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     元封元年（前110），漢武帝劉徹強(qiáng)調(diào)繼位的合法性和威震諸侯和匈奴，專門到泰山封禪。面對這雄峙天東的泰山，漢武帝不免有所顧及，就祈求泰山神威靈佑護(hù)，息風(fēng)寧雨，助他封禪成功。不僅如此，他為封禪專門設(shè)立了一個(gè)縣，這就是奉高縣。

   《泰安志》記載，“漢武帝元封元年(公元前110年)到泰山封禪，于瀛、博共界割置一縣，賜名'奉高’，轄岳東北四十里，以供泰山”。

     奉高縣城在石汶河與贏汶河之間，據(jù)考證，參考1958年出土的陶器、瓦片和1977年挖出的銅錢、銅盆、漢代磚瓦、陶器、陶片等文物的范圍及地面遺址分析，奉高城區(qū)規(guī)模，北至泰萊公路北側(cè)的姚莊大云寺，南至故縣村南側(cè)，南北長約八百米，東西寬約五百米，在當(dāng)時(shí)縣城中可謂大矣，此城也是古魯?shù)郎系囊尽?/p>

    元封二年（前109年），漢武帝在此建造明堂一座?！稘h書·地理志》載：“奉高有明堂，在西南四里?！薄稌x書·卷十四》載：“泰山郡漢置，統(tǒng)縣十一，戶九千三百。奉高西南有明堂”?！顿Y治通鑒》胡三省注：“予據(jù)《班志》，明堂在泰山奉高縣西南四里……此明堂當(dāng)在濟(jì)之汶上?！边@說明漢武帝元封元年在奉高城西南有明堂，也就是漢明堂。

     奉高縣的設(shè)立，無疑加重了當(dāng)?shù)氐呢?fù)擔(dān)。因此，漢武帝為了顯示自己的“圣明”，就下令免除當(dāng)?shù)氐摹笆滤恪?。“事”指徭役，“算”指算賦，“事算”就應(yīng)指徭役算賦之意。算賦是當(dāng)時(shí)對年十五到五十六歲成年男女征收的賦稅，每人每年繳納120錢，商賈和奴婢則加倍征收。

     元封元年(前110年)，漢武帝封禪泰山“行所巡至，博、奉高、蛇丘、歷城、梁父，民田租逋賦貸，已除。加年七十以上孤寡帛，人二匹。四縣無出今年算。”顏師古曰：“自博至梁父凡五縣，今云四縣毋出算者，奉高一縣素以供神，非算限也。”漢武帝為了紀(jì)念封禪泰山的事跡，除了把年號(hào)由“元鼎”改為“元封”外，還免除了巡行所經(jīng)四縣一年的算賦。這是為了吉慶之事而免除特定地區(qū)的算賦，西漢時(shí)期，見于記載的這種情況只有兩次（另一次在地節(jié)三年(前67年)）。

      漢代山東的手工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)展到較高水平，從大量的出土文物來看，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)冶鐵、煮鹽和紡織處于領(lǐng)先地位，在造磚、制陶、制漆等行業(yè)不但分布廣泛，工藝水平也相當(dāng)高。所以，西漢時(shí)在全國共設(shè)8處工官，而山東就有2處，一處在東平陵（今章丘縣），一處就在奉高（另六處分別在河內(nèi)、河南、穎川郡、南陽、廣漢、蜀）。《漢書·地理志》載：“泰山郡，有工官……奉高，有工官。” 在奉高設(shè)工官并非偶然，武帝的封禪祭祀、諸侯王國的官舍的修建等無疑刺激了泰山郡（后遷入奉高）的經(jīng)濟(jì)，并要求手工業(yè)迅速發(fā)展，而本區(qū)域自身就具有著手工業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢。《后漢書·百官志》：“凡郡縣出鹽多者置鹽官，主鹽稅。出鐵多者置鐵官，主鼓鑄。有工多者置工官，主工稅物。有水池及魚利多者置水官，主平水收漁稅?！奔热弧坝泄ざ嗾咧霉す佟?，在奉高設(shè)工官，說明此地西漢時(shí)屬于手工業(yè)高度發(fā)達(dá)地區(qū)。《地理志》記載西漢八郡有工官，據(jù)周振鶴推斷，《漢書·地理志》斷代于成帝元延、綏和時(shí)期（前12—前7）。由此，可以推斷，當(dāng)時(shí)奉高縣的手工業(yè)水平，在公元一世紀(jì)左右最低是全國前八名以及山東前二名之內(nèi)。

  奉高，即為奉祀高山，是歷史上第一次由皇帝親自下令為泰山封禪專門設(shè)置的一個(gè)縣。漢武帝封禪的主要目是用封禪夸大漢的國威。當(dāng)時(shí)武帝與匈奴戰(zhàn)爭激烈，他不僅希望從軍事上打敗匈奴，同時(shí)也希望從精神上戰(zhàn)勝匈奴，因此，武帝封禪除了與當(dāng)時(shí)流行的崇尚方術(shù)，希望借此滿足自己求仙升天的欲求之外，同時(shí)還有一種“不戰(zhàn)而屈人之兵”的政治威懾作用。

    既然奉高縣是漢武帝為奉祀泰山而建，為什么不建在泰山附近，卻建在離泰山50多里的奉高呢，這是因?yàn)楣沤竦巧降穆肪€不同造成的。漢代登山是從泰山東麓的山谷而上，也就是從今岱岳區(qū)范鎮(zhèn)，然后經(jīng)山口鎮(zhèn)到泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)，再到泰山以東的山谷（即今天的泰山東御道）上山，沿著這條道路到中天門。漢武帝先后八次來泰山，前后歷經(jīng)20多年，都是住在奉高安排封禪事宜，自然都是沿此道登山。

    奉高縣的設(shè)立，成為泰山郡政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，至北齊天保七年（公元556年）廢除奉。前后存在六百六十六年（即從公元前110年至公元556年）。

    泰山郡的設(shè)立，實(shí)際上是源于諸侯國對漢武帝的投其所好。《史記·孝武帝本紀(jì)》載：“元狩元年(前122年)十月濟(jì)北王劉勃聞武帝將封禪泰山，上書獻(xiàn)封國境內(nèi)泰山及附近城邑。” 到武帝后元二年，也就是公元前87年，時(shí)任濟(jì)北王劉寬自殺后，濟(jì)北國并入泰山郡。在泰山郡近700年的歷史上成為轄內(nèi)縣最多的時(shí)期，共轄今天的萊蕪、淄博、蒙陰、沂源、泰安、濟(jì)南等地的24個(gè)縣。

    時(shí)光荏苒，在歷經(jīng)朝代變遷之后，到西晉咸寧二年(276年) ，晉武帝司馬炎下詔把泰山郡的南城、南武陽、梁父、東平陽5縣單列為南城郡，封大將羊祜(東平陽人) 為南城侯?！把蜢锿谱尣话荨ｌ镒浜?，武帝遵其遺愿，去南城侯號(hào)。南城郡遂廢?！薄段簳さ匦沃尽份d：至北魏時(shí)期沿置泰山郡，領(lǐng)鉅平 (時(shí)縣治由今岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)移至今寧陽縣東太平村)、奉高、博平、嬴、牟、梁父6縣。復(fù)置剛縣(原剛平縣)。這時(shí)的治所由奉高遷到了距平縣。

    至北齊天保七年(556年) 改泰山郡為東平郡，領(lǐng)博、梁父、岱山(治今新泰鎮(zhèn)里) 3縣(鉅平縣并入博縣，廢奉高縣，改北魏梁父縣為岱山縣)。一直到隋代“開皇元年(581年)隋文帝楊堅(jiān)代周自立。其在位初年，廢除北齊時(shí)所置東平郡(原泰山郡) 及北周時(shí)所置肥城郡。東平郡所屬的梁父、博、嬴等縣改隸魯郡。（《隋書·地理志》、《續(xù)山東考古錄》卷六），至此，持續(xù)年代達(dá)691年(前122年~ 581年）的泰山郡徹底廢除。