法制晚報(bào)訊(記者 馬曉晴 實(shí)習(xí)生 黃小妹)近日，教育部核準(zhǔn)公布了清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、中南大學(xué)和電子科技大學(xué)9所高校的章程。
這是自2013年以來，教育部核準(zhǔn)公布的第四批大學(xué)章程。目前，所有“985工程”高校的章程均已獲批，將陸續(xù)在近期發(fā)布。
《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，“依法”、“監(jiān)督”、“自主”等成為9校章程中的高頻詞。
校長不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、限定其委派委員的人數(shù)比例、建立教授會(huì)等規(guī)定，突出了“教授治?！?、“去行政化”的理念。
要在法律、法規(guī)、章程的框架內(nèi)開展教學(xué)、科研等活動(dòng)
辦學(xué)、招生等工作中接受校內(nèi)外人員的監(jiān)督
保障學(xué)校事務(wù)不受校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的非法干涉
尊重、維護(hù)和保障師生員工依法享有的各項(xiàng)基本權(quán)利
學(xué)生、教師、職工有權(quán)對所受處分進(jìn)行申訴
清華校長不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，其直接聘任的委員不超過總數(shù)的10%，保障教授治學(xué)
北大學(xué)術(shù)委員主要由教授、學(xué)生擔(dān)任，校長與其委派的委員不超過15%
南開 堅(jiān)持教授治學(xué)，建立教授會(huì)(全員參與)或教授委員會(huì)(選舉代表組成)
西安交大 學(xué)術(shù)委員中有黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者不超過25%，專任教授不少于50%
農(nóng)大 學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任
電子科大 學(xué)術(shù)委員會(huì)委員以教授為主體，推進(jìn)教授治學(xué)
北大章程歷經(jīng)8年、3版方出爐
揭秘
曾參與起草《北京大學(xué)章程》的北大法學(xué)院教授湛中樂介紹，2006年啟動(dòng)該章程擬定工作，由副校長張國有帶領(lǐng)調(diào)研小組，共同起草了A版的章程。
2011年底受學(xué)校委托，湛教授在A版章程的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)合多位專家、教授起草了C版章程?！芭cA版不同的是，C版屬于‘理想版’，突破傳統(tǒng)思維，有改革的意味在里面?！闭拷淌谡f，此時(shí)副校長張彥負(fù)責(zé)的B版章程也開始擬定。
“B版在A版和C版的基礎(chǔ)上，融入了在國內(nèi)外調(diào)研的成果，最終確定B版為學(xué)校章程?！彼f，章程共計(jì)56條、9300余字。與此前的征求意見稿相比，共修改、調(diào)整了68處。今年9月，《北京大學(xué)章程》經(jīng)教育部核準(zhǔn)后生效，歷經(jīng)8年、3個(gè)版本的擬定工作終于完成。
各校章程特色
清華
學(xué)校自主處置所有的科技成果及其他無形資產(chǎn)，還可根據(jù)社會(huì)承受力和辦學(xué)成本確定學(xué)費(fèi)等收取標(biāo)準(zhǔn)
北大
創(chuàng)設(shè)監(jiān)察委員會(huì)，由校紀(jì)委委員代表、民主黨派代表、教職工代表、學(xué)生代表組成。學(xué)生將有權(quán)參與調(diào)查處理學(xué)校人員的違規(guī)行為
南開
設(shè)招生委員會(huì)，由教師、學(xué)生、校友及社會(huì)代表組成，按擇優(yōu)選拔的原則組織招生，確定和調(diào)整招生的標(biāo)準(zhǔn)與條件
浙大
實(shí)行全員崗位聘任制度，根據(jù)不同類別分別實(shí)行教師資格制度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度以及教育職員制度和勞動(dòng)合同制
西安交大
以學(xué)生住宿社區(qū)為載體設(shè)置書院，作為開展本科生課外通識(shí)教育、實(shí)施學(xué)生事務(wù)管理以及指導(dǎo)學(xué)生自我管理的學(xué)生教育、管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)
農(nóng)大
將“本科生轉(zhuǎn)專業(yè)不設(shè)門檻”這項(xiàng)教學(xué)改革成果寫入章程，增加學(xué)生享有依照學(xué)校規(guī)定申請轉(zhuǎn)專業(yè)的權(quán)利
中山大學(xué)
設(shè)人才培養(yǎng)委員會(huì)，對中山大學(xué)本科生和研究生培養(yǎng)工作進(jìn)行研究、決策、咨詢、指導(dǎo)、評估、服務(wù)的專家組織，成員由教師組成
中南大學(xué)
在學(xué)院一級(jí)設(shè)教授委員會(huì)，由全體教學(xué)科研人員選舉產(chǎn)生，根據(jù)學(xué)校授權(quán)和學(xué)院教授委員會(huì)議事規(guī)程行使職權(quán)
電子科大
設(shè)學(xué)位評定委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)位的授予、撤銷及爭議處理，并按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行決策
歷史追溯“教授治?！崩砟罱窕貧w
創(chuàng)立于1898年的北京大學(xué)初名京師大學(xué)堂，是中國近現(xiàn)代第一所國立綜合性大學(xué)，也是最早提出并實(shí)踐“教授治校”理念的高校。
北大校長蔡元培在各學(xué)門(系)設(shè)立教授會(huì)，規(guī)劃各學(xué)科的工作。
當(dāng)時(shí)北大共成立了11個(gè)學(xué)門教授會(huì)，對學(xué)科內(nèi)部事務(wù)有很大的自主權(quán)，不受他人干涉。到1920年9月，蔡元培已在北大建構(gòu)了頗為成熟的教授治校管理體制。
如今，《北京大學(xué)章程》明確提出“政校分開”、“管辦分離”，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。讓教授更多地參與學(xué)術(shù)和監(jiān)察委員會(huì)，這也是“教授治?！崩砟畹幕貧w。
點(diǎn)評申訴制度應(yīng)落實(shí)
湛教授表示，高等教育法中曾提到“自主”一詞，此次9所高校均提到“自主”，是通過高校章程對“自主”進(jìn)行了落實(shí)，擴(kuò)大高校的自主權(quán)。
湛教授對各高校設(shè)置申訴機(jī)制表示肯定，他認(rèn)為應(yīng)有這樣的機(jī)制來保護(hù)學(xué)生與教職員工的權(quán)益。“目前高校沒有對申訴制度做具體規(guī)定，應(yīng)真正將章程中的內(nèi)容落實(shí)。”
他表示，“教授治校”是“去行政化”的關(guān)鍵，反映了當(dāng)今社會(huì)行政化結(jié)構(gòu)的變化。“這是尊重學(xué)術(shù)的表現(xiàn)，以教學(xué)科研為本，學(xué)生也可以參與共同治校。”
文/記者 馬曉晴 實(shí)習(xí)生 黃小妹
(原標(biāo)題：高校章程重“依法”)
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