省安委會辦公室:
為全面貫徹落實省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳《關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》和省政府4月7日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話要求,我局在全省旅游行業(yè)中全面開展了旅游安全生產(chǎn)大檢查行動。目前,各項工作仍在扎實、深入、有序地推進?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、提高認識,精心組織,周密部署
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)配合”的原則和“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”的責任制度,我局及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議,制定了《全省旅游安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、下發(fā)了《關(guān)于立即開展全省旅游安全生產(chǎn)大檢查的通知》(皖旅安〔2010〕5號)、成立了領(lǐng)導機構(gòu)、建立健全各項規(guī)章制度,細化工作程序,明確責任,分解任務,確立目標、行動對象和范圍、職責分工、實施步驟和要求。
(一)從“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度,充分認識深入開展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性,全面排查消除安全事故隱患,真正從思想和行動上高度重視觀,切實抓好這次旅游安全生產(chǎn)大檢查工作的落實;
(二)各級旅游行政管理部門和各旅游經(jīng)營企業(yè),均制定了本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的旅游安全大檢查工作方案,進一步明確了大檢查工作的職責、目標、任務、內(nèi)容和檢查、登記、整治、督辦、驗收和銷號等每個環(huán)節(jié)的工作要求,切實做到隱患排查徹底、督促檢查到位、整治責任明確、整改資金落實、應急措施完善、跟蹤督辦有力;
(三) 各級旅游行政管理部門和各旅游經(jīng)營企業(yè),嚴格實行隱患排查治理工作問責制。嚴格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)要求,對隱患排查治理責任和措施不落實、隱患整治不力的,依法依規(guī)予以追究責任。
二、健全機構(gòu),明確任務,落實責任
(一)成立了以胡學凡局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)處室主要負責人為成員的旅游安全大檢查工作領(lǐng)導小組。并要求各市旅游局(委)、各旅游經(jīng)營企業(yè),分別成立了相應的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導機構(gòu);
(二)把旅游安全生產(chǎn)大檢查工作,層層落實到各級旅游行政管理部門和各旅游經(jīng)營企業(yè),將責任落實到主管領(lǐng)導和具體人員;
(三)完善工作制度,建立了聯(lián)防聯(lián)控機制。為強化監(jiān)督管理,要求各級旅游行政管理部門和各旅游經(jīng)營企業(yè),建立等多部門參與的安全工作聯(lián)防聯(lián)控機制。進一步完善細化應急預案,擬定工作手冊,建立動態(tài)安全管理制度,形成旅游企業(yè)具體抓,行業(yè)管理部門加強監(jiān)管與督查,社會各界大力協(xié)同配合與監(jiān)督,各部門間既相互協(xié)調(diào)配合,又分工明確的旅游安保管理體系和督查工作長效機制;
(四)加強應急值守,確保信息暢通。要求各級旅游行政管理部門和各旅游經(jīng)營企業(yè),加強對敏感性、苗頭性、預警性信息的收集、匯總和分析研判,提高信息報告的及時性和準確性,確保通信聯(lián)絡暢通,并確保有專人堅待24小時應急值守,省旅游局隨機對值班在位情況進持抽查。
三、突出重點,部門聯(lián)動,全面檢查
我局根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署,在各市、各旅游經(jīng)營企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,局機關(guān)成立了兩個旅游安全聯(lián)合督查組,分別對合肥市、宣城市、黃山市等地以聽取匯報、審核資料、實地檢查的形式,對旅游星級飯店、旅行社、景區(qū)(點)、農(nóng)家樂的安全生產(chǎn)情況進行了督促檢查。
(一)全面檢查。督查組一方面對部分旅游行政管理部門的建章立制、應急隊伍建設(shè)等情況進行深入細致的檢查。另一方面對星級賓館(飯店)、A級景區(qū)(點)、星級農(nóng)家樂、旅行社等部分旅游經(jīng)營企業(yè)在健全安全管理組織體系,設(shè)立專(兼)職安全專管員的情況;簽訂安全責任狀,健全應急預案,健全并落實各項安全責任制,事故報告和處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;安全生產(chǎn)和管理所需經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備,安全專管員業(yè)務培訓及從業(yè)人員安全教育培訓情況,應急救援物資、設(shè)備配備和維護情況,特種人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好情況及日常管理維護保養(yǎng)情況,電梯等運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;旅行社包車簽約資質(zhì)情況,協(xié)議餐飲單位食品衛(wèi)生安全管理情況;星級飯店防火、防盜、防食品中毒安全管理情況;旅游景區(qū)(點)安全設(shè)施、安全警示標識標牌、安全教育情況;安全生產(chǎn)隱患排查治理等情況進行了檢查和抽查。
(二)檢查情況。從督促檢查情況看,受檢地市的旅游行
政管理部門對這次安全生產(chǎn)大檢查行動認識明確,措施到位,計劃周密,安排合理,氛圍濃厚,能嚴格按國務院辦公廳、省安委會和省旅游局關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查行動的相關(guān)要求,深入扎實地推進旅游安全生產(chǎn)大檢查工作的落實。
三、強化措施,分清重點,督辦整改
按照屬地管理的原則,進一步強化各旅游企業(yè)法人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任,高度重視,加強領(lǐng)導,制定治理方案,親自督辦本企業(yè)檢查出的安全隱患。
(一)完善本地區(qū)重大事故隱患信息管理臺賬。
(二)對重大隱患實行掛牌督辦制度。
(三)對一時難以整改又嚴重影響安全的,立即責令其停業(yè)整治,制定整改方案和計劃,限期整改。
(四)對不具務經(jīng)營條件且難以整改到位的企業(yè)將上報有關(guān)部門依法予以關(guān)閉或取締。
四、下一步打算
(一)繼續(xù)推進安全隱患排查治理工作,落實組織機構(gòu)、人員、資金、責任,制定相關(guān)措施,確保排查治理整改到位,不留死角,不走過場,不留后患。
(二)充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患,防范事故”為主題,大力宣傳隱患排查治理安全生產(chǎn)知識和隱患排查治理工作的先進典型與工作經(jīng)驗?! ?br> (三)進一步加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督,加強隱患排查治理制度建設(shè),建立健全隱患治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控力度,建立健全隱患排查治理工作檔案,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號全過程管理。立足長遠,推進隱患排查治理工作常態(tài)化,建立健全安全生產(chǎn)和管理的長效機制。
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