下列圖中虛線內(nèi)為當代桂林市的行政區(qū)劃范圍，轄六區(qū)十縣一市。
秦朝末期
秦始皇二十六年（公元前221年），秦朝發(fā)五十萬大軍開始南征百越。秦始皇三十三年（公元前214年），歷經(jīng)七年的戰(zhàn)爭最終以秦朝的勝利而結束。
同年，秦朝在原百越地區(qū)置桂林、象、南海三郡，廣闊的嶺南地區(qū)開始納入中原王朝的管轄之下。但以上內(nèi)容和我下面講的今桂林市地區(qū)第一個建制縣沒任何關系。
零陵縣是今桂林市地區(qū)誕生的一個建制縣，即今此時治所位于今全州縣西南。其建制時間早于南征百越，屬長沙郡管轄，而不是秦朝的嶺南三郡。
但零陵縣的行政建制隋平陳后廢，不能算是全州縣的前身，不然全州縣就是桂林這一帶輩分最大的老大哥。
公元7年西漢時期
西漢元鼎六年(公元前111年)分桂陽郡置零陵郡，治零陵縣。轄境相當今湖南邵陽、衡陽、武岡等地以南和廣西陽朔、永福等地以北。西漢實行的是郡縣二級制，可以認為此時的零陵縣相當于現(xiàn)在的省會城市。
此外，今桂林市地區(qū)境內(nèi)還新置三縣。
始安縣，即今桂林市城區(qū)前身，治所同今，后來轄十七個區(qū)縣市的大桂林這時還是一個小弟弟。
荔浦縣，即今荔浦縣前身，治所在今荔浦縣西，一直到明景泰七年(公元1456年)移治今址。
洮陽縣（圖中忘標記了，在零陵縣東北），治所在今全州縣北，也是隋平陳后廢。
再說一句，此時管轄今桂林市大部分地區(qū)的零陵郡屬荊州。
公元281年西晉時期
東吳甘露元年(公元265年)分零陵郡南部置始安郡，治所在始安縣，屬廣州管轄，西晉沿襲。
桂林地級市的前身始安郡就此誕生，桂林從此開始逐步變成今天的地區(qū)大哥。
此時的始安郡轄區(qū)范圍比較小，附近的零陵郡、桂林郡（今柳州一帶，不知道可不可以告現(xiàn)在的桂林名字侵權）、臨賀郡、蒼梧郡、武陵郡都管轄著今桂林市的部分轄區(qū)。
公元612年隋朝時期
隋朝的始安郡無愧是地區(qū)大郡，走路都可以橫著走那種。
今桂林市地區(qū)外的柳州市全境、賀州市西部、來賓市北部、河池市東北部都受始安郡管轄。只是桂林本土東北一帶，還是屬零陵郡管轄。
公元741年唐朝時期
唐朝此時，今桂林市地區(qū)分屬三州管轄。
首先是桂州，地區(qū)老大哥始安郡改名而來，不過轄區(qū)比隋朝時大為縮減，不能像隋朝那樣橫著走了。
其次是永州，永州由上文的零陵郡改名而來。論資歷，想當年漢朝的時候，桂州還是他下面的一個小跟班，不過現(xiàn)在估計干不贏了。但今灌陽縣、全州縣、資源縣一帶還是屬其管轄。
最后是昭州，治所平樂縣（同今），轄今平樂縣、恭城縣兩地。昭州建制晚，地盤小，三州中當仁不讓的小老弟。但后來發(fā)展迅猛，顯赫一時，不對，是顯赫好幾個朝代。
公元1111年北宋時期
宋朝此時，今桂林市地區(qū)還是分屬三州管轄。
從圖里看，與唐朝相比，地區(qū)扛把子桂州的轄區(qū)并沒有多少縮小。實際上唐朝桂州在今河池市一帶有大量飛地，不過看著老大威風不再，這些飛地自然也跟著別人跑了。
全州是五代馬楚天福四年(公元939年)分永州置，治清湘縣(即今全州縣前身)，屬荊湖南路（湖南省前身）。估摸著是覺得永州不行了，自己出來單干了。轄區(qū)范圍自己看圖，本地人看明白就明白，不明白打字也不明白。
最后是昭州，昭州已經(jīng)開始向南方發(fā)展，轄區(qū)開始擴大，這只是開始。
公元1330年元朝時期
元朝還是這哥仨，只是全州改名全州路，桂州改名靜江路，昭州改名平樂府。
平樂府的轄區(qū)進一步擴大，大概轄今桂林平樂、桂林恭城、來賓金秀、梧州蒙山、賀州昭平五縣。有點拉風，就管五個縣，分屬今桂林、來賓、梧州、賀州四個地市。
公元1582年明朝時期
洪武九年(公元1376年)，全州降為散州，屬湖廣省永州府。洪武二十七年(公元1394年)，全州改屬廣西省桂林府。
這一段有點意思，全州破產(chǎn)降級，不能自己單干了，先丟給老東家湖廣省永州府，結果沒過十幾年，又丟給廣西省桂林府。你問我啥原因，我也不知道，歷史課本上也沒寫。
接手了永州府丟過來的全州一帶，桂林府的北部轄區(qū)范圍已接近當代，似乎統(tǒng)一桂林指日可待。
但是，平樂府不這么想。
明初，在東部，平樂府一口氣吃掉之前的賀州。在西部，之前屬桂林府的荔浦一帶也被其拿下。
此時平樂府轄區(qū)除桂林本土三縣市外，還有賀州市全境、來賓金秀、梧州蒙山等地。恍惚間，都以為這是今賀州市的前身。
公元1820年清朝時期
清朝略過，與明朝時相比，桂林府和平樂府都沒什么變化。
民國北洋政府時期
民國初，桂林府、平樂府都被廢。所以注意一點，這個桂林道不是桂林府改置而來，但治所在桂林縣。而平樂一時就這么消失了。
桂林道轄桂林、興安、靈川、陽朔、古化、永福、義寧、全縣、灌陽、龍勝、平樂、恭城、富川、賀縣、荔浦、修仁、昭平、蒙山、中渡等縣，這是當時的名稱。
公元1951年底
然后，建國初的1951年底，平樂專區(qū)又回來了。不過1958年撤銷，轄縣分別劃歸梧州、桂林和柳州三專區(qū)。桂林專區(qū)也因此終于統(tǒng)一這一帶。
另外，上圖時間里，桂林市是省轄市，只城區(qū)管附近。
當代
隨著1998年桂林市和桂林地區(qū)合并，逐漸成今日的行政區(qū)劃。
縱觀桂林市地區(qū)行政區(qū)劃史，雖然桂林本身歷史悠久，且長期為地區(qū)行政中心。
但全州一帶明朝前游離桂林在外，或自成一體。而平樂縣在明清時期的地區(qū)影響力并不差于桂林，直到近幾十年才歸屬桂林。
筆者非廣西人，妄猜一下，兩地對桂林市的歸屬感并不強。
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