因?yàn)樵?018年10月至2019年3月秋冬季期間PM2.5平均濃度同比不降反升，且空氣質(zhì)量明顯惡化，今天（13日），生態(tài)環(huán)境部約談了河北、河南、山西三個(gè)省份的六位市長(zhǎng)。
早上9點(diǎn)不到，保定市市長(zhǎng)郭建英、廊坊市市長(zhǎng)陳平、洛陽(yáng)市市長(zhǎng)劉宛康、安陽(yáng)市市長(zhǎng)靳磊、濮陽(yáng)市市長(zhǎng)楊青玖、晉中市市長(zhǎng)常書(shū)銘走進(jìn)約談現(xiàn)場(chǎng)。
這是生態(tài)環(huán)境部今年以來(lái)的首次約談，也是實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃后，生態(tài)環(huán)境部首次就大氣污染治理問(wèn)題公開(kāi)約談。
畫(huà)面中左側(cè)坐著的是生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人，右側(cè)則是六位市長(zhǎng)、部分副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)和河北、河南、山西省生態(tài)環(huán)境廳的負(fù)責(zé)人。
不過(guò)，坐在右側(cè)的人中，有人顯然不是第一次來(lái)到環(huán)境部。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平在落座之前，看向?qū)γ嬲f(shuō)了一句：“你怎么又來(lái)了？”
政知道（微信ID：upolitics）循著曹立平的目光看向?qū)γ?，卻一時(shí)難以分辨到底指的是哪位。因?yàn)榱皇虚L(zhǎng)在話音落下的同時(shí)都低下了頭，坐在他們身后的人也大都在低頭看著材料。
PM2.5濃度不降反升
六位市長(zhǎng)被約談的原因一致，都是未完成2018-2019年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。
在2018年10月至2019年3月秋冬季期間，六個(gè)城市的PM2.5平均濃度同比不降反升，空氣質(zhì)量明顯惡化。
最嚴(yán)重的是濮陽(yáng)和洛陽(yáng)。
濮陽(yáng)市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%，重污染天數(shù)同比增加18天，PM2.5平均濃度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一。
洛陽(yáng)市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧濃度均值同比分別上升17.3%、8.9%、12.8%和5%，重污染天數(shù)同比增加18天，PM2.5平均濃度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一。
“人不努力”
“人努力、天幫忙”，這個(gè)說(shuō)法經(jīng)常被用來(lái)簡(jiǎn)單概括空氣質(zhì)量改善的原因。
政知道（微信ID：upolitics）印象中，每到秋冬季，有城市PM2.5數(shù)據(jù)上升，在生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行記者會(huì)的時(shí)候，總會(huì)有記者提問(wèn)，上升原因到底是“人不努力”還是“天不幫忙”。
這次，六個(gè)城市PM2.5濃度不降反升的原因劉炳江是這樣概括的：
這里有不利氣象條件的因素，更多的是人為因素，人不努力，放松了。
例如，保定市2018年潔凈煤推廣任務(wù)僅完成29.1%。清潔取暖補(bǔ)助資金籌集不到位、管理不規(guī)范，劃撥不及時(shí)，影響群眾用氣用電取暖積極性，部分禁煤區(qū)域出現(xiàn)散煤復(fù)燃情況。生態(tài)環(huán)境部2019年初抽查發(fā)現(xiàn)，已完成清潔化替代的村莊散煤復(fù)燃比例高達(dá)36.1%，大量散煤游離于監(jiān)管之外。
廊坊市對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重視程度明顯降低，傳統(tǒng)行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題出現(xiàn)明顯反彈，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督累計(jì)發(fā)現(xiàn)廊坊市涉氣污染問(wèn)題近1200個(gè)，主要涉及膠合板、印刷、家具等傳統(tǒng)行業(yè)。
除了通報(bào)具體問(wèn)題，約談還直接點(diǎn)名批評(píng)了一些政府部門(mén)。
例如，濮陽(yáng)市在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，工信、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)互相推諉扯皮，工作嚴(yán)重滯后。保定市發(fā)展改革委、市原質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)履職不力，導(dǎo)致散煤治理不力。
新市長(zhǎng)“認(rèn)賬認(rèn)責(zé)”
整場(chǎng)約談會(huì)沒(méi)有掌聲。
在生態(tài)環(huán)境部指出問(wèn)題并提出具體整改要求之后，就是被約談地方的政府負(fù)責(zé)人表態(tài)。
“觸動(dòng)很大”“壓力巨大”“沉痛內(nèi)疚”“自責(zé)不安”“羞愧難當(dāng)”“痛定思痛”“知恥后勇”……這都是市長(zhǎng)們表態(tài)時(shí)所用的高頻詞匯。
廊坊市市長(zhǎng)陳平坦言，廊坊市秋冬季期間PM2.5濃度、重污染天數(shù)不降反升，沒(méi)有完成任務(wù)，影響了河北省大氣污染治理的印象，他深感沉痛內(nèi)疚，自責(zé)不安，下一步要痛定思痛，知恥后勇，堅(jiān)決打贏今年秋冬藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
洛陽(yáng)市市長(zhǎng)劉宛康則承認(rèn)了“人不努力”的問(wèn)題，約談現(xiàn)場(chǎng)作檢討說(shuō)，2018年1月至8月洛陽(yáng)市大氣質(zhì)量還可以，產(chǎn)生了松懈思想，包括他自己在內(nèi)，對(duì)大氣治理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不充分。
來(lái)接受約談的還有剛剛履新的市長(zhǎng)。
常書(shū)銘于今年4月26日當(dāng)選為山西晉中市市長(zhǎng)，至今僅過(guò)去了不到兩個(gè)月的時(shí)間。而生態(tài)環(huán)境部此次因?yàn)榇髿馕廴局卫聿涣s談市長(zhǎng)們的時(shí)間點(diǎn)是2018年10月至2019年3月，當(dāng)時(shí)， 常書(shū)銘擔(dān)任的是山西省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。
這次約談，他的表態(tài)是“照單全收，認(rèn)賬認(rèn)責(zé)”。
常書(shū)銘說(shuō)，“對(duì)此次公開(kāi)約談通報(bào)問(wèn)題，照單全收，認(rèn)賬認(rèn)責(zé)。確實(shí)我們工作做得不到位，深刻汲取這次教訓(xùn)，全力抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。我本人作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，在落實(shí)‘黨政同責(zé)’‘一崗雙責(zé)’上不到位。”
根據(jù)約談指出的問(wèn)題，6市市委和市政府要科學(xué)制定整改方案，于20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，抄送所在省人民政府，并同步向社會(huì)公開(kāi)。
政知道（微信ID：upolitics）在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到，除了上述要求，大氣司司長(zhǎng)劉炳江還放了“狠話”：
要充分認(rèn)識(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的緊迫性，只能成功，不許有任何閃失。既然是把大氣污染治理當(dāng)做一場(chǎng)戰(zhàn)斗，那就軍中無(wú)戲言，完不成任務(wù)，必將問(wèn)責(zé)。
下一步，對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)，污染嚴(yán)重的城市，生態(tài)環(huán)境部將公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。
校對(duì) | 羅晶
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