閑散一石
據(jù)報(bào)道，廣州市紀(jì)委近日在市委禮堂大廳以活動(dòng)公告板的形式，公開(kāi)曝光了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控抓取的市屬機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間在辦公室登錄與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)站，看視頻、玩游戲、看股市等“庸懶散奢”行為，在機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會(huì)上激起反響。
其實(shí)，這并不是什么秘密，而是黨政機(jī)關(guān)習(xí)以為常的“正?，F(xiàn)象”。早在2010年，鄭州就出了一個(gè)治庸治懶新招:上班打游戲 基層輪崗去。當(dāng)時(shí)的報(bào)道稱，鄭州市委辦公廳下發(fā)文件規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)工作人員、市屬財(cái)政全供事業(yè)單位工作人員，出現(xiàn)上班時(shí)間打游戲、炒股、曠工、交通違法、工作消極等現(xiàn)象的，將被有針對(duì)性地安排到市內(nèi)一線艱苦崗位輪崗“鍛煉”一年或半年。2011年，武漢市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《武漢市黨政機(jī)關(guān)干部“庸懶散”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》，明確了25種應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的黨政機(jī)關(guān)干部“庸懶散”行為，及相關(guān)問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)方式。足見(jiàn)“庸懶散奢”行為的普遍性。
“庸懶散奢”現(xiàn)象的存在，關(guān)鍵在于一個(gè)“閑事”，有些機(jī)關(guān)本來(lái)沒(méi)有設(shè)置的必要，硬是設(shè)置了，自然沒(méi)有多少事可做，即使沒(méi)事找事，也找不到什么事可做。有些崗位本來(lái)就是憑著領(lǐng)導(dǎo)一句話而設(shè)，具有臨時(shí)性，由于各種原因臨時(shí)崗位成為永久性無(wú)事可做的“閑崗”。許多機(jī)關(guān)副職成班成排配置，十幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管一個(gè)工作人員的事常有，這些領(lǐng)導(dǎo)自然也成了“閑人”。有些崗位本來(lái)就是為了安排干部而設(shè)，目的就是為了解決干部待遇問(wèn)題的，自然也沒(méi)有事情可做。在這些單位和這些崗位的人員，成天成月成年沒(méi)有事情可做，即使是人才，也呆廢了、呆庸了、呆懶了，呆散了。
還有一個(gè)現(xiàn)象值得研究，那就是黨政機(jī)關(guān)會(huì)議多、文件多、檢查評(píng)比多、開(kāi)展的活動(dòng)多、外出考察多、出國(guó)批次多。從某種意義上，這實(shí)際上也是“閑”惹的禍。因?yàn)辄h政機(jī)關(guān)有太多的人員閑著，為了找點(diǎn)活干，就從自身需要出發(fā)搞一些諸如開(kāi)會(huì)、發(fā)文、檢查、評(píng)比、考察、出國(guó)這些勞民傷財(cái)?shù)幕顒?dòng)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果領(lǐng)導(dǎo)忙得“五+二”、“白+黑”，也就沒(méi)有那么多的時(shí)間和精力搞這些虛把式。
與此同時(shí)，與大量“庸懶散奢”相對(duì)比的是，確實(shí)有一些黨政機(jī)關(guān)忙得很，他們確實(shí)實(shí)實(shí)在在在做工作，是真忙，不是假忙。黨政機(jī)關(guān)苦樂(lè)不均的現(xiàn)象大量存在。廣州市紀(jì)委曝光“庸懶散奢”現(xiàn)象之后，有的公務(wù)員說(shuō)“只是個(gè)別現(xiàn)象，不代表所有的公務(wù)員都在不務(wù)正業(yè)?！边@也是一句空話、套話與假話。什么是個(gè)別？多大比例是個(gè)別？但是也有公務(wù)員承認(rèn)，“真正的問(wèn)題是崗位忙閑不均，業(yè)務(wù)部門的工作很辛苦，‘白加黑’、‘5＋2’是常事，但也的確有一些崗位的人整天無(wú)事可做。”所以，“庸懶散奢”的根源在編制不合理、管理沒(méi)跟上。
改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，既要治表，更要治里，要做到表里兼治。治表是，構(gòu)筑“庸懶散奢”行為“防火墻”，利用信息技術(shù)手段對(duì)看視頻、玩游戲、股票買賣等網(wǎng)站或軟件進(jìn)行痕跡記錄及技術(shù)阻斷，對(duì)上班不務(wù)正業(yè)予以嚴(yán)肅處理，還應(yīng)該加強(qiáng)思想教育和提高公務(wù)員的素養(yǎng)，甚至給予紀(jì)律處分和淘汰出公務(wù)員隊(duì)伍。但是，如果不從根源里解決苦樂(lè)不均、閑崗、閑差、閑人過(guò)多的問(wèn)題，是不能從根本上解決問(wèn)題的。實(shí)際上，黨政機(jī)關(guān)也知道存在許多閑機(jī)構(gòu)、閑崗位、閑干部、閑人員，也知道有一些人什么事也干不了，可是由于在人員管理上一直是能進(jìn)不能出、能上不能下、能官不能民，而是多年來(lái)就積累了許多閑機(jī)構(gòu)、閑崗位、閑干部、閑人員，至今也沒(méi)有那一個(gè)地方真正從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，這才是應(yīng)該引起高度關(guān)注的。
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