江蘇省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案
(2010-2012)
江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，細(xì)化我省六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)外包的發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)江蘇省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
（一）目標(biāo)定位
以信息化和工業(yè)化融合為主線，突破一批核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展十大軟件和信息服務(wù)集群；以規(guī)?；?、品牌化、國(guó)際化為目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育壯大一批有品牌影響力的龍頭企業(yè)；以創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展為方向，建成若干國(guó)內(nèi)一流軟件園區(qū)；以十項(xiàng)配套政策措施為支撐，實(shí)施十大重點(diǎn)工程，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)保持江蘇軟件產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)最前列。
（二）主要指標(biāo)
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先。到2012年，全省經(jīng)認(rèn)定的軟件和信息服務(wù)企業(yè)力爭(zhēng)超過3000家，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)4000億元，年均增長(zhǎng)47%，軟件出口80億美元。
2．自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高。完善軟件和信息服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)一批國(guó)家“核高基”重大專項(xiàng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件和核心技術(shù)取得重大突破，建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)軟件企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，參與制訂一批軟件服務(wù)業(yè)國(guó)家關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，擁有江蘇省名牌軟件產(chǎn)品8個(gè)，軟件和信息服務(wù)在工業(yè)技術(shù)改造中的比重超過20%。
3．產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身國(guó)內(nèi)一流。以5個(gè)國(guó)家級(jí)軟件園為重點(diǎn)，發(fā)揮江蘇軟件園區(qū)合作發(fā)展聯(lián)盟的作用，推動(dòng)省級(jí)軟件園向特色化、品牌化方向發(fā)展，不斷提升各軟件園區(qū)的專業(yè)服務(wù)能力、優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境。到2012年，蘇州、無錫、常州軟件園建設(shè)初具特色，江蘇軟件園力爭(zhēng)再上新臺(tái)階，南京建成國(guó)內(nèi)有示范意義的中國(guó)軟件名城。
4．骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)兼并重組，推動(dòng)做大做強(qiáng)。基本形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系。到2012年，全省培育軟件和信息服務(wù)收入超百億企業(yè)3家，超50億企業(yè)4家，10億企業(yè)40家以上，國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到25家。
5．軟件人才素質(zhì)全面提升。以軟件人才標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?guó)際化為方向，加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，完善人才公共服務(wù)平臺(tái)功能，提高軟件企業(yè)家素質(zhì)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。到2012年，以軟件人才培訓(xùn)為主的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，其中30家年培訓(xùn)能力超千人次，建立3家海外高層次軟件人才培訓(xùn)基地。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)年培訓(xùn)10萬人次，從業(yè)人員達(dá)到65萬人。
6．融合帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。組建重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)軟件研發(fā)和應(yīng)用聯(lián)盟，面向全省冶金、化工、機(jī)械、汽車、紡織、電子等傳統(tǒng)行業(yè)，組織工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用解決方案的示范工程，推廣工業(yè)軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)“兩化”融合。到2012年，工業(yè)軟件和通信行業(yè)軟件2個(gè)產(chǎn)品群規(guī)模力爭(zhēng)超千億元。
——2010年，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到2200億元，出口50億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到40萬人。其中南京市軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到800億元，蘇州達(dá)到600億元，無錫達(dá)到600億元，常州達(dá)到80億元，鎮(zhèn)江達(dá)到80億元。
——2011年，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到3000億元，出口65億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到50萬人。其中南京市軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到1100億元，蘇州800億元，無錫800億元，常州達(dá)到110億元，鎮(zhèn)江達(dá)到110億元。
——2012年，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到4000億元，出口80億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到65萬人。其中南京市軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到1400億元，蘇州1100億元，無錫1100億元，常州達(dá)到130億元，鎮(zhèn)江達(dá)到150億元。
以我省蘇南地區(qū)為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的沿江軟件產(chǎn)業(yè)城市帶，推動(dòng)省內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)南北聯(lián)合互動(dòng)，帶動(dòng)蘇中、蘇北軟件產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)交流合作。
南京市。以江蘇軟件園、南京軟件園為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展“兩園多基地”，建成“理念先進(jìn)、功能完善、服務(wù)一流、環(huán)境優(yōu)美”的軟件企業(yè)集聚區(qū)。盡快在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件研發(fā)中取得較大突破，提升南京軟件產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)提升在電力、通信、交通等行業(yè)嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展軟件服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。到2012年，建成“發(fā)展環(huán)境一流、綜合實(shí)力一流、具有示范意義”的“中國(guó)軟件名城”。
蘇州市。依托蘇州工業(yè)園、蘇州高新區(qū)、昆山花橋商務(wù)區(qū)等園區(qū)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮鄰近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以嵌入式軟件、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)中心、動(dòng)漫創(chuàng)意等為主要發(fā)展方向。到2012年，建成全國(guó)一流的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范城市。
無錫市。發(fā)揮無錫軟件園、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地的產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)基地、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園等載體，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)外包、IC設(shè)計(jì)、支撐傳感網(wǎng)的基礎(chǔ)軟件、動(dòng)漫游戲等特色產(chǎn)品群。到2012年，建成“感知中國(guó)中心”和“服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市”。
常州市。發(fā)揮常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地整合后的政策和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展與本地制造業(yè)緊密結(jié)合的嵌入式軟件、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、設(shè)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。到2012年，做大做強(qiáng)國(guó)家動(dòng)漫基地，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地品牌。
鎮(zhèn)江市。以鎮(zhèn)江軟件園為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與南京市的融合互動(dòng)，共同建設(shè)“仙寶智慧谷”。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“軟件千企”工程，重點(diǎn)發(fā)展船舶制造、海洋工程、電氣工程、智能IC卡等特色軟件產(chǎn)品群。到2012年，建成江蘇沿江軟件產(chǎn)業(yè)帶上的一顆“新星”。
蘇中地區(qū)。加強(qiáng)與蘇南及上海市的融合互動(dòng)，以工業(yè)軟件、行業(yè)技術(shù)服務(wù)、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心等為主要發(fā)展方向，加快蘇中地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。揚(yáng)州做大做強(qiáng)呼叫中心、數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展行業(yè)應(yīng)用、嵌入式軟件和數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)；泰州強(qiáng)化發(fā)展以數(shù)控機(jī)床、測(cè)試分析和汽車電子嵌入式軟件為重點(diǎn)的工業(yè)軟件；南通重點(diǎn)突破船舶等行業(yè)應(yīng)用軟件和信息服務(wù)外包。
蘇北地區(qū)。把握“兩化融合”發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)本地支柱產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)需求分析，以現(xiàn)有軟件園區(qū)為基礎(chǔ)，以工程機(jī)械及汽車電子嵌入式軟件、生物醫(yī)療軟件、中小企業(yè)軟件信息服務(wù)、呼叫中心等為主要發(fā)展方向，加強(qiáng)有專業(yè)特色的軟件規(guī)劃引導(dǎo)，以本地信息服務(wù)外包為抓手，促進(jìn)發(fā)展軟件服務(wù)新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)骨干企業(yè)和軟件人才隊(duì)伍，為軟件服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。
重點(diǎn)圍繞十個(gè)軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)配套、培育龍頭企業(yè)、打造知名品牌。
（一）基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品
按照需求牽引、以用促研的原則，在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域加大投入、取得產(chǎn)業(yè)化突破，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和檔次。注重研究自然語(yǔ)言處理、SOA等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全操作系統(tǒng)、集成辦公套件、BIOS（基本輸入輸出系統(tǒng)）、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、XML數(shù)據(jù)庫(kù)等自主可控基礎(chǔ)軟件的產(chǎn)業(yè)化。
（二）工業(yè)軟件產(chǎn)品
一方面，結(jié)合傳感技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式工具等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)更多的嵌入式應(yīng)用軟件為我省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)；另一方面，加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)專用軟件（CAD/CAM、PDM、ERP、MES等）的推廣，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。
（三）智能電網(wǎng)軟件產(chǎn)品
充分發(fā)揮我省在智能電網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)研發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警的信息化平臺(tái)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、穩(wěn)定控制系統(tǒng)、用電管理系統(tǒng)等各類控制管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。
（四）智能交通軟件產(chǎn)品
圍繞公路、鐵路、航空、水運(yùn)及城市交通管理的智能化發(fā)展方向，加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)研究與應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展交通監(jiān)控及管理系統(tǒng)、車輛信息管理系統(tǒng)、車輛定位與導(dǎo)航系統(tǒng)、智能收費(fèi)系統(tǒng)、交通管制系統(tǒng)、車輛調(diào)度系統(tǒng)等。
（五）通信軟件產(chǎn)品
圍繞3G通信的全面建設(shè)，關(guān)注下一代移動(dòng)通信技術(shù)的研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、移動(dòng)終端操作系統(tǒng)、增值業(yè)務(wù)軟件、多媒體通信軟件、嵌入式通信軟件等。
（六）信息安全軟件產(chǎn)品
高度重視信息安全在社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，加強(qiáng)自主密碼技術(shù)、可信計(jì)算、生物特征識(shí)別技術(shù)研究，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)自主技術(shù)的安全軟件和安全產(chǎn)品，加快發(fā)展入侵檢測(cè)、主動(dòng)防御、網(wǎng)絡(luò)安全管理、安全評(píng)估與管理、專用安全產(chǎn)品，以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全在線服務(wù)等。
（七）網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)
加強(qiáng)對(duì)新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跟蹤，研究IPv6協(xié)議、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的投入和支持，重點(diǎn)發(fā)展SaaS軟件、電子商務(wù)、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、傳感網(wǎng)信息服務(wù)等。
（八）數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，關(guān)注移動(dòng)內(nèi)容、影音、數(shù)字出版和數(shù)字化教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)基于中國(guó)傳統(tǒng)文化的精品力作，原創(chuàng)動(dòng)漫和游戲產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身全國(guó)先進(jìn)行列。
（九）軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)
以專業(yè)化、特色化為目標(biāo)，提升離岸軟件技術(shù)服務(wù)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次；同時(shí)，加強(qiáng)為國(guó)內(nèi)各行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)服務(wù)，擴(kuò)大在岸市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)有資質(zhì)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)、信息工程監(jiān)理企業(yè)積極承接各行業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)和工程監(jiān)理。
（十）集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)
加快我省集成電路公共技術(shù)平臺(tái)的協(xié)作與共享，完善集成電路設(shè)計(jì)的支撐服務(wù)體系，促進(jìn)我省集成電路設(shè)計(jì)由硬件設(shè)計(jì)向系統(tǒng)芯片軟硬件協(xié)同設(shè)計(jì)演化，引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，為通訊、消費(fèi)、綠色能源等制造業(yè)企業(yè)提供SoC芯片及整體解決方案。
（一）軟件園區(qū)提升工程。加強(qiáng)軟件園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃布局與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、聯(lián)動(dòng)化的發(fā)展方向，打響各具特色的園區(qū)品牌，推動(dòng)南京-鎮(zhèn)江“仙寶智慧谷”、無錫太湖城、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、揚(yáng)州“中國(guó)聲谷”等重大載體項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流軟件和信息服務(wù)園區(qū)。
（二）基礎(chǔ)軟件突破工程。以國(guó)家核高基重大專項(xiàng)為引導(dǎo)，加快我省BIOS系統(tǒng)軟件、Linux操作系統(tǒng)、集成辦公軟件、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、XML數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等重要基礎(chǔ)軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)應(yīng)用的有效突破，樹立自主品牌。
（三）工業(yè)軟件示范工程。組織工業(yè)行業(yè)與軟件行業(yè)專家共同調(diào)研行業(yè)應(yīng)用解決方案，編寫《江蘇省工業(yè)軟件產(chǎn)品及信息技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立機(jī)械、冶金、紡織、石化等典型行業(yè)兩化融合解決方案體驗(yàn)中心，組織開展工業(yè)軟件行業(yè)示范應(yīng)用工程。
（四）做大做強(qiáng)培育工程。組織行業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)加強(qiáng)合作，搶抓國(guó)內(nèi)電網(wǎng)、交通、通信等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，通過兼并重組、技改投入，進(jìn)一步強(qiáng)化我省在智能電網(wǎng)、智能交通、通信等行業(yè)軟件的優(yōu)勢(shì)，培育一批超十億、上百億的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
（五）新興業(yè)態(tài)撫育工程。研究軟件產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，積極發(fā)現(xiàn)培育新的業(yè)態(tài)。重點(diǎn)支持傳感網(wǎng)支撐軟件、新能源管理和支撐軟件、孵化培育SaaS軟件、扶持特色電子商務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)等，撫育一批新興高成長(zhǎng)軟件服務(wù)企業(yè)。
（六）高端人才引培工程。編制《江蘇省軟件人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)全省軟件人才服務(wù)體系建設(shè)，制訂鼓勵(lì)培訓(xùn)的軟件產(chǎn)業(yè)人才指導(dǎo)目錄和培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮江蘇軟件人才發(fā)展基金會(huì)的作用，協(xié)助軟件企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和管理類高層次緊缺人才。組織省內(nèi)軟件企業(yè)家參加相關(guān)培訓(xùn)，開展海內(nèi)外考察和研修活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)家的交流研討，營(yíng)造創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、合作的軟件企業(yè)文化，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、銳意進(jìn)取、敢于爭(zhēng)先、綜合素質(zhì)優(yōu)異的江蘇軟件企業(yè)家。
（七）企業(yè)環(huán)境服務(wù)工程。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)立各類軟件企業(yè)，培育一批朝氣蓬勃的中小軟件企業(yè)，對(duì)一些有特色的初創(chuàng)企業(yè)給予相應(yīng)的融資扶持。促進(jìn)蘇南地區(qū)軟件園區(qū)與蘇中、蘇北軟件園區(qū)的對(duì)口幫扶，鼓勵(lì)蘇南骨干軟件企業(yè)帶動(dòng)蘇中蘇北中小企業(yè)共同發(fā)展。
（八）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推進(jìn)工程。通過改進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化程度，提升服務(wù)水平，組建數(shù)據(jù)庫(kù)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提供交流、創(chuàng)新、合作和服務(wù)的平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和融合發(fā)展。
（九）服務(wù)資源共享工程。以江蘇虛擬軟件園為核心，創(chuàng)新整合共享模式，加快擴(kuò)建軟件測(cè)試平臺(tái)、建設(shè)軟件技術(shù)服務(wù)外包平臺(tái)、集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)資源共享系統(tǒng)、軟件人才實(shí)訓(xùn)服務(wù)體系、投融資服務(wù)體系等，盡快為全省軟件企業(yè)和園區(qū)提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)支撐。
（十）品牌市場(chǎng)推廣工程。建立軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)名牌和江蘇省名牌產(chǎn)品。組織江蘇軟件“中國(guó)萬里行”推廣活動(dòng)，繼續(xù)舉辦好“中國(guó)（南京）國(guó)際軟件產(chǎn)品博覽會(huì)”，提升“江蘇軟件”整體品牌形象。加強(qiáng)“江蘇軟件外包聯(lián)盟”服務(wù)功能，充分利用服務(wù)外包公共支撐平臺(tái)，增進(jìn)外包項(xiàng)目信息與人力資源的交流互動(dòng)，組織江蘇軟件企業(yè)赴海外招商推介，提升“江蘇外包”的品牌知名度。
（一）建立規(guī)劃實(shí)施工作責(zé)任體系。成立以委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，各市經(jīng)信委主管領(lǐng)導(dǎo)、省經(jīng)信委行業(yè)處室、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系，明確各市、各業(yè)務(wù)處室的階段性目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決各地推進(jìn)軟件和服務(wù)外包發(fā)展中存在的突出問題，科學(xué)引導(dǎo)和推動(dòng)各地軟件和服務(wù)外包的健康快速發(fā)展。
（二）健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)工信部軟件業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和我省要求，進(jìn)一步完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系。特別要加強(qiáng)各市、軟件園區(qū)對(duì)軟件業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤考評(píng)，定期召開軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析研討會(huì)，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰。
（三）落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策支持體系。貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)軟件業(yè)的各類優(yōu)惠政策，提高各部門對(duì)支持軟件業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，制定操作性更強(qiáng)的政府采購(gòu)、首購(gòu)等政策細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。加強(qiáng)對(duì)軟件業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化，探索軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)的保護(hù)價(jià)格制度，提升全社會(huì)對(duì)軟件價(jià)值的認(rèn)識(shí)。
（四）提高軟件專項(xiàng)資金的引導(dǎo)效率。完善專項(xiàng)資金的使用方向和支持方式，鼓勵(lì)各市設(shè)立軟件專項(xiàng)資金，引導(dǎo)相關(guān)資金配套支持。對(duì)規(guī)劃內(nèi)重大工程和重點(diǎn)企業(yè)，給予持續(xù)高強(qiáng)度的支持；制定鼓勵(lì)軟件企業(yè)兼并重組的辦法，推動(dòng)骨干企業(yè)低成本快速擴(kuò)張；確保對(duì)國(guó)家核高基等重大專項(xiàng)的配套支持，兼顧扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)和項(xiàng)目。
（五）改善中小企業(yè)融資環(huán)境。充分發(fā)揮江蘇軟件產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展基金會(huì)的作用，吸收社會(huì)資金，成立面向軟件企業(yè)的專業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)新大企業(yè)為中小企業(yè)的擔(dān)保模式；吸引和鼓勵(lì)各類以軟件業(yè)為主的風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)投資初創(chuàng)型軟件企業(yè)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（六）完善公共服務(wù)支撐體系。加快建設(shè)以江蘇虛擬軟件園為核心的省級(jí)軟件公共服務(wù)支撐平臺(tái)。抓緊出臺(tái)軟件企業(yè)使用江蘇虛擬軟件園服務(wù)平臺(tái)的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)軟件企業(yè)使用公共服務(wù)。強(qiáng)化省市各級(jí)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的合作交流，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的聯(lián)合攻關(guān)。
（七）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深入合作。充分發(fā)揮江蘇高校和研究院所眾多的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大院大所將基礎(chǔ)性研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密銜接，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深入合作，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，鼓勵(lì)在江蘇的高校和研究所為本地軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（八）提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。加快組建互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)合作聯(lián)盟、智能交通軟件與應(yīng)用聯(lián)盟、智能電網(wǎng)軟件與應(yīng)用聯(lián)盟等，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮更大的作用，組織行業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)的制定，在更高層次上確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制訂《江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，遴選各市重點(diǎn)軟件企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，有組織、有計(jì)劃、按步驟地支持一批企業(yè)做大做強(qiáng)。
（九）推進(jìn)部省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化部省合作機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)和信息化部對(duì)我省軟件重點(diǎn)工作的支持；加強(qiáng)省市的合作聯(lián)動(dòng)，圍繞各市軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，確立年度省市合作共建項(xiàng)目，集中省市相關(guān)資源重點(diǎn)支持。
（十）加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)信委網(wǎng)站對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的組織宣傳，組織編印《江蘇軟件與服務(wù)》期刊，以軟件園區(qū)合作發(fā)展聯(lián)盟為平臺(tái)，定期組織考察、學(xué)習(xí)和交流等活動(dòng)，發(fā)布江蘇軟件產(chǎn)業(yè)信息和動(dòng)態(tài)，介紹新技術(shù)新產(chǎn)品，宣傳骨干企業(yè)和軟件園區(qū)。
到2015年，全省軟件和信息服務(wù)收入達(dá)到8000億元，軟件出口120億美元，軟件從業(yè)人員達(dá)到120萬人。全省形成5個(gè)規(guī)模超千億的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，5個(gè)規(guī)模超千億的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育千億級(jí)軟件與信息服務(wù)企業(yè)1家，超百億企業(yè)5家，超50億企業(yè)8家，超10億企業(yè)80家，10億以上規(guī)模企業(yè)占全省的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)第一。全面建成以南京中國(guó)軟件名城為龍頭、在國(guó)內(nèi)外享有較高美譽(yù)度的沿江軟件產(chǎn)業(yè)城市密集帶。
（2010年7月5日發(fā)布）
