一、新舊司法解釋的對比：
食品解釋（2021） | 食品解釋（2013） |
第三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”： （一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上的； （二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標準的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時間六個月以上的； （三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于特殊醫(yī)學用途配方食品、專供嬰幼兒的主輔食品的； （四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，且在中小學校園、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售的； （五）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，曾因危害食品安全犯罪受過刑事處罰或者二年內(nèi)因危害食品安全違法行為受過行政處罰的； （六）其他情節(jié)嚴重的情形。 | 第三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”： （一）生產(chǎn)、銷售金額二十萬元以上的； （二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標準的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時間較長的； （三）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬于嬰幼兒食品的； （四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的； （五）其他情節(jié)嚴重的情形。 |
二、新舊司法解釋的辨析：
上述是新解釋與舊解釋關(guān)于《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪的“其他嚴重情節(jié)”的異同對比，在我們看來，新解釋不僅對部分量刑細節(jié)進行了更為明確的規(guī)定，也有根據(jù)現(xiàn)實中的司法實踐情況，為本罪中的“其他嚴重情節(jié)”賦予了更多的內(nèi)涵。
首先，本罪的法定量刑沒有變，依然如下：
量刑情節(jié) | 量刑范圍 |
生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的 | 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金 |
對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的， | 處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金； |
后果特別嚴重的， | 處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 |
第二，新解釋關(guān)于“對人體健康造成嚴重危害”的規(guī)定并沒有變更（本解釋第二條），依然規(guī)定具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“對人體健康造成嚴重危害”：
1、造成輕傷以上傷害的；
2、造成輕度殘疾或者中度殘疾的；
3、造成器官組織損傷導致一般功能障礙或者嚴重功能障礙的；
4、造成十人以上嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病的；
5、其他對人體健康造成嚴重危害的情形。
第三，新解釋將“銷售持續(xù)時間較長”的具體時長精確為“六個月以上”。
食品解釋（2021） | 食品解釋（2013） |
（二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標準的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時間六個月以上的； | （二）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標準的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時間較長的； |
第四，在當事人僅構(gòu)成本罪且無其他量刑情節(jié)的情況下，如果涉案產(chǎn)品屬于特殊醫(yī)學用途配方食品以及專供嬰幼兒的主副食品，則法定量刑標準如下：
涉案產(chǎn)品為特殊醫(yī)學用途配方食品以及專供嬰幼兒的主副食品 | |
銷售金額不滿十萬 | 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金 |
生產(chǎn)、銷售金額十萬以上 | 處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金 |
第五，新解釋增加了關(guān)于“在中小學校園、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售不符合安全標準的產(chǎn)品”的規(guī)定，其法定量刑范圍與前述的屬于特殊醫(yī)學用途配方食品、專供嬰幼兒的主輔食品基本一致：
涉當事人涉嫌在中小學校園、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售不符合安全標準的食品的 | |
銷售金額不滿十萬 | 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金 |
生產(chǎn)、銷售金額十萬以上 | 處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金 |
第六，對比新解釋的原文可以發(fā)現(xiàn)，我們對前述第四第、第五點的量刑規(guī)則的總結(jié)與司法解釋原文的表述并不一致，原因在于前述第四第、第五點所討論的是在當事人只構(gòu)成《刑法》第一百四十三條【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】的前提下的量刑規(guī)則，而當結(jié)合《刑法》第一百四十九條第二款“生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”，即如果當事人的一行為同時構(gòu)成【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】和【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】，那其量刑標準則需要重新進行討論。
刑法第一百四十條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的法定量刑為：
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的法定量刑 | |
銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的 | 處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金 |
銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的 | 處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金 |
銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的 | 處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金 |
銷售金額二百萬元以上的 | 處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn) |
通過上述表格我們可以得知，在當事人的同一涉案行為同時構(gòu)成【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】和【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】的情況下，前罪法定量刑重于后罪的“分界線”為“涉案金額五十萬以上”，由此，我們繼續(xù)對前述第四、第五點的表格進行補充：
當事人的同一涉案行為同時構(gòu)成【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】和【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】，且其涉案產(chǎn)品為屬于特殊醫(yī)學用途配方食品、專供嬰幼兒的主輔食品的，或當事人是在中小學校園、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售涉案產(chǎn)品的法定量刑，且無其他量刑情節(jié) | ||
涉案金額 | 法條適用 | 法定量刑 |
涉案金額不滿二十萬元的 | 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 | 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪法定量刑為： 處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金； 生產(chǎn)、銷售不符合安全標準罪的法定量刑為： 處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金； |
涉案金額為二十萬以上，不滿五十萬的 | 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 | 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪法定量刑為： 處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金； 生產(chǎn)、銷售不符合安全標準罪的法定量刑為： 處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金； |
涉案金額為五十萬元以上的 | 按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰 | 銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的： 處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金； 銷售金額二百萬元以上的： 處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn) |
第七，新解釋對當事人的“涉食處罰前科”作出了調(diào)整：
食品解釋（2021） | 食品解釋（2013） |
（五）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，曾因危害食品安全犯罪受過刑事處罰或者二年內(nèi)因危害食品安全違法行為受過行政處罰的； | （四）生產(chǎn)、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的； |
由上述表格可知，在原解釋中，只將當事人一年內(nèi)的“涉食處罰前科”作為量刑要素，而適用新解釋后：
1、將當事人曾因危害食品安全違法行為而被行政處罰的作為量刑要素的期間，從一年內(nèi)延長為了兩年內(nèi)；
2、將當事人曾因危害食品安全犯罪受過刑事處罰作為量刑要素的期間，從一年變更為無限制期限。也就是說，只要當事人曾經(jīng)因危害食品安全犯罪受過刑事處罰，無論是五年、十年還是更久之前，依然適用新解釋的這條規(guī)定，換而言之，如果當事人之前曾因危害食品安全犯罪受過刑事處罰，當他再一次因危害食品安全犯罪而被刑事追訴，而且最終認定為構(gòu)成犯罪的，其法定量刑起點將在五年有期徒刑以上，不滿足獲得緩刑的法定條件。
新解釋作出上述修訂，本質(zhì)上是對當事人“是否有悔意”，“是否明知故犯、屢教不改”，即當事人的主觀惡性的其中一種審查，從新解釋對此的調(diào)整內(nèi)容來看，司法機關(guān)對當事人的主觀惡性的審查無疑是更為嚴格了。
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