| 2005-05-16 09:31:14 作者： 舒文瓊 來源：通信世界
城固縣位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，自然資源極其豐富。由于地處漢中盆地中心的有利位置，加上漢江從這里滾滾而過，因此城固縣雨量充沛，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，素有大西北的"小江南"之美譽(yù)。天時(shí)、地利使得城固縣具備了發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，而城固縣的確是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄18個(gè)建制鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、392個(gè)行政村，在50多萬總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口高達(dá)40萬人左右。近年來，全縣人民上下齊心努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，建成了油料、柑橘、蠶桑、茶葉、藥材、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、獼猴桃、食用菌10大生產(chǎn)基地和一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢。
當(dāng)今社會(huì)正在小跑進(jìn)入信息時(shí)代，信息設(shè)施因?yàn)槟軌蛱岣咝?、?jié)約成本而得到了越來越多的應(yīng)用。那么在城固縣這樣一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，信息化建設(shè)達(dá)到怎樣的程度？數(shù)字鴻溝是否已經(jīng)消除？記者走進(jìn)城固縣，為您帶來真實(shí)的感受。
與三位農(nóng)民的親密接觸
在衡量某個(gè)地區(qū)信息化建設(shè)水平時(shí)，我們最常用到三類指標(biāo)，一是廣播電視普及率，二是電話或者手機(jī)普及率，三是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)普及率。一般情況下，在某個(gè)范圍內(nèi)，這三類指標(biāo)依次遞減，例如在農(nóng)村，廣播電視早已普及，而計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)還只是少數(shù)"先富起來"農(nóng)民的"專利"。在城固縣，有三位農(nóng)民的信息生活將這一特點(diǎn)反映得淋漓盡致。
胡鳳合：電視使我了解到外面的精彩世界
胡鳳合是三合鄉(xiāng)胡家灣村的一位農(nóng)民，今年54歲了，一雙兒女在外打工，只有夫婦倆還留在村里務(wù)農(nóng)。記者見到他時(shí)正是收割元胡(一種藥材)的大好時(shí)節(jié)，而他同絕大多數(shù)村民一樣正忙碌著收割元胡。他告訴記者："家里既沒有安裝電話，也沒有配備手機(jī)，因?yàn)閷ν饴?lián)系比較少，主要是接聽外出打工兒女的電話，所以借用鄰居家的就足夠了。"現(xiàn)在胡鳳合給親戚朋友留下的都是鄰居家的電話號碼，而熱心的鄰居從不會(huì)因此而不耐煩。偶爾，胡鳳合也會(huì)打電話，這時(shí)村里的公用電話就派上了用場。他為記者算了筆帳，每月接打不了多少電話，10多塊錢的月租費(fèi)有些太不值了。
胡鳳合夫婦倆共承包了5畝地，種的有柑桔、藥材、蔬菜和糧食，當(dāng)記者納悶他種植的經(jīng)濟(jì)作物如何往外銷售時(shí)，他似乎看出了記者的心思："每到農(nóng)產(chǎn)品收獲的時(shí)候，就會(huì)有人到村里來收購，我們不用出村子就可以把農(nóng)產(chǎn)品賣出去。"他還告訴記者，女兒去年為他們買了一臺28寸的背投式電視機(jī)，將以前的黑白電視機(jī)淘汰了，有線電視這兩年也進(jìn)了村，他們足不出戶，就可以了解到外面的精彩世界。
李師傅：手機(jī)帶給了我方便
李師傅是沙河營村的一位村民，年齡30歲上下。沙河營村離縣城近，交通比較方便。近年來，村里的年輕人紛紛離開土地外出打工，李師傅也學(xué)了門手藝干起了裝修的活。在縣城一套正在裝修的房子里，記者見到了李師傅和他的LG手機(jī)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)記者對他的手機(jī)感興趣時(shí)，李師傅停下了手中的活滔滔不絕地說了起來："我從2003年開始使用手機(jī)，主要是為了聯(lián)系業(yè)務(wù)。在買手機(jī)之前有人找我干活需要騎著自行車滿村子里喊我，甚至到縣城里找我，耽誤了不少時(shí)間，也誤了不少的事兒，有了手機(jī)之后打個(gè)電話就可以了。我的這部新手機(jī)是去年買的，花了1600元，每月電話費(fèi)在50塊錢左右，相比它給我?guī)淼谋憷?，我覺得還是挺值的！"
李師傅還很熱情地介紹了沙河營村的整體情況："我們村匠人比較多，對外聯(lián)系頻繁，買手機(jī)的也比較多，現(xiàn)在村里年輕人基本都有手機(jī)了。2003年的時(shí)候電信局把電話線拉到了我們村，有需求的人家基本都裝了電話，我們家的固定電話也是那時(shí)候安裝的。有了電話之后，鄰里鄉(xiāng)親們有什么事情都習(xí)慣電話溝通了。"
劉志強(qiáng)：信息站、手機(jī)、電視，一個(gè)都不能少
劉志強(qiáng)(化名)是桔園鎮(zhèn)的一位村民，桔園鎮(zhèn)顧名思義盛產(chǎn)柑桔。劉志強(qiáng)承包了10畝土地，除了幾分地用來種植蔬菜外，其余的全部種植柑桔。因?yàn)楦探垡N往外地，劉志強(qiáng)對外聯(lián)系也比較多，早在1997年的時(shí)候，他就買了部手機(jī)，盡管手機(jī)高達(dá)6000多元，但是他還是覺得物有所值。前兩年，村里設(shè)了一個(gè)農(nóng)業(yè)信息站，信息站有一臺電腦、一部打印機(jī)，對村民免費(fèi)開放，還有工作人員指導(dǎo)如何使用電腦和網(wǎng)絡(luò)。對新鮮事物感興趣的劉志強(qiáng)去信息站看了看，發(fā)現(xiàn)了很多適用的信息，從此一發(fā)不可收拾，除了經(jīng)常去瀏覽信息，還注冊了賬號主動(dòng)發(fā)布信息。通過信息站，劉志強(qiáng)不僅了解到科學(xué)種植的技巧，而且還做成了很多筆生意?，F(xiàn)在，劉志強(qiáng)有些離不開信息站了，哪天不到信息站轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)總覺得像缺了點(diǎn)什么。劉志強(qiáng)和信息社會(huì)算是"全面接軌"了，村里有農(nóng)業(yè)信息站，家里有電視、固定電話、手機(jī)，在他的眼里，這些"一個(gè)都不能少"！
多方力量支撐農(nóng)村信息化建設(shè)
由以上三位農(nóng)民的生活現(xiàn)狀可以看出，在城固縣，有以下幾方面力量支持著農(nóng)村信息化建設(shè)。
1.農(nóng)業(yè)信息站讓信息"進(jìn)村入戶"
城固縣農(nóng)業(yè)信息站由農(nóng)業(yè)局主辦，于2002年10月建成并投入運(yùn)行，成立的宗旨是按照農(nóng)業(yè)廳關(guān)于《陜西省農(nóng)業(yè)信息"進(jìn)村入戶"工程試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)"最后一公里"問題。簡單地說，就是建立綜合性的信息平臺，把農(nóng)產(chǎn)品供求信息和價(jià)格行情及時(shí)發(fā)布到信息平臺上，方便經(jīng)銷商和農(nóng)民了解市場動(dòng)態(tài)，同時(shí)搜集農(nóng)民養(yǎng)殖和種植經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布到信息平臺上，農(nóng)民可以免費(fèi)利用服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備查詢信息，而這樣的信息平臺也為政府決策提供了及時(shí)的參考和依據(jù)。
成立之初，農(nóng)業(yè)信息站設(shè)立了這樣的目標(biāo)：建成1個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、7個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)村信息服務(wù)站，選擇1個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、4個(gè)龍頭企業(yè)、3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、1個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和30戶種養(yǎng)業(yè)大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息"進(jìn)村入戶"試點(diǎn)等。目前，這一計(jì)劃已經(jīng)得到了很好的實(shí)現(xiàn)。2004年，農(nóng)業(yè)信息站新建農(nóng)村信息服務(wù)站(點(diǎn))16個(gè)，為30個(gè)種植養(yǎng)殖大戶及農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶免費(fèi)配置了"村村通"信息電話機(jī)?，F(xiàn)在，一個(gè)以縣農(nóng)業(yè)信息站為中心、以基層農(nóng)村信息服務(wù)站(點(diǎn))為橋梁、以種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
具體來看，城固農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辟了"農(nóng)業(yè)概況"、"致富信息"等30多個(gè)欄目，涉及70多項(xiàng)內(nèi)容，為多個(gè)企業(yè)建設(shè)了網(wǎng)頁，累計(jì)發(fā)布時(shí)效農(nóng)產(chǎn)品供求信息1000余條，收集實(shí)用信息800余條；原公鎮(zhèn)政府以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站為中心，在轄區(qū)13個(gè)村配備了12部"村村通"信息電話機(jī)，通過中心農(nóng)戶輻射帶動(dòng)各農(nóng)戶，構(gòu)建了完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；信息站在陜南最大的蔬菜批發(fā)市場——小河橋蔬菜批發(fā)市場設(shè)立了信息點(diǎn)，設(shè)有專門的信息員每天在批發(fā)市場采集蔬菜信息，并更換網(wǎng)上信息。
功夫不負(fù)有心人，農(nóng)業(yè)信息站的成立直接帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增長。據(jù)了解，成立以來，城固農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)擊率達(dá)3萬余次，引來全國各地客商300余人，成交率達(dá)60%。農(nóng)業(yè)信息站的茍紅敏給記者舉了幾個(gè)具體的例子："柑桔市場成效比較明顯，每年我們都要在網(wǎng)上提前發(fā)布產(chǎn)銷信息，并把信息發(fā)布到中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，以吸引外來客商，我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示，2002年城固縣每天銷售柑橘不足1000噸，2003年每天銷售量達(dá)到了1000噸，2004年則增長至1600噸，2004年的市場價(jià)格也比2003年高出0.20～0.30元/斤；信息站還帶動(dòng)了草莓的銷售，我們在網(wǎng)上發(fā)布供應(yīng)信息，外地客商查閱之后前來洽談，最多的時(shí)候每天能運(yùn)走1萬噸。"
2.電信運(yùn)營商的"上山下鄉(xiāng)"運(yùn)動(dòng)
眾所周知，通信業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，由于固定投資較大，可變成本較低，因此，只有當(dāng)用戶達(dá)到一定數(shù)量之后，電信運(yùn)營商才能獲利。而在地廣人稀、經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)，運(yùn)營商更面臨著投入大、回收少的現(xiàn)實(shí)問題，這正是農(nóng)民通信難的重要原因。但是在城固縣，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營商排除萬難，多次深入城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)了解群眾通信需求，及時(shí)解決群眾通信困難，在農(nóng)村地區(qū)展開了信息化建設(shè)的"上山下鄉(xiāng)"運(yùn)動(dòng)。
城固縣電信分公司始終以改善和提高全縣人民的通信狀況為己任，積極解決群眾困難，為了滿足農(nóng)村地區(qū)的通信需求，開展了多次"地毯式"的電話進(jìn)村活動(dòng)。如前文李師傅所講述，2003年，電信公司把線路拉到了沙河營村，有需求的村民統(tǒng)一裝上了電話；又如2004年6月份，電信公司了解到桔園鎮(zhèn)深北溝村因地方偏遠(yuǎn)，多年來一直沒有通信設(shè)施，便克服了費(fèi)用嚴(yán)重緊缺等困難，擠出10萬元資金在此建設(shè)了通信線路，使該村50戶村民用上了電話，徹底解決了當(dāng)?shù)赝ㄐ爬щy的問題。
在城固縣，移動(dòng)公司也為農(nóng)村信息化做了多方面的工作。第一，在五堵、金牛、黃沙等部分農(nóng)村安裝移動(dòng)公話，開展IP公用電話業(yè)務(wù)，方便山區(qū)群眾通信，促進(jìn)"村村通"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，在農(nóng)村開展"支農(nóng)"活動(dòng)，為鼓勵(lì)農(nóng)民使用手機(jī)，推出了入網(wǎng)送化肥的優(yōu)惠措施。第三，建設(shè)"手機(jī)村"。"手機(jī)村"是以村為范圍，為當(dāng)?shù)赜脩艚⒁粋€(gè)虛擬網(wǎng)，推動(dòng)村內(nèi)移動(dòng)電話的普及。由于虛擬網(wǎng)內(nèi)通話比較便宜，所以"手機(jī)村"內(nèi)移動(dòng)電話用戶快速增長，普及率已達(dá)40%左右，基本實(shí)現(xiàn)了家家有手機(jī)。而為了搶奪市場，聯(lián)通在城固縣某些農(nóng)村也推出了"手機(jī)村"。
3.不可忽視的其他力量
廣播電視是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的重要方式，廣電部門因此也擔(dān)當(dāng)了推動(dòng)信息化的重任。在城固縣，電視已經(jīng)基本入戶，有線電視也進(jìn)入了廣大農(nóng)村地區(qū)，為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣電部門投入了巨額資金，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了城區(qū)以及鄉(xiāng)村骨干網(wǎng)的光纖化，用戶接入網(wǎng)則采用電纜的方式。在農(nóng)村，廣播曾經(jīng)是傳遞國家政策、宣傳新聞時(shí)事的有效渠道，而現(xiàn)在，隨著電視的普及以及城市化建設(shè)的推進(jìn)，廣播已經(jīng)開始在一些村落消失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增效的重要途徑，近年來，城固縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出城固，走向陜西，邁向全國，2004年6月21日，城固縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)開通，網(wǎng)站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搭建了對外溝通的平臺，在政策法規(guī)、市場信息的發(fā)布以外，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才引進(jìn)、招商引資方面做出了重要貢獻(xiàn)。
數(shù)字鴻溝依然存在
在信息化進(jìn)程中，不同國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、人群之間由于對信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別而造成了"信息落差"、"知識分割"和"貧富分化"問題，這樣的現(xiàn)象稱為數(shù)字鴻溝。由三位農(nóng)民的生活現(xiàn)狀可以看出，在城固縣，數(shù)字鴻溝依然存在。
1.兩種數(shù)字鴻溝的存在
城固縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2004年底，城固縣共有固定電話用戶80253戶，移動(dòng)電話用戶86223戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶2668戶，普及率分別為15.9%、17.1%和0.5%，而截至2004年底，全國固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率分別為24.9%、25.9%和7.2%，比城固縣高出9、8.8和6.7個(gè)百分點(diǎn)。從上述指標(biāo)看，城固縣的信息化水平低于全國平均水平，與東中部一些經(jīng)濟(jì)條件較好的縣市存在著數(shù)字鴻溝。
城固的不同村落之間也存在著數(shù)字鴻溝。
博望鎮(zhèn)三村文書向記者介紹，村里有村民1898人，固定電話裝了800部左右，普及率達(dá)到40%以上；手機(jī)(含小靈通)共有1000部左右，在有的家庭，夫婦倆、子女人守一部手機(jī)(含小靈通)，普及率達(dá)到了100%；村里還有20多部電腦。在小東關(guān)村，固定電話按戶普及率為40%，手機(jī)(含小靈通)按總?cè)丝谄占奥蔬_(dá)到20%左右，全村計(jì)算機(jī)擁有量不超過10部。而在胡家灣村，固定電話按戶普及率僅為30%。在這三個(gè)村子，信息化水平呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，數(shù)字鴻溝已經(jīng)出現(xiàn)。
2.數(shù)字鴻溝與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的怪圈
2004年，城固縣農(nóng)民人均純收入為1978元，低于全國農(nóng)民人均純收入2936元的水平，而信息化程度較高的博望鎮(zhèn)三村農(nóng)民的人均純收入達(dá)到了2920元，高于全縣平均水平。
可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化程度存在一定的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方，信息化建設(shè)程度也高。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)水平的差距正是導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的重要原因：經(jīng)濟(jì)條件的限制使得部分人群支付不起信息設(shè)備，被隔離在了信息社會(huì)之外；而數(shù)字鴻溝的存在又會(huì)影響生產(chǎn)效率的提高，從而拉大了經(jīng)濟(jì)水平的差距。數(shù)字鴻溝和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了怪圈。
一場彌合數(shù)字鴻溝的行動(dòng)
在信息化建設(shè)的道路上，城固縣的當(dāng)務(wù)之急是加快信息建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝。
"要想富，先修路"，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要解決交通問題。城固縣北靠秦嶺，南依巴山，特殊的地理位置帶來了宜人的氣候，也造成了交通上的不方便。在鐵路方面，陽安線從城固穿過，而陽安線非主干線，因此途徑城固縣的火車比較少；在公路方面，有108國道、316國道，以及漢白、周城干線公路等，但還沒有高速公路。記者在采訪中欣喜地了解到，西漢高速公路城固段目前正在修建之中，相信隨著交通運(yùn)輸?shù)母挠^，城固縣對外交流必將大大增加，城固縣經(jīng)濟(jì)也將乘上騰飛的翅膀。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使更多的農(nóng)民有能力購買并使用信息設(shè)施，提高信息化水平。
與信息化建設(shè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)也加快了信息化建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)信息站茍紅敏介紹，2005年，信息站將做好以下工作。第一，在已經(jīng)建好的16個(gè)信息站的基礎(chǔ)上，再向省農(nóng)業(yè)局申報(bào)22個(gè)信息站，把網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)延伸。第二，加大信息員隊(duì)伍的建設(shè)。在信息的搜集中，信息員是銜接農(nóng)民和信息站的紐帶，作用非常重要，因此農(nóng)業(yè)信息站一直非常重視信息員隊(duì)伍的建設(shè)，曾多次對信息員進(jìn)行培訓(xùn)，做到信息員持證上崗。從成立到現(xiàn)在，信息站共有65名農(nóng)村信息員，今年信息站準(zhǔn)備再發(fā)展80～100名信息員，以加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的力量。第三，通過首批信息機(jī)用戶的示范帶動(dòng)作用，爭取更多的信息機(jī)示范用戶，給農(nóng)村更多的種植養(yǎng)殖大戶配備信息機(jī)。第四，加強(qiáng)管理，健全制度，規(guī)范管理，積極爭取省上的項(xiàng)目支持，能夠更好地支持信息站建設(shè)。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通已經(jīng)對農(nóng)村地區(qū)的通信問題給予了更多的關(guān)注，而隨著網(wǎng)通的逐步壯大，農(nóng)村信息化建設(shè)的隊(duì)伍中又將增添一支生力軍。
一場彌合數(shù)字鴻溝的行動(dòng)正在城固縣轟轟烈烈地開展...... | 
