原標(biāo)題：開采礦泉水先辦取水證
本報訊（記者 張維）開采礦泉水、地?zé)崴绒k取水許可證，確定開采限量；優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水；農(nóng)業(yè)灌溉取水暫不征收水資源費(fèi)……修改后的《陜西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》草案送審稿面向社會征求意見，在地下水禁采區(qū)取用地下水等8種情形，審批機(jī)關(guān)將不予批準(zhǔn)取水。
本省行政區(qū)域內(nèi)，單位或者個人利用取水工程或者設(shè)施，直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的，除五種情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證外，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證并繳納水資源費(fèi)。直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證。
到底哪些情形不需要申請取水許可證，草案擬定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；在城市規(guī)劃區(qū)以外，為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取用水量不超過50立方米的；為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取用（排）水的；為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取用水的；為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取用水的，均在該范圍。
取水原則優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。申請取用水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。
取水許可實(shí)行分級審批，開采礦泉水、地?zé)崴?，先辦理取水許可證，確定開采限量；用于商業(yè)經(jīng)營的，憑取水許可證辦理采礦許可證，并按照水行政主管部門確定的開采限量開采。
值得注意的是，有8種情形審批機(jī)關(guān)將不予批準(zhǔn)取水，即：在地下水禁采區(qū)取用地下水的；在用水總量已經(jīng)達(dá)到用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取用水量的；可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；取水、退水布局不合理的；城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；屬于備案項(xiàng)目，未報送備案的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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