列位看官，上期我們談了彼得一世改革之軍事改革措施，從中看到了彼得對創(chuàng)建近代化軍隊(duì)的癡迷和執(zhí)著，最終，彼得為俄羅斯建立了一支正規(guī)陸軍和海軍，為開疆拓土奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天本期我們來談彼得一世改革的政治、宗教、文化、教育等方面的措施，以全面開啟俄羅斯的近代化進(jìn)程。
第二節(jié) “讓俄羅斯騰空而起”——彼得一世改革
隨著軍事改革的強(qiáng)勢推進(jìn)，彼得同時(shí)啟動了其他方面的改革。
彼得一世改革最難推進(jìn)的是政治、宗教、文化、教育方面的改革，因?yàn)檫@些改革的推行涉及到人們的方方面面。彼得將面對來自各個(gè)方面前所未有的困難和阻力。他唯有堅(jiān)定改革意志，強(qiáng)化改革決心，銳意進(jìn)取，才能取得改革最后成功。
二、彼得一世改革
接下來我們談?wù)劚说玫恼胃母铩?/p>
在彼得對歐洲各國特別是對英國考察的過程中，十分注意了英國的政治制度和體制，對英國的議會非常感興趣……
2、進(jìn)行革故鼎新的政治改革
彼得歐洲考察回國以后，著手進(jìn)行了政治改革。
彼得政治改革的目標(biāo)是什么？總的來說彼得政治改革的主要目標(biāo)是改革和健全國家行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化君主專制和中央集權(quán)，打擊舊貴族勢力，提高中央和地方行政機(jī)構(gòu)工作效能。
彼得改革之前，俄羅斯最高政權(quán)機(jī)構(gòu)是貴族杜馬。
“杜馬”是什么意思？ “杜馬”一詞，是俄文(дума)音譯，意為“議會”。在俄文中原意是思想、思維，后又引申會議之意。它最初由王公、侍從和地方貴族組成，后漸成為從屬于沙皇的最高咨議機(jī)關(guān)。
彼得要進(jìn)行政治改革，必須先要改革杜馬，因此，彼得很重視對政權(quán)機(jī)構(gòu)的改革。
那么，彼得采取哪些措施來推進(jìn)政治改革的呢？
彼得政治改革首先從改革中央機(jī)構(gòu)下手。對國家中央行政機(jī)構(gòu)的改革，彼得予以特別的重視。
第一，改革中央機(jī)構(gòu)。
彼得改革中央機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是什么呢？彼得在歐洲學(xué)了一手，他要設(shè)立參議院，取代原來的貴族杜馬；他要健全和完善中央機(jī)構(gòu)，取代舊的衙門機(jī)構(gòu)。
在1699年的時(shí)候，彼得啟動對中央機(jī)構(gòu)的改革，指定親信組成辦公廳，代行貴族杜馬職務(wù)。原國家最高政權(quán)機(jī)構(gòu)貴族杜馬對彼得實(shí)行改革政策非常不滿。彼得對貴族杜馬一直不信任。因此，彼得在處理國內(nèi)外重大問題的時(shí)候，經(jīng)常不通過杜馬行事，而由他一個(gè)人決定。由于彼得對杜馬采取這種態(tài)度，杜馬成員人數(shù)逐漸減少。1699—1701年之間，貴族杜馬成員從112人減少到86人，實(shí)際參加會議的人數(shù)也只有30—40人。到1708年，只剩下8人。貴族杜馬名存實(shí)亡。
1711年3月2日，彼得下令建立樞密院，實(shí)質(zhì)上取代原來的貴族杜馬。樞密院擁有很大權(quán)力，從國家中央機(jī)構(gòu)到地方行政系統(tǒng)，從財(cái)政預(yù)算、貢賦征收到陸海軍的編制，都屬于樞密院管轄范圍。
同年，3月5日，彼得又命令樞密院設(shè)立督察官，秘密監(jiān)督各部門的工作。樞密院成立后，1718—1721年間彼得又相繼建立起11個(gè)院（分管陸軍、海軍、外交、稅務(wù)、開支、礦務(wù)、手工業(yè)、商務(wù)、監(jiān)察、領(lǐng)地、司法），每個(gè)院由10名重要成員組成，以徹底取代了舊衙門機(jī)構(gòu)。重要問題不是由個(gè)人決定，而是采取投票的辦法解決。
1722年，在取得北方戰(zhàn)爭勝利以后，彼得又設(shè)置被稱之為“帝王的眼睛”的總督察長的職務(wù)，監(jiān)督、檢查樞密院的工作。
彼得在改革中央機(jī)構(gòu)的同時(shí)對地方行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。
第二，地方行政機(jī)構(gòu)改革。
彼得改革地方行政機(jī)構(gòu)的任務(wù)是什么呢？彼得地方行政機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)是在城市設(shè)立市政局，在地方實(shí)行省制，由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
為了滿足城市商人和手工業(yè)者的愿望，1699年，彼得下令，在莫斯科成立市政院（后改為市政廳）。在其他城市建立地方自治署。1720年，彼得在新都圣彼得堡建立了市政總局，在其他城市成立了市政局，基本完成對城市機(jī)構(gòu)的改革。
為了改革地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，1708年12月8日，彼得下令，在地方實(shí)行省制。彼得把全國分成8個(gè)省，省分如下：莫斯科轄省、圣彼得堡轄省、基輔轄省、斯摩棱斯克轄省、伊爾庫茨克轄省、喀山轄省、亞述轄省、西伯利亞轄省。到1714年彼得又增設(shè)3個(gè)省。各省設(shè)總督1人，擁有行政和軍事大權(quán)。同時(shí)，各省還成立了參議會，其成員從地方貴族中選任。1719年，在保留省的建制的同時(shí)，將全國劃分為50個(gè)州，每個(gè)州都有一套完整的行政機(jī)構(gòu)。
彼得完成了對地方行政機(jī)構(gòu)的改革。俄羅斯第一次建立了比較統(tǒng)一的地方行政機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。
第三，頒布“官秩表”。
隨著國家機(jī)構(gòu)改革的完成，為了提高國家機(jī)構(gòu)的工作效能，激勵各級官員的工作積極性與主動性，1722年1月24日，彼得頒布了“官秩表”的法令。
“官秩表”把全部文武官員分成14個(gè)等級：在文職方面，從14等文官到1等文官；在武職方面，從準(zhǔn)尉和炮長直至大將、元帥。在選拔各級官吏時(shí)，打破貴族世襲制度，不憑出身門第，而是量才使用，論功取士。當(dāng)非貴族出身的人升到8級時(shí)，就可以獲得貴族稱號。
“官秩表”體現(xiàn)了彼得的“量才施用”、“論功取仕”的思想，它是對按貴族傳統(tǒng)官僚體制的挑戰(zhàn)，使一大批出身寒微、德才兼?zhèn)渲棵摲f而出。
這是一種新的官員選拔制度，象征了彼得統(tǒng)治時(shí)期的近代化與革新，象征了俄羅斯社會的改變。這一套制度一路沿用到1917年俄國革命。
第四，頒布“一子繼承法”。
在軍事改革的時(shí)候，彼得規(guī)定貴族青年入伍從士兵開始做起，堵住了貴族一從軍就當(dāng)官的路子，也堵住了貴族青年的惰性。貴族對彼得的軍事改革已經(jīng)有了很大的不滿。
為了激勵貴族青年的斗志，彼得想出了新的辦法。
彼得頒布了“一子繼承法”。啥意思呢？改革規(guī)定了貴族只能把土地和其他不動產(chǎn)傳給一個(gè)兒子。
這個(gè)改革措施產(chǎn)生了什么樣的后果呢？改革防止土地分散，進(jìn)一步鞏固大地主、大貴族的土地所有制。同時(shí)，俄國形成了一批沒有土地的貴族，迫使貴族弟子去經(jīng)商、從軍、從學(xué)，各自“自尋飯碗”，他們或到國家機(jī)關(guān)中去任職，或到軍隊(duì)里服役。這項(xiàng)措施一箭雙雕，既保護(hù)了貴族的經(jīng)濟(jì)利益，又保證了貴族的政治地位；一方面打擊了貴族舊勢力，另一方面保證了文武官員的整體素質(zhì)。
第五，修改“皇位繼承法”。
1722年，彼得廢除了舊的皇位繼承辦法，沙皇可以自由地選擇自己的后繼人。這對整飭政治，強(qiáng)化皇權(quán)，起到了不可低估的作用。
政治改革對俄羅斯社會發(fā)展起到了很大的作用，改革打擊了舊貴族勢力，強(qiáng)化了皇權(quán)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，提高行政效能。
彼得的政治改革對俄羅斯舊貴族是一次沉重的打擊，從此，舊貴族一蹶不振。
3、不顧教會勢力反對大膽進(jìn)行宗教改革
在政治改革的同時(shí)，彼得對宗教進(jìn)行了改革。
宗教在俄羅斯有很大的勢力。彼得認(rèn)為俄羅斯東正教會是一股落后的勢力。彼得不顧教會勢力的反對，要對教會實(shí)行改組，大膽地進(jìn)行宗教改革，以達(dá)到自己的目的。
彼得宗教改革的目的是什么呢？總的來說，彼得要通過改革限制教會的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治權(quán)力；對教會進(jìn)行世俗化改革，使教會服從皇權(quán)。
第一，限制教會經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
東正教會在俄羅斯擁有大量的土地和財(cái)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)且日益地膨脹。彼得不能眼睜睜地看著教會實(shí)力的增強(qiáng)而對皇權(quán)構(gòu)成威脅。
1701年，彼得不顧教會的強(qiáng)力反對下令將部分教會財(cái)產(chǎn)收歸國有，主張由世俗官員來管理修道院的領(lǐng)地。
第二，限制教會政治權(quán)力。
東正教會不但經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，而且教會還有政治權(quán)力，影響到了皇權(quán)。
1721年，彼得頒布了宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，廢除了總主教的職銜。彼得建立了管理教會的宗教委員會，以此取代總主教的權(quán)力。這個(gè)宗教委員會后來改名為宗教事務(wù)管理總局，總局長一職，從非宗教人士中挑選。宗教事務(wù)管理總局的局長及局內(nèi)其他高級官員，象世俗官員一樣，由沙皇政府任命。
這樣，彼得將教會完全置于國家的管轄之下，使教會成為國家機(jī)器的一部分，教會為皇權(quán)所用。
4、學(xué)習(xí)西方改革文化、教育和社會習(xí)俗
彼得大刀闊斧改革政治、宗教的同時(shí)，著手改革文化與教育，在俄羅斯要徹底改革文化教育和社會習(xí)俗，要通行西方的文明生活方式。
彼得文化方面改革著重做了三件事情。
第一，簡化斯拉夫字母。
1710年，彼得下令采用簡易的新字體，代替以前比較復(fù)雜的教會斯拉夫字母。由于采用新字體，印刷書籍更為方便，各種書籍得以大量印行。西歐國家的一些科學(xué)技術(shù)書籍，如軍事學(xué)、造船學(xué)、建筑學(xué)、數(shù)學(xué)著作，等等，陸續(xù)被譯成俄文出版。
第二，創(chuàng)辦第一份報(bào)紙。
1703年1月2日，在莫斯科出版了《新聞報(bào)》，彼得親自任主編。這是俄國第一份正式印刷的報(bào)紙。它報(bào)道國內(nèi)外的重大政治事件和軍事消息，也刊登國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的消息，如各地手工業(yè)工場的建設(shè)、金屬礦藏的發(fā)現(xiàn)，等等。1721年彼得下令繪制了第一張全俄地圖。
第三，建立俄國科學(xué)院。
1724年1月28日，彼得發(fā)布關(guān)于建立俄國科學(xué)院的命令，這對俄國科學(xué)文化的發(fā)展有著非常重大的意義。1725年科學(xué)院成立，下設(shè)數(shù)學(xué)、物理和社會科學(xué)三大部。它不僅是一個(gè)研究中心，而且是一個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)，附設(shè)了大學(xué)和中學(xué)，直接培養(yǎng)科學(xué)研究工作者，羅蒙諾索夫就曾在這里得到深造，后來成為著名的俄國科學(xué)泰斗。
彼得在教育方面的改革也做了三件事情。
第一，引進(jìn)西歐先進(jìn)的文化教育體系。
改革之前，彼得對俄羅斯教育的落后是了如指掌的。在歐洲考察期間，彼得十分用心地考察了歐洲各國的教育發(fā)展情況?；貒院螅瑸榱烁淖兌砹_斯文化教育的落后面貌，彼得決定改革教育，引進(jìn)西歐先進(jìn)的文化教育體系，一方面指定各級政府直接管理教育；另一方面大力興辦各級各類學(xué)校。
在彼得改革期間，建立各種類型的學(xué)校，在烏拉爾和卡累利亞等地設(shè)立了礦業(yè)學(xué)校；在莫斯科、彼得堡等城市相繼開辦了軍事學(xué)校和其他各類學(xué)校。同時(shí)，全俄各縣普遍建立小學(xué)。到18世紀(jì)20年代，在40多個(gè)城市里開辦了算術(shù)學(xué)校。
第二，對貴族子弟實(shí)行強(qiáng)化教育。
在引進(jìn)西歐先進(jìn)文化教育體系的同時(shí)，彼得對構(gòu)成統(tǒng)治階級重要力量的貴族是非常重視的。為了保持貴族地主的高貴，彼得下令強(qiáng)迫貴族子弟必須進(jìn)學(xué)?；蛘叩絿馊W(xué)習(xí)，規(guī)定不畢業(yè)者不得結(jié)婚或者進(jìn)軍隊(duì)服役，不服從命令的，剝奪其特權(quán)。同時(shí)，派遣留學(xué)生到西歐各國學(xué)習(xí)。
第三，翻譯介紹西歐近代科學(xué)著作。
彼得眼光遠(yuǎn)大，可以說是高瞻遠(yuǎn)矚。
彼得當(dāng)政期間，俄國建立了俄羅斯第一個(gè)博物館，第一個(gè)公共圖書館和第一批公眾劇院。
彼得在推行西方文明生活方式方面同樣做了三件事情。
彼得認(rèn)為相比西歐來說俄羅斯生活方式是落后的，不利于俄羅斯的發(fā)展，得改一改。那么，改革從哪里做起呢？
彼得這方面的改革首先從改變風(fēng)俗習(xí)慣開始。用我們今天的話說，彼得是在搞精神文明的建設(shè)。
1698年8月25日，彼得回到莫斯科。第二天，他親自用剪刀把來向他祝賀的貴族的大胡子剪掉，不準(zhǔn)人們留胡須。
第一，剪掉貴族大胡子。
在俄羅斯，男人對胡子是看得很重的。為什么這樣說？胡子在俄羅斯人的觀念里是“上帝賜予的裝飾品”，又寬又密的胡子和肥肥胖胖的身子的一樣，都是儀表威嚴(yán)、品德端莊的象征。但是在彼得看來，本來是貴族的象征，而現(xiàn)在它已經(jīng)成為與世界文化交往的障礙。
彼得下令，男人必須將大胡子剪掉。如果抗命就砍頭。
此令一出，一片嘩然，引來反對聲一片。
彼得強(qiáng)制推行此令，后來因?yàn)樽枇μ?，彼得也作了些讓步。彼得想什么辦法來解決這個(gè)事情呢？這個(gè)辦法既可以體現(xiàn)彼得的寬容，但也不能讓貴族留著胡子好過日子。彼得讓步了。彼得告誡貴族們，一時(shí)想不通的也不會砍頭，但是得出錢購買留須權(quán)。這個(gè)錢可不少，一個(gè)富商每年要繳100盧布。就是繳了錢，事情還沒有完，還要貴族將政府發(fā)的刻有“錢收訖”的小銅牌掛在脖子上，以備隨時(shí)檢查。
這個(gè)妥協(xié)也真是絕的，在彼得的行政命令加經(jīng)濟(jì)杠桿加名譽(yù)手段面前，你想，為了能夠留幾根胡須，這樣留得累不累啊？
第二，改穿歐式短裝。
俄羅斯男人穿傳統(tǒng)的寬袖長袍，彼得認(rèn)為這些貴族服裝行動不便，有礙工作，必須禁止。
1699年2月，彼得在一次宴會上，自己動手，把貴族的大袖袍剪個(gè)干干靜靜，一邊剪還一邊說；“大袖子太礙事，到處惹禍；不是把玻璃杯子拂下來，就是弄湯弄水，撒人一身。剪下來這一段，你還還可以拿去做一雙靴子?！彼奄F族們的長袍剪短，不準(zhǔn)人們穿俄羅斯舊式長袍，只準(zhǔn)穿西裝。
現(xiàn)在我們看來，這都不該是皇上干的活。他下令規(guī)定：“莫斯科及各城市居民所著衣服，......其外衣之長以銜接吊襪帶為度，內(nèi)衣則應(yīng)短于外衣?！比丝偟么┮路谑?，新的服裝很快就出來了。
彼得還要求宮廷人員必須穿西裝，鼓勵吸煙和喝咖啡，舉辦“大舞會”，向歐洲學(xué)習(xí)進(jìn)行文明交際。
雖然他制訂的政策有許多在當(dāng)時(shí)遭到了強(qiáng)烈的反對，但是這些政策帶來了長期的影響：俄羅斯這個(gè)由貴族階級統(tǒng)治的國家最終在很多方面都實(shí)行了西方的風(fēng)俗和文化。
第三，出版生活教科書，引進(jìn)了儒略歷。
彼得積極引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)西歐生活方式，出版了《青春寶典》，其中從品德的培養(yǎng)一直到青年人應(yīng)該如何做客、工作和居家等行為方式，甚至細(xì)化到用餐時(shí)一定要使用餐巾，不能“發(fā)出吧嗒吧嗒的響聲”等。
1699年12月，彼得進(jìn)行立法改革，下令改變“創(chuàng)世日”即9月1日過年的俄國傳統(tǒng)習(xí)慣，用公歷即1月1日為一年的開始。
彼得沖破了巨大的阻力，進(jìn)行了政治、宗教、文化、教育等方面的一系列改革，所有這些改革改變了俄羅斯落后的面貌，尤其在思想觀念上給俄羅斯一個(gè)全新的革命，將對俄羅斯進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，由此，彼得成為俄羅斯最偉大的沙皇。
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