為進(jìn)一步夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)突破年活動(dòng)的通知》（合農(nóng)［2011］32號(hào)）精神，制定本方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
我縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)突破年活動(dòng)的總體目標(biāo)是：主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，確保糧食安全；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，確保效益提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，確保帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，確保農(nóng)村民生顯著改善。實(shí)現(xiàn)糧食種植160萬(wàn)畝，增長(zhǎng)8.1%；總產(chǎn)73萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%。油料種植60萬(wàn)畝，減少24%。棉花種植8萬(wàn)畝，增長(zhǎng)9.6%；總產(chǎn)0.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20%；蔬菜種植29.4萬(wàn)畝，增加2萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.3%。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)8080元，增長(zhǎng)15%。
二、重點(diǎn)舉措
以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)突破年”活動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)“六個(gè)一批”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)“三化同步”。
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能化，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
建設(shè)內(nèi)容：按照“科學(xué)規(guī)劃，政府引導(dǎo)，多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作，連片推進(jìn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，堅(jiān)持多類型、多主體聯(lián)動(dòng)和多功能、多效益并重，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托園區(qū)建設(shè)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑垂釣、鮮果采摘和旅游觀光等農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。突出園區(qū)建設(shè)和管理模式創(chuàng)新，著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。重點(diǎn)提升元疃馬皇食用菌種植標(biāo)準(zhǔn)園等7個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
重點(diǎn)項(xiàng)目（略），牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張學(xué)勝，責(zé)任科室（單位）：農(nóng)業(yè)科、蔬菜辦
（二）推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
建設(shè)內(nèi)容：圍繞大力提升蔬菜、畜禽、瓜果、苗木花卉等年產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，堅(jiān)持“增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效、拓展功能”并重，按照“依托資源建基地、突出特色壯基地、連片開(kāi)發(fā)擴(kuò)基地”的思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合龍頭企業(yè)加工需要,引導(dǎo)支持企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式,強(qiáng)化與基地農(nóng)民的合作,努力打造一批萬(wàn)畝連片的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通、農(nóng)情信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)提升店埠馬廠金針菇等12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
重點(diǎn)項(xiàng)目（略），牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張學(xué)勝，責(zé)任科室（單位）：農(nóng)業(yè)科、蔬菜辦、農(nóng)技中心
（三）推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)?；?，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。
建設(shè)內(nèi)容：以龍頭企業(yè)為牽引、專業(yè)大戶為骨干、生產(chǎn)基地為載體、合作組織為紐帶、典型示范為引導(dǎo)，推動(dòng)一企帶百戶、一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地點(diǎn)狀發(fā)展、板塊發(fā)展、圈帶發(fā)展。進(jìn)一步加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，按照“品種調(diào)優(yōu)、基地調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、效益調(diào)佳”的原則，著力推動(dòng)“一村一品”向“多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的新格局，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)億元村和十億元村群。重點(diǎn)提升梁園鎮(zhèn)柯崗村(青蒜)等10個(gè)“一村一品”示范村。
重點(diǎn)項(xiàng)目（略），牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張學(xué)勝，責(zé)任科室（單位）：農(nóng)業(yè)科、蔬菜辦、農(nóng)技中心
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)。
建設(shè)內(nèi)容：按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”的原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”跨越發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)一批“效益百萬(wàn)、經(jīng)營(yíng)千畝、服務(wù)萬(wàn)戶”帶動(dòng)輻射廣、管理水平高、品牌效益好、科技創(chuàng)新強(qiáng)的農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)的交流與合作，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持企業(yè)通過(guò)集中有效資產(chǎn)、重組低效資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)，整合種植、加工和品牌資源，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)集聚，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群式發(fā)展水平，打造一批年銷售收入超億元、10億元、50億元的龍頭企業(yè)；積極爭(zhēng)取和推進(jìn)省政府、農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)共建工作；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以重大項(xiàng)目為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為平臺(tái)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為動(dòng)力，積極發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)，提高科技成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造成為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，努力形成大龍頭、大園區(qū)、大基地、大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。積極組織銀企對(duì)接，做好融資服務(wù)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶、合作組織通過(guò)合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”45萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收。2011年，力爭(zhēng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元，龍頭企業(yè)銷售收入突破100億元，市級(jí)龍頭企業(yè)突破100家，年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)突破30家，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)突破30個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收突破2000元。重點(diǎn)提升現(xiàn)代牧業(yè)等6個(gè)龍頭企業(yè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目（略），牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周義來(lái)，責(zé)任科室（單位）：產(chǎn)業(yè)化科
（五）推進(jìn)管理規(guī)范化，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)民專業(yè)合作社。
建設(shè)內(nèi)容：加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織兩大載體建設(shè)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和依托“一村一品”牽頭建立各種生產(chǎn)流通服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展2個(gè)以上支柱產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民專業(yè)合作社。2011年，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社62個(gè)，使全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)達(dá)到418個(gè)，成員總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)戶。加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，深入開(kāi)展示范社創(chuàng)建和信息化建設(shè)，進(jìn)一步健全合作社內(nèi)部制度、抓好規(guī)范管理，保障會(huì)員合法權(quán)益，推動(dòng)盈余二次分配。加強(qiáng)整合和服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，開(kāi)展聯(lián)合社建設(shè)試點(diǎn)，把規(guī)模小、實(shí)力弱的合作社聯(lián)合起來(lái)，建設(shè)一批聯(lián)合強(qiáng)社，創(chuàng)建1個(gè)以上年經(jīng)營(yíng)收入超億元、10個(gè)以上年經(jīng)營(yíng)收入超千萬(wàn)元的百?gòu)?qiáng)示范合作社，推動(dòng)合作社向品牌化方向發(fā)展。推動(dòng)合作社按照市場(chǎng)需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，實(shí)行龍頭帶基地，基地和合作社（協(xié)會(huì)）聯(lián)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一體化、“種養(yǎng)加”一條龍。重點(diǎn)提升建華等12個(gè)合作社。
重點(diǎn)項(xiàng)目（略），牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫宗華，責(zé)任科室（單位）：經(jīng)管科
（六）推進(jìn)服務(wù)一體化，重點(diǎn)建設(shè)一批基層農(nóng)經(jīng)綜合管理服務(wù)示范中心。
建設(shè)內(nèi)容：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，以及開(kāi)展農(nóng)村村（居）集體資產(chǎn)資源和建設(shè)工程招投標(biāo)管理服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極在石塘鎮(zhèn)和撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)開(kāi)展基層農(nóng)經(jīng)綜合管理服務(wù)示范中心建設(shè)，整合原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村村（居）集體資產(chǎn)資源和建設(shè)工程招投標(biāo)管理服務(wù)中心和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心的資源及人力配置，設(shè)立農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資委托代理和農(nóng)村村集體產(chǎn)權(quán)交易和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理等窗口，實(shí)行一站式規(guī)范管理服務(wù)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合管理服務(wù)示范中心有辦公場(chǎng)所；服務(wù)大廳內(nèi)有辦公桌椅、服務(wù)柜臺(tái)、電子顯示屏、電話、電腦等辦公設(shè)備和服務(wù)制度；服務(wù)窗口有服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)牌和工作人員。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫宗華，責(zé)任科室（單位）：經(jīng)管科
三、工作要求
（一）強(qiáng)化宣傳。各地要通過(guò)新聞媒體、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況，反映活動(dòng)成效，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注、各界支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的良好氛圍。
（二）項(xiàng)目支持。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，統(tǒng)籌各類支農(nóng)資金和項(xiàng)目，建立“項(xiàng)目集合、資金集中、要素集聚、效益集顯”的投入引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行政策、項(xiàng)目等各類要素集成配套和支持傾斜，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源要素向“六個(gè)一批”建設(shè)集聚，并對(duì)“六個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先扶持。
（三）考評(píng)督導(dǎo)?？h農(nóng)委將把“六個(gè)一批”建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)一批”建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，并建立活動(dòng)推進(jìn)每?jī)蓚€(gè)月一次的調(diào)度機(jī)制，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，不斷提高建設(shè)水平。
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