第二節(jié) 南宋兵制
在北宋滅亡之際建立起來的南宋政權(quán)，相當長的一段時間里處于動蕩之中。隨著形勢的不斷變化，南宋兵制也在不斷的發(fā)展演變。南宋禁兵、廂兵、鄉(xiāng)兵、士兵、弓手等各種軍隊的名目依然存在，兵役制度仍以募兵制為主。在南宋初年兵制上最大的變化是屯駐大軍成為國家正規(guī)軍，而北宋時的正規(guī)軍禁兵卻降格為同廂兵差不多的地方軍。
一、南宋前期的兵制
(1)屯駐大軍成為中央正規(guī)軍
屯駐大軍取代禁兵而成為正規(guī)軍，經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。南宋初設(shè)御營軍，已部分取代了原來的禁兵。后來御營軍改為神武諸軍，大致成為川陜以外東南地區(qū)的正規(guī)軍。紹興五年（1135 年），宋將包括川陜吳玠部在內(nèi)的五支大軍，統(tǒng)一改名為行營護軍，成為比較嚴格意義上的屯駐大軍。韓世忠、張俊、岳飛三大將兵權(quán)被剝奪后，先后撤銷各行營護軍番號，改名為御前諸軍。自川陜到長江沿岸，先后設(shè)立了十個都統(tǒng)司，加上三衙三支部隊，都成為南宋的屯駐大軍。
御營司軍、東京留守司軍和陜西軍
高宗登基以后，宗澤（1060～1128 年）出任東京留守，著手整頓開封城防，他聯(lián)絡(luò)大河以北的人民抗金武裝，如王彥（1090～1139 年）領(lǐng)導的八字軍、慶源府五馬山寨馬擴（？～1152 年）等領(lǐng)導的抗金義軍，還注意收編潰兵游勇和農(nóng)民起義軍，組成了號稱百萬的留守司軍，使留守司軍成為建炎初年的主要抗金力量。宗澤去世后，接替他任東京留守的杜充（？～約1140 年），一反宗澤所為，不僅斷絕對北方抗金義軍的聯(lián)系和支援，也使原來收編的不少隊伍同東京留守司脫離關(guān)系，因此使東京留守司軍遭到極大削弱。后來杜充放棄開封，率軍撤至江南，任江、淮宣撫使，鎮(zhèn)守建康府，統(tǒng)率的軍隊有十萬多人。兀術(shù)（？～1148 年）率金軍突破長江江防時，杜充戰(zhàn)敗投敵，這支原由宗澤組建的軍隊，大部潰散。但是曾先后隸屬宗澤和杜充的江、淮宣撫司右軍統(tǒng)制岳飛，在大軍潰散之余，率部移屯宜興，獨自成軍，在收復建康后，兵力增加到一萬多人，成為當時有數(shù)的幾支大軍之一。
陜西是北宋后期精士健馬的集中地。北宋末年，因救援開封的陜西軍損兵折將，陜西部隊遭到很大損失，但留駐陜西的軍隊仍有相當兵力。張浚（1097～1164 年）任宣撫處置使時，組織步騎兵十八萬人在富平同金軍會戰(zhàn)，結(jié)果宋軍大敗，陜西各路相繼大部淪陷。永興軍路經(jīng)略使吳玠（1092～1139 年）在陜西各軍潰散和叛降之時，率本部人馬死守和尚原，在以后的抗金戰(zhàn)爭中，又逐步發(fā)展和壯大起來。
建炎年間，除上述御營司軍、東京留守司軍和陜西軍三大支軍隊外，還有很多支小部隊，其中有的是臨時拼湊而成，有的是抗金義軍，有的是潰將散兵，宋廷出于權(quán)宜之計，設(shè)立鎮(zhèn)撫使，共任命了二、三十名鎮(zhèn)撫使。但后來這些鎮(zhèn)撫使或降金、或戰(zhàn)敗，最終被撤銷。神武等軍的變遷建炎四年（1130 年），南宋取消事實上已無多大權(quán)威的御營司，“詔御前五軍改為神武軍，御營五軍改為神武副軍，其將佐并屬樞密院”，而劉光世軍則改為御前巡衛(wèi)軍，從而重新恢復了樞密院管軍的舊制。同時設(shè)立御前忠銳軍，加上川陜地區(qū)的部隊，成為紹興初年的南宋正規(guī)軍。
劉光世、韓世忠和張俊三個地位最高的大帥，分別統(tǒng)率三支兵力最多的部隊，他們?nèi)姷姆柗謩e是御前巡衛(wèi)軍、神武左軍和神武右軍。神武前軍和神武后軍分別由王躞和陳思恭統(tǒng)領(lǐng)。后來王躞因鎮(zhèn)壓楊么起義失敗被撤職，他的1.5 萬軍隊撥歸韓世忠，神武前軍的番號隨之取消。神武后軍在陳思恭死后，大部并入張俊軍，番號也暫時取消。神武中軍最早由辛永宗擔任統(tǒng)制，有兵6000 人。紹興二年（1132 年）楊沂中出任神武中軍統(tǒng)制，兼提舉宿衛(wèi)親兵，神武中軍實際上成了高宗的宿衛(wèi)兵。神武中軍曾設(shè)六將的編制，不久將的編制升格為部的編制，后來部又升格為軍，至紹興五年（1135 年）共有前、后、左、中、右、選鋒、護圣七軍。
岳飛率領(lǐng)的部隊番號屢經(jīng)變化。紹興元年（1131 年）宋廷將岳飛軍的番號定為神武右副軍，當年歲末又改為神武副軍。紹興三年（1133 年）九月，宋廷撤消原神武后軍的建制，將岳飛軍的番號改為神武后軍。岳飛本人升任都統(tǒng)制，成為與劉光世、韓世忠、張俊平列的方面軍統(tǒng)帥。此外，由李橫擔任統(tǒng)制的神武左副軍，原來駐守襄陽府一帶。因戰(zhàn)敗駐地失守，宋廷以其軍1.5 萬人撥屬神武右軍都統(tǒng)制張俊，神武左副軍的番號也隨之取消。
御前忠銳軍創(chuàng)設(shè)于紹興二年（1132 年），初有7 將，名義上隸侍衛(wèi)步軍司，實際上由樞密院統(tǒng)轄。各將兵力約有2 萬人。除上述各支軍隊外，紹興初還有幾十名統(tǒng)制官，他們的隊伍一般約有幾千人，不能獨立成軍，由于經(jīng)常調(diào)動，也沒有固定的番號、駐地和隸屬關(guān)系。后來一部分撥隸各路安撫使司等帥司，一部分并入各支大軍。于是，吳玠、岳飛、劉光世、韓世忠和張俊便成為南宋的五大帥，分別統(tǒng)領(lǐng)著五支兵力最多的部隊。
行營護軍
韓世忠的前護軍以淮東楚州（江蘇淮安）為大本營，有兵力8萬人，下轄背嵬軍、前軍、右軍、中軍、左軍、后軍、選鋒軍、游奕軍、水軍等。劉光世的左護軍先后以池州（安徽貴池）、廬州（合肥）為大本營，兵力5.2萬余人，下轄前軍、中軍、選鋒軍、摧鋒軍、翼武軍、親兵、左軍、右軍、后軍、水軍。紹興七年（1137 年）劉光世被解除兵權(quán)，王德（1088～1155 年）和酈琮（1104～1153 年）分別升任左護軍都統(tǒng)制和副都統(tǒng)制。酈瓊率4 萬人叛變投降，左護軍名存實亡。張俊的中護軍以建康為大本營，兵力8萬人，分前軍、右軍、中軍、左軍、后軍、游奕軍、踏白軍、銀槍軍、銳勝軍、忠勇軍、雄勝軍、選鋒軍等。岳飛的后護軍以鄂州為大本營，兵力10萬，下轄背嵬軍、前軍、右軍、中軍、左軍、后軍、游奕軍、踏白軍、選鋒軍、勝捷軍、破敵軍、水軍等。吳玠的右護軍以興州（今陜西略陽）仙人關(guān)作大本營，兵力7萬人。紹興九年（1139 年）吳玠病逝，文臣胡世將（1085～1142 年）主持川、陜宣撫使司，川陜大軍分別由吳璘（1102～1167 年）、楊政（1098～1157 年）、郭浩（1087～1145 年）3 人統(tǒng)率。吳璘任右護軍都統(tǒng)制，楊政任川陜宣撫司都統(tǒng)制，郭浩任樞密院都統(tǒng)制。
御前諸軍
紹興和議后，四川吳璘、楊政和郭浩三大將分屯興州、興元府和金州。孝宗時規(guī)定，興州都統(tǒng)司6 萬人，興元都統(tǒng)司2.7 萬人，金州都統(tǒng)司1.l 萬人。后吳璘的孫子吳曦任興州駐扎御前諸軍都統(tǒng)制，發(fā)動叛亂，失敗被殺后，宋改興州為沔州。四川宣撫使安丙以沔州都統(tǒng)司所統(tǒng)10 軍權(quán)力太大，請求分置副都統(tǒng)制，各不相隸。于是設(shè)立沔州副都統(tǒng)制移司利州，后改稱利州副都統(tǒng)制，名為副職，其實與沔州都統(tǒng)制事權(quán)相埒。因此四川的屯駐大軍由三支增至四支。
在長江中游，有三支屯駐大軍。紹興十一年（1141 年）后，僅設(shè)鄂州一支駐扎御前諸軍，由田師中任都統(tǒng)制，掌管這支前岳家軍。紹興三十年（1160 年）即宋金戰(zhàn)爭再次爆發(fā)前，宋廷任命劉锜（1089～1162 年）擔任荊南（江陵）知府，并兼“節(jié)制屯駐御前軍馬”，接著又升任“本府駐扎御前諸軍都統(tǒng)制”，于是一支新的屯駐大兵至此正式產(chǎn)生。與此同時，又在江州設(shè)立了一支屯駐大軍。孝宗時規(guī)定，鄂州都統(tǒng)司轄兵力4.9 萬人，荊南都統(tǒng)司轄2 萬人，江州都統(tǒng)司1 萬人。
在長江下游，也設(shè)有三支屯駐大軍。紹興十一年（1141 年）后，長江下游設(shè)置了鎮(zhèn)江府駐扎御前諸軍，前身是韓世忠的前護軍。建康府駐扎的御前諸軍，前身是張俊的中護軍。另外，紹興十年（1140 年），宋廷重新起用劉光世任三京招撫處置使，臨時拼湊了一些隊伍。三京招撫處置使司撤消后，所轄兵力仍單獨屯駐在池州、太平州一帶。紹興十二年（1142 年），宋廷任命王進任池州、太平州駐扎御前諸軍都統(tǒng)制，正式作為一支屯駐大兵。后來又規(guī)定去掉“太平州”三字，改稱池州駐扎御前諸軍。孝宗時規(guī)定長江下游三支屯駐大軍的編額人數(shù)建康都統(tǒng)司5 萬人，池州都統(tǒng)司1.2 萬人，鎮(zhèn)江都統(tǒng)司4.7 萬人。
這樣，宋廷將紹興十一年（1141 年）前的四支主要的屯駐大軍，陸續(xù)改組為10 支屯駐大軍。在各支屯駐大軍中，“東南惟以潤（鎮(zhèn)江）、升（建康）、鄂三軍為根本”，四川“惟興州偏重”。屯駐大軍的統(tǒng)兵官都是都統(tǒng)制和副都統(tǒng)制，其下分軍、將兩級編制，軍一級的統(tǒng)兵官有統(tǒng)制、同統(tǒng)制、副統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)、同統(tǒng)領(lǐng)、副統(tǒng)領(lǐng)等。將一級有正將、副將和準備將，下有訓練官、部將、隊將、押隊、擁隊、旗頭、教頭之類軍官和軍吏。自訓練官以下，大致是承襲宋神宗時將兵法的遺制。
三衙南宋初，隨著御營使司的設(shè)立，三衙統(tǒng)兵制度事實上宣告廢除，三衙的機構(gòu)雖仍然保留，但三衙長官卻降為三支兵馬的統(tǒng)兵官，不再統(tǒng)轄全國的正規(guī)軍。紹興五年（1135 年），“時殿前有兵九百余人，馬、步司各六百余人而已”。當年十二月，楊沂中的神武中軍改為殿前司軍，殿前軍才擁有一支較大的部隊，但其地位和兵力，仍低于韓世忠、劉光世、張俊、岳飛和吳玠五大行營護軍。岳飛等三大將兵權(quán)被罷后，各御前諸軍兵力都有削減，唯殿前司軍有增無減。高宗擴大三衙目的仍然是為了使三衙軍和各御前軍內(nèi)外相制。
楊沂中的神武中軍改為殿前司軍后，下轄7 軍。紹興十八年（1148年）增至7 萬多人，下設(shè)12 軍。孝宗時規(guī)定殿前司的編額為7.3 萬人，共分前軍、后軍、左軍、右軍、中軍、選鋒軍、策選鋒軍、護圣軍、游奕軍、神勇軍、浙江水軍等11 軍。紹興七年（1137 年），王參的前護副軍撥隸主管侍衛(wèi)馬軍司公事劉锜，侍衛(wèi)馬軍司始能成軍。孝宗時規(guī)定侍衛(wèi)馬軍司編額為3 萬人。紹興十二年（1142 年）任命原張俊部將趙密任主管侍衛(wèi)步軍司公事。孝宗時規(guī)定侍衛(wèi)步軍司的編額為2.1 萬人。恢復后的三衙軍，其實也是與各御前諸軍平列的屯駐大兵，三衙長官也成為與各御前諸軍平列的統(tǒng)兵官，不象北宋時那樣分轄全國的正規(guī)軍。三衙長官往往使用主管殿前司公事、主管侍衛(wèi)馬軍司公事和主管侍衛(wèi)步軍司公事等名稱。北宋時三衙都指揮使、副都指揮使和都虞侯等高級軍職在這時成了大將的虛銜。三衙軍的編制，與各支御前諸軍相同。侍衛(wèi)馬軍司已非全統(tǒng)馬軍，侍衛(wèi)步軍司亦非全統(tǒng)步兵，這也是與北宋侍衛(wèi)馬、步司不同的地方。
(2)禁兵等非正規(guī)軍
南宋時，除了屯駐大軍等正規(guī)軍外，尚有禁兵和廂兵等非正規(guī)軍。南宋禁、廂兵大體上保留了北宋時南方禁、廂兵的番號建制。李椿說：“三衙衛(wèi)士、江上之兵、荊襄之兵、蜀邊之兵，有用之兵也；諸州廂、禁軍，諸路將兵，無用之兵也?！备髀返南祵⒔?，不系將禁兵和廂兵、各縣縣尉司的弓手，巡檢司的土兵，都成了無用的非正規(guī)軍。這些非正規(guī)軍之所以成為無用之兵，并非是法律規(guī)定，而是由于各類官員競相役使所致。南宋曾明令禁止私役禁、廂兵。但由于軍政腐敗，禁而不止，有關(guān)法令成為一紙空文，造成禁兵“但知諂辭媚色，以奉守帥，勇夫壯士，專充工匠充役之用”。李心傳也說：“今禁兵但供廝役，大抵如昔之廂軍。”紹興末，杜莘老上奏說：“今東南廂、禁、土軍，員額無慮十數(shù)萬人，皆為監(jiān)司、守臣、兵將官冗占”，一語道破了禁軍等非正規(guī)軍成為無用之兵的根源。
南宋各種非正規(guī)軍大約有20 多萬人，只能用來維持各地治安，或鎮(zhèn)壓小規(guī)模農(nóng)民起義。在軍情緊急時，也往往將禁兵中的壯卒，抽調(diào)到正規(guī)軍中。因此，又形成了揀中禁兵和不揀中禁兵的差別。高宗時規(guī)定，諸路禁兵隸帥府，士兵、射士隸提刑司，即各路安撫司統(tǒng)轄禁兵，提典刑獄司統(tǒng)轄土兵和弓手，這是南宋3 種非正規(guī)軍的統(tǒng)轄體制。
二、南宋中后期的兵制
南宋中后期的兵制，同前期相比，發(fā)生了較為重大的變化。具體說來，一是以文制武體制得到恢復，一般由文臣擔任的宣撫使、制置使等，逐漸在很大程度上剝奪了各屯駐大軍都統(tǒng)制的指揮權(quán)；二是在各屯駐大軍之外，又創(chuàng)設(shè)了各種名目的新軍，并逐漸成為正規(guī)軍的主力，而各屯駐大軍的兵力逐漸削減，從而降居為正規(guī)軍的一小部分；三是守內(nèi)虛外的兵力布局被打破，大量兵力部署在沿邊一帶。
(1)以文制武體制的恢復
以文制武是趙宋王朝的傳統(tǒng)國策。然而，自神宗實行將兵法以后，武將的地位有了明顯的提高。至南宋初年，由于社會動蕩，戰(zhàn)爭頻繁，宋政權(quán)風雨飄搖，以文制武體制受到更大的沖擊，基本上已蕩然無存?！白宰孀谑?，陜西、河東、北三路，皆以文臣為經(jīng)略使，領(lǐng)大兵，武臣為總管，號將官，受節(jié)制。熙豐后，始置武帥，論者非之。自渡江以來，沿邊之兵盡歸諸大將，帥臣反出其下?！彪m然宋廷也設(shè)置都督府之類機構(gòu)來節(jié)制各支大軍，但實際上已不可能對武將們進行有效的控制。為了防止武將們握兵自重，位高震主，宋廷采取了一系列措施和步驟，恢復以文制武體制。如在四川，高宗曾派遣王似、盧法原任川陜宣撫處置副使，以監(jiān)督和節(jié)制都統(tǒng)制吳玠，并親筆賜書要吳玠遵守“尊卑之分”。但高宗的告誡并非收到應(yīng)有的效果，吳玠最終還是排擠了王似和盧法原而獨掌兵柄。至于對韓世忠、岳飛等官高權(quán)重的大帥，宋廷不可能也沒有派遣地位更高的文臣來節(jié)制他們。
岳飛等三大將兵權(quán)被罷后，宋廷設(shè)置了淮東、淮西、湖廣和四川四個總領(lǐng)，同時加強總領(lǐng)的監(jiān)督職能，規(guī)定總領(lǐng)除管理各支大軍的錢糧供應(yīng)外，還“專一報發(fā)御前軍馬文字，諸軍并聽節(jié)制，蓋使之與聞軍事”。但實際上總領(lǐng)并未實現(xiàn)對各屯駐大軍的有力監(jiān)督。自孝宗至寧宗前期，也委派過一些文臣任制置使、宣撫使等，然而各都統(tǒng)制依舊擁有相當大的權(quán)力。寧宗開禧北伐時，文臣鄧友龍任兩淮宣撫使，薛叔似任京湖宣撫使，程松任四川宣撫使，但前線的軍務(wù)，仍由都統(tǒng)制們主持。宋德之為此向?qū)幾谥G言：“今敵未動，而輕變祖宗舊制，命武臣帥邊，以自遺患，晉叛將、唐藩鎮(zhèn)之禍基于此矣?！笨梢?，此時的都統(tǒng)制仍擁有相當大的權(quán)力。
開禧二年（1206 年），吳曦叛變降金，宋朝野震驚。為防止此類事件再次發(fā)生，宋廷逐步加強制置使、安撫制置使、宣撫使、督視軍馬、都督軍馬之類官員的統(tǒng)兵權(quán)力。這些官員基本上由文臣擔任，盡管他們的品位高低不一，但卻逐步削弱和取代了各都統(tǒng)制的軍權(quán)，成為大軍區(qū)統(tǒng)兵官，直接指揮前線軍務(wù)。宋寧宗末年的宋金戰(zhàn)爭中，賈涉曾任主管淮東制置使司公事兼節(jié)制京東、河北路軍馬，后升任制置副使。安丙任四川宣撫使，趙方任京西、湖北路制置使，他們都是以文臣身份充任一個大軍區(qū)的統(tǒng)兵官。如趙方“起自儒生，帥邊十年，以戰(zhàn)為守，合官、民、兵為一體，通制（置）、總（領(lǐng)）司為一家”，成為獨攬一個大軍區(qū)軍政、民政和財政的方面大員。
宋理宗紹定末即宋蒙戰(zhàn)爭正式爆發(fā)前，宋已形成制置司和都統(tǒng)司兩級指揮體制，三衙和十都統(tǒng)司的體制已發(fā)生變化。宋蒙戰(zhàn)爭開始后，各都統(tǒng)司的地位繼續(xù)下降，其兵力愈益削弱，而制置使之類官員的地位更加提高。如吳玠出任四川安撫制置使時，還兼重慶知府、四川總領(lǐng)、夔州路轉(zhuǎn)運使，總攬四川的軍、政、財權(quán)。在東南地區(qū)的沿江、沿海一帶，制置使司之類的機構(gòu)也同樣主持了第一線和第二線的防務(wù)。淳佑七年（1247 年），沿江五都統(tǒng)司（江州除外）正式受京湖、沿江制置使司節(jié)制。李曾伯說：“自開禧、嘉定以來，軍政日壞，各路有制閫（制置使司），各州有節(jié)制，往往侵奪諸戎司（都統(tǒng)制司）權(quán)柄?！笨梢娫谒卧獞?zhàn)爭前的制置使司和都統(tǒng)司兩級指揮系統(tǒng)，至此已演變?yōu)楦髀分浦檬顾竞透髦莨?jié)制屯戍軍馬司兩級指揮系統(tǒng)。度宗時明文規(guī)定：“戎司及屯軍大壘，則總之制司，或無制司，則并各郡總管、軡轄，并總于帥司（安撫使司）。”十都統(tǒng)司的軍事體制已名存實亡。
伴隨著以文制武體制的恢復，各種弊端也隨之產(chǎn)生。正如文天祥（1236～1283 年）所說：“既有宣閫，又有制司；既有制置副使，又有安撫副使。事權(quán)俱重，體統(tǒng)未明?！睓C構(gòu)重疊，十羊九牧，重蹈北宋覆轍，這是以文制武體制恢復的必然結(jié)果。
(2)各種新軍的創(chuàng)立
制置使司的存在侵奪了各都統(tǒng)司的職權(quán)，而各種新軍的創(chuàng)置，又削減了各都統(tǒng)司所轄兵力。在屯駐大軍之外另建新軍，開始于高宗時期。當時設(shè)立的新軍有泉州左翼軍、贛州右翼軍、循州摧鋒軍等，這些新軍名義隸屬殿前司，但實際上獨自成軍，受當?shù)匚某脊?jié)制。宋孝宗時增設(shè)的新軍逐漸增多。其中主要有楚州武鋒軍、潭州飛虎軍、揚州強勇軍、江陵府神勁軍、成都府飛山軍、成都府雄邊軍等幾支。
軍都統(tǒng)制。后將武鋒軍分為四軍，移屯楚州。乾道時宋廷又將鎮(zhèn)江御前右軍3000 多人并入武鋒軍，定編為1.1 萬人。武鋒軍作為當時最大的一支新軍，時而獨立成軍，時而隸屬步軍司，時而又由鎮(zhèn)江統(tǒng)帥兼領(lǐng)。潭州飛虎軍是淳熙時由辛棄疾創(chuàng)立的，有步兵2000 人，騎兵500 人。開始時隸屬步軍司，后改隸御前江陵軍，但實際上受潭州知州、湖南安撫使統(tǒng)轄。直到理宗后期，飛虎軍仍是一支訓練有素的勁旅，號稱“虎兒軍”。揚州強勇軍是淮東安撫司直屬的一支新軍，駐揚州，開始時有兵1000 人，后宋廷移用鎮(zhèn)江府都統(tǒng)司的兵力編額，增編至5600 人，成為淮東的一支勁旅。江陵府神勁軍是直屬湖北安撫司的一支新軍，兵力1000 人，至嘉定時成為京湖制置使司的一支重要部隊。淳熙時范成大（1126～1193 年）任四川制置使，教閱成都府禁兵1000 人，改稱成都府飛山軍。其后任胡元質(zhì)又選拔四川各地禁兵1000 人，駐于成都，稱雄邊軍。
此外，還有神武、忠勇、忠銳、忠武、忠毅、忠順、義勝、義勇等等名目的新軍，一般兵力很少，或者旋置旋廢。因此，孝宗時雖設(shè)立了不少名目的新軍，但并未侵奪各支屯駐大軍的兵力編額，也未動搖各屯駐大兵作為正規(guī)軍主力的地位。
宋寧宗開禧北伐時，屯駐大軍大多腐朽頹靡，一敗涂地，倒是各支新軍“稍以立功自見”。開禧北伐的失敗，說明屯駐大軍已衰弱不堪，難負重任，故另組新軍的風氣也隨之大為興盛。李曾伯說：“自開禧、嘉定以來，軍政日壞，各路有制閫，各州有節(jié)制，往往侵奪諸戎司權(quán)柄，創(chuàng)招軍分，理填闕額”，而“沿江諸戎司遂致倒壞”。如鄂州都統(tǒng)司原編額為4.6 萬余人，至淳祐十二年（1252 年）竟減至5360 余人。而新組建的各軍，卻占用了鄂州都統(tǒng)司兵力編額的4 萬多人。不只是鄂州都統(tǒng)司，其他如荊南、江州、鎮(zhèn)江、建康、池州、都統(tǒng)司，兵力都有銳減。
宋理宗淳祐末，四川4 都統(tǒng)司的兵力合計不過1.7 萬人，還不足四川總兵力的2/5?？梢?，新組建的各軍已成為南宋正規(guī)軍的主力，而原各支屯駐大軍卻變成了正規(guī)軍中的一小部分。南宋后期各種新軍的編制，大致與南宋前中期的御前軍相同。軍一級的統(tǒng)兵官有統(tǒng)制和統(tǒng)領(lǐng)，也有都統(tǒng)制和總轄。軍下設(shè)將，有正將、副將、準備將等統(tǒng)兵官。
宋寧宗嘉定以后，特別是理宗、度宗兩朝，在大量創(chuàng)設(shè)新軍的同時，又陸續(xù)任命了不少新的都統(tǒng)制。其中某些兵力較多的新軍設(shè)都統(tǒng)制，一些制置司、宣撫司等設(shè)帳前都統(tǒng)制，不少地區(qū)或州府，也另設(shè)都統(tǒng)制。南宋前中期，都統(tǒng)制作為高級軍職，只有少數(shù)人才能獲此職務(wù)。而到南宋后期，都統(tǒng)制已不能算作大官，都統(tǒng)制地位的降低，是南宋后期濫設(shè)濫授和原先10 都統(tǒng)司軍事體制崩壞的必然結(jié)果。在南宋前中期，總管、鈐轄、都監(jiān)之類的官員，大都成為閑職。但到南宋后期，他們中的一部分又重新成為握有實權(quán)的統(tǒng)兵官，不過地位不高，大致與統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)相當。這是南宋后期兵制的又一變化。
(3)守內(nèi)虛外兵力布局的破壞。
蒙古軍滅亡金朝后，又把矛頭指向偏安東南的南宋。面對其不斷進攻和強大的軍事壓力，南宋被迫調(diào)整兵力部署，原先三衙和10 都統(tǒng)司“守內(nèi)虛外”的軍力布局自然也就發(fā)生了很大變化。
知樞密院事李鳴復在描述臨安府的守備時說：“臣近見田慶余具到步司所管在寨軍13600 余人，老病、借差約五千有零外，止管強壯8242人，三千人充采石捍御，五千人僅可管干寨柵及隨番救撲?！弊鳛槟纤味汲鞘貍洳筷牭牟杰娝镜谋σ讶绱藛伪?，至于其他腹部地區(qū)的情況，也就可想而知了。當時兵力的布署情況，總的說來，就是四川的重兵由蜀道后撤至川東山地，而東南的重兵則由沿江進駐淮漢一帶。大量軍隊集結(jié)于沿邊，表明南宋前中期那種“守內(nèi)虛外”的兵力布局已被完全打破。
總而言之，以文制武體制的恢復，各種新軍的建立及其逐漸成為正規(guī)軍的主力，都統(tǒng)制的濫設(shè)濫授和守內(nèi)虛外兵力布局被打破等，所有這一切都表明，南宋中后期的兵制同前期相比，已經(jīng)發(fā)生了重大變化。隨著這種變化的不斷發(fā)展，南宋朝廷也走向窮途末路。
三、水軍的突起
從軍兵種的構(gòu)成而言，南宋不同于北宋的最突出特點就是水軍的突起。如前所述，北宋時期，因主要戰(zhàn)略方向在北邊，因而對水軍的建設(shè)不太重視，水軍的數(shù)量也不多。但是到了南宋，由于偏安東南，長江和海路成為金元南下的重要通道。南宋在金和蒙古的威脅下，不僅需要在沿江布防以阻止敵軍渡江，還需要在沿海設(shè)防以防御敵軍進攻。江防和海防的極端重要，促進了南宋水軍的發(fā)展，從而使南宋水軍規(guī)模大大超過北宋。
(1)南宋前期的水軍
宋高宗即位之初，宰相李綱（1083～1140 年）就建議在沿江各要地設(shè)立水軍，教習水戰(zhàn)。但由于投降派黃潛善、汪伯亭等人的阻撓，此項計劃被擱置一邊，水軍建設(shè)廢弛。因此三年之后，金帥兀術(shù)得以輕易突破長江防線，迫使南宋小朝廷一度流亡海上。楊么起義爆發(fā)后，以洞庭湖為根據(jù)地，依靠水軍與宋官軍抗衡。宋廷為鎮(zhèn)壓起義，被迫打造大量戰(zhàn)船裝備部隊。岳飛在撲滅起義烽火之后，將繳獲的1000 余艘戰(zhàn)船和大批起義軍水兵編入所部水軍，因此“鄂渚水軍之盛，遂為沿江之冠”。劉光世軍有李進彥所部水軍5100 余人。張俊部未專設(shè)水軍，但也擁有大小戰(zhàn)船380 多艘。韓世忠部也有水軍。
除幾個大將的水軍外，紹興四年（1134 年），宋廷下令“臨安、平江、鎮(zhèn)江府、秀、常州、江陰軍、太平、池、江、洪州、興國軍、鄂、岳、潭州各置水軍，以五百人為額，并以橫江為名”。但這項計劃并未付諸實施。直到次年，張俊以現(xiàn)有湖南水軍及原楊么起義軍周信等部為基礎(chǔ)，才拼湊成橫江水軍10 個指揮，大約有5000 人。另外，張浚都督府也有一支不大的水軍，屯于鎮(zhèn)江。楊沂中神武中軍的水軍也在平江府許浦鎮(zhèn)屯駐。
宋廷還設(shè)置了沿海制置使司，專門負責海防。其所屬的水軍，后來達到“士卒逾萬”，“舟船數(shù)百”，由曾在慶源府五馬山寨領(lǐng)導抗金的沿海制置副使馬擴負責閱習水軍。另外，張浚謫官福州時，也“大治海舟至千艘，為直指山東之計”。
(2)南宋中后期的水軍
自宋孝宗以后，為了防御金軍的南侵，宋在沿淮、沿江和沿海陸續(xù)設(shè)置了20 余支水軍，分布在各重要州軍。其中主要有：鄂州都統(tǒng)司水軍，這是在原岳飛部水軍的基礎(chǔ)上建立的，有兵數(shù)千人，是一支強大的水軍。
宋寧宗末，創(chuàng)立興國軍御前防江水步軍，編額3000 人。宋孝宗淳熙年間設(shè)立江州水軍，有兵1000 人，宋理宗時江州水軍和防江軍共有幾千人。宋孝宗時池州都統(tǒng)司有水軍1000 人，宋寧宗時增至3000 人，宋理宗時池州有水軍和防江軍共計8000 人。孝宗時創(chuàng)立太平州采石駐扎御前水軍，有兵2500 人，后改駐建康府靖安鎮(zhèn)，寧宗時這支水軍編額為5000人。孝宗時將太平州水軍一部移駐靖安鎮(zhèn)后，成為都統(tǒng)司靖安水軍、嘉定八年（1215 年）又創(chuàng)置唐灣水軍2500 人，嘉定十四年（1221 年）將兩支水軍合并，并改為御前水軍，有兵力5700 多人。理宗時創(chuàng)建建康府龍灣游擊水軍，編額2000 多人。孝宗時，鎮(zhèn)江都統(tǒng)司御前水軍編額5000人。孝宗時設(shè)江陰軍水軍，有兵4000 人。理宗時設(shè)平江府福山、魏村、江灣忠節(jié)水軍，有兵約1000 人。平江府許浦水軍原駐明州定?？h，后移駐許浦，由殿前司水軍改為御前水軍，最多時員額達1.4 萬人，是南宋最大的一支水軍。淮陰水軍有兵5000 人。兩淮水軍有兵2000 人。寧宗時創(chuàng)嘉興府金山水軍，有兵1000 人。寧宗時創(chuàng)立嘉興府澉浦水軍，有兵1500 人。理宗時設(shè)殿前司浙江水軍，駐于臨安，有兵2800 人，度宗時增至1 萬人。慶元府定海縣沿海制置使司水軍在高宗時已達1 萬人，孝宗時定編為2000 人，后來擴至4000 人。理宗時又擴充至6500 人。孝宗時設(shè)沿海水軍，編額為1000 人。泉州水軍，編額2000 人。廣南東路經(jīng)略安撫使司水軍，編額2000 人。
由上述可知，南宋中后期，在沿江、沿淮、沿海各重要的府州軍，大都設(shè)有規(guī)模不等的水軍。至于水軍的統(tǒng)轄體制，在各個時期也不盡相同。孝宗時一度以“知建康府史正志兼沿江水軍制置使，自鹽官至鄂州，沿江南北及沿海十五州水軍悉隸之”。在當時條件下，要對自長江中游鄂州至杭州灣的臨安府鹽官縣的水軍實行集中統(tǒng)一的指揮，是不可能的。加上水軍調(diào)動頻繁。因此，一般情況下，都由當?shù)刂浦檬顾镜葯C構(gòu)負責指揮。各支水軍的編制，同其他部隊差不多，軍下設(shè)將，將下設(shè)隊。統(tǒng)兵官也同其他部隊相同。
水軍在南宋時期異軍突起，成為一個不僅在數(shù)量上可與陸軍（包括步兵和騎兵）并駕齊驅(qū)的一個重要軍種，就其戰(zhàn)績而言，也比陸軍出色得多，對維持南宋半壁河山，起了舉足輕重的作用。如建炎四年（1130年）的宋金鎮(zhèn)江水戰(zhàn)中，韓世忠率領(lǐng)8000 水軍在鎮(zhèn)江江面阻截金兀術(shù)10萬大軍，將金兵打得七零八落，潰不成軍，被迫退入一條死水港黃天蕩中。紹興三十一年（1161 年），金完顏發(fā)動60 萬大軍，水陸并舉，企圖一舉滅亡南宋。南宋水軍將領(lǐng)李寶（？～約1165 年）率戰(zhàn)艦120 艘、水兵3000 人從揚州北上，迎擊金戰(zhàn)艦600 艘、水兵7 萬人的龐大艦隊，結(jié)果在山東靈山衛(wèi)附近的唐島將金水軍全部殲滅。致使金海陸夾擊臨安的企圖化作泡影。與此同時，在兩淮主戰(zhàn)場上，南宋陸軍一敗涂地。而在采石渡江時，金軍卻遭到宋水軍的攔截，金終以失敗告終。若無水軍的勝利，南宋小朝廷便難以立足江南，偏安一隅。宋軍長于水戰(zhàn)的優(yōu)勢，一直保持到宋蒙對抗時期。南宋在蒙古軍隊的不斷猛攻下之所以能茍延殘喘一段不短的時日，也與水軍的出色表現(xiàn)有著密不可分的關(guān)系。蒙古鐵騎所至，無不望風披靡，所當者破，“惟水戰(zhàn)不如宋耳”。元朝建立后，吸取了以往攻宋的經(jīng)驗教訓，改變戰(zhàn)略方針，重視水軍建設(shè)，編練了一支數(shù)目龐大的水軍，在后來的宋元決戰(zhàn)如陽邏堡水戰(zhàn)、丁家洲水戰(zhàn)、焦山水戰(zhàn)和崖山海戰(zhàn)中，取得了決定性的勝利。而南宋隨著其水軍優(yōu)勢的喪失，終于走向覆亡。
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