)行人黃某完全有權(quán)要求拍賣或變賣該房屋。
第三，依據(jù)最高人民法院于2005年12月14日出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定》中對(duì)執(zhí)行抵押房屋也有了明確規(guī)定，在法院拍賣按揭房產(chǎn)后，應(yīng)確保抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。在清償?shù)盅簷?quán)人借款后，余額部分用于清償申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)?！痹摪钢?，被執(zhí)行人按揭的房產(chǎn)經(jīng)評(píng)估拍賣后，所得價(jià)款應(yīng)該可以滿足抵押權(quán)人和申請(qǐng)執(zhí)行人的利益實(shí)現(xiàn)。
在日益發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)下，從制度和程序上明確能拍賣被執(zhí)行人銀行按揭房產(chǎn)，其積極意義有：一是增強(qiáng)了執(zhí)行實(shí)踐中的可操作性，能有法可依；二是保障了權(quán)利人利益能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，打擊了怠于履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人。
（作者單位：湖南省桂陽(yáng)縣人民法院）
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