糧價(jià)大跌、谷賤傷農(nóng)，中國(guó)糧食到底怎么了？
相信這是廣大農(nóng)業(yè)朋友都特別關(guān)注的問(wèn)題。我們的糧食到底出現(xiàn)了什么問(wèn)題？
三大高壓拷問(wèn)中國(guó)糧食
都是哪三大高壓呢？高產(chǎn)量、高進(jìn)口，高庫(kù)存。
與此同時(shí)，還有一大矛盾：一方面從去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)不少種糧朋友反映糧價(jià)過(guò)低、收益過(guò)少，賣(mài)糧難不斷出現(xiàn)，令人叫苦不迭；另一方面，國(guó)外主要糧食品種價(jià)格大幅低于我國(guó)，價(jià)格明顯倒掛。舉個(gè)例子，前幾個(gè)月我國(guó)小麥價(jià)格要比進(jìn)口同品質(zhì)小麥每噸高823元，大米每噸高790元，玉米每噸高428元。
所以形成了國(guó)內(nèi)對(duì)糧價(jià)下跌叫苦不迭，但實(shí)際上與國(guó)際糧價(jià)相比，我國(guó)的糧價(jià)卻仍處于高位這樣的尷尬矛盾。
種糧人感嘆：辛辛苦苦種出來(lái)，結(jié)果賣(mài)不上價(jià)，賺不到錢(qián)。
國(guó)家為難：國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際價(jià)格倒掛，大量進(jìn)口不斷沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
問(wèn)題到底出在哪兒呢？有這么幾個(gè)因素：
第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲。土地、資金、勞動(dòng)力價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。2008年后政府最低收購(gòu)價(jià)逐步超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格。一些重要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、大米、玉米、大豆等，政府最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)已明顯超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定價(jià)。
第二，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格下跌。按今年年初的價(jià)格和2012年底相比，小麥和大米價(jià)格大約下跌了三分之一、大豆價(jià)格下跌40%、玉米價(jià)格下跌45%。這么一來(lái)，也使中國(guó)的糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)。
第三個(gè)也是最關(guān)鍵的原因，就是國(guó)內(nèi)的品種結(jié)構(gòu)嚴(yán)重與需求失衡。我國(guó)的糧食產(chǎn)量雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了年年連增，但玉米、大米的進(jìn)口替代擾亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前，玉米庫(kù)存量超過(guò)2.5億噸，嚴(yán)重供過(guò)于求；稻谷庫(kù)存1.5億噸處在高位。也就是說(shuō)，盡管糧食總量增長(zhǎng)了，但比例卻失衡，一部分缺口越來(lái)越大，而另一部分卻過(guò)剩，比如大豆就是短板，我國(guó)大豆主要依靠進(jìn)口，近5年來(lái)，我國(guó)大豆對(duì)外的依存度高達(dá)83.8%，這正是我國(guó)品種結(jié)構(gòu)缺陷導(dǎo)致了大豆必須依靠進(jìn)口。而玉米、稻谷則處于庫(kù)存過(guò)剩，這也就是為什么國(guó)家在去年時(shí)對(duì)玉米進(jìn)行了政策調(diào)控。（所以一些種玉米的朋友會(huì)抱怨，為什么降低玉米價(jià)格，從整個(gè)國(guó)家情況來(lái)看，相信您就能理解了。）
那么，中國(guó)糧食的出路在哪兒？我們種糧人又該怎么辦？
綜上分析，我國(guó)糧食主要問(wèn)題出在兩個(gè)上面：一是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，比例失衡；一是競(jìng)爭(zhēng)力不夠，科技進(jìn)步不足和勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。那么，出路也就在這兩個(gè)問(wèn)題上。
所以，中央提出“供給側(cè)改革”，就是從供給一側(cè)進(jìn)行改革，主要是提高供給質(zhì)量，調(diào)整配置，擴(kuò)大有效供給，提高生產(chǎn)效率。這正印證了上周，發(fā)改委剛剛發(fā)布的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020)》提出的未來(lái)5年，農(nóng)業(yè)改革的主基調(diào)就是供給側(cè)改革！ 那么，具體會(huì)怎么改呢？
第一個(gè)重點(diǎn)：糧食安全。這個(gè)詞中央提了不止一次，要把飯碗端在自己手里。根據(jù)中國(guó)食品(農(nóng)產(chǎn)品)電子商務(wù)研究院發(fā)布的《2015—2016年中國(guó)糧食安全(評(píng)估)發(fā)展報(bào)告》顯示，中國(guó)糧食行業(yè)安全狀況：小麥基本安全或弱安全；稻谷基本安全或弱安全；玉米供過(guò)于求不安全；食用油、花生、大豆進(jìn)口率太高不安全。這也將是未來(lái)國(guó)家調(diào)控的主體方向，請(qǐng)廣大種糧朋友留意！
第二個(gè)重點(diǎn)，是政策及補(bǔ)貼調(diào)整。我國(guó)的收儲(chǔ)政策和順價(jià)銷(xiāo)售政策造成國(guó)外糧食價(jià)格比我國(guó)低的多，導(dǎo)致大量進(jìn)口。進(jìn)口后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上糧食多了，國(guó)家就照單全收，存進(jìn)糧庫(kù)，最終造成高進(jìn)口和高庫(kù)存并存，國(guó)家浪費(fèi)了大量財(cái)政資金，且糧食市場(chǎng)秩序被部分政策干擾。
第三個(gè)重點(diǎn)，是提高生產(chǎn)效率。所以國(guó)家鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這也跟我們經(jīng)營(yíng)者直接相關(guān)，比如單純生產(chǎn)利潤(rùn)低，而種養(yǎng)殖加工一體可以提高糧食的利用率，利潤(rùn)就會(huì)高出不少。
第四個(gè)重點(diǎn)，是做好精分。在國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)上，從原料到深加工都沒(méi)有做到充分精分，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)糧食雜質(zhì)較多，這一塊我們還有很大差距。
第五個(gè)重點(diǎn)，就是金融調(diào)控。要全面調(diào)控市場(chǎng)，改變當(dāng)前糧食現(xiàn)狀，除了政策引導(dǎo)外，資金必不可少。國(guó)家會(huì)全面放開(kāi)金融政策來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)，大力扶持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮帶動(dòng)作用。
具體到我們種糧人，要特別關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.明年國(guó)家對(duì)糧食的調(diào)控方向，以及政策引導(dǎo)方向；
2.明年國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策有何變化？
3.對(duì)于我們自身，一是如何想辦法提高質(zhì)量和單位產(chǎn)量效益，二是如何提高管理，降低成本；
4.不要傻花錢(qián)，要學(xué)會(huì)利用金融政策的錢(qián)，降低我們的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)中國(guó)糧食的現(xiàn)狀，國(guó)家著急，我們種糧人更著急！為能切實(shí)幫助廣大種糧人解決以上問(wèn)題，在本期的農(nóng)合論壇培訓(xùn)課程上，我們特別邀請(qǐng)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原黨組書(shū)記、中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳建華
專(zhuān)為大家解讀明年國(guó)家農(nóng)業(yè)政策、特別是補(bǔ)貼政策有哪些重大調(diào)整？我們經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重點(diǎn)注意哪些問(wèn)題？干農(nóng)業(yè)的朋友，特別是做種養(yǎng)殖的朋友，建議您來(lái)參加，將對(duì)您有很大幫助。
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