應(yīng)該上晚自習(xí)，上晚自習(xí)的教師不算額外加班，也不該收取一定的酬勞，因?yàn)橥碜粤?xí)是幾乎每一個(gè)寄宿學(xué)校都有的課程，你們的學(xué)校當(dāng)然也不能例外！
深深體會(huì)了寄宿制學(xué)校教師的辛苦
“起得比雞還早，睡得比貓頭鷹還晚”，這是兩句常被用來(lái)形容中小學(xué)教師工作辛苦的順口溜。但是，放在三年前我還真體會(huì)不到它的意蘊(yùn)。因?yàn)槿暌郧?，我一直在一所偏遠(yuǎn)學(xué)校工作，學(xué)生不多，也不是寄宿制，離家雖遠(yuǎn)，但一下班就可以回家，倒也自得其樂(lè)。這種狀況持續(xù)了十多年。
2012年9月，我所在的偏遠(yuǎn)學(xué)校合并進(jìn)了現(xiàn)在這所全鎮(zhèn)最大的初中，那段相對(duì)悠閑的時(shí)光便一去不復(fù)返了。不僅僅是學(xué)校學(xué)生多了、白天工作量大了，而且這學(xué)校是寄宿制，早晨、晚上又“憑空”增加了大量輔導(dǎo)寄宿生自習(xí)課的工作量。
這樣的工作讓我很不適應(yīng)，你想想，白天盡力工作一天后，誰(shuí)不想晚上回家放松一下？另外，現(xiàn)在的中小學(xué)教師群體以中年教師為主，都上有老下有小，家庭負(fù)擔(dān)很重，誰(shuí)不想晚上回家照顧一下老??？但是，這樣的想法在寄宿制學(xué)校要實(shí)現(xiàn)很難很難。因?yàn)?，你得?tīng)從學(xué)校安排，輪流輔導(dǎo)寄宿生的早晚自習(xí)，而且晚上有什么事連班都不好調(diào)。
在我們學(xué)校，一般情況下晚自習(xí)要上到晚上8點(diǎn)半，早上6點(diǎn)20分開(kāi)始上早自習(xí)。在其他寄宿制學(xué)校，工作量可能會(huì)更大些。一個(gè)老師要輔導(dǎo)早晚自習(xí)，不“起得比雞還早，睡得比貓頭鷹還晚”都無(wú)法勝任這樣的工作。
寄宿制學(xué)校是情況特殊，但學(xué)校卻沒(méi)有給老師們發(fā)過(guò)加班補(bǔ)助。也就是說(shuō)，盡管老師們很辛苦，白天已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)了足夠的工作量，早晚自習(xí)輔導(dǎo)純粹是加班，卻領(lǐng)不到加班費(fèi)。所以，我在寄宿制學(xué)校干了一年就有點(diǎn)受不了了。我也曾問(wèn)過(guò)一位在學(xué)校已經(jīng)干了近20年的同事是咋“熬”過(guò)來(lái)的，這樣一直“白干”竟毫無(wú)怨言？那同事無(wú)奈地說(shuō)：“這有啥辦法？誰(shuí)叫咱就在這樣的學(xué)校工作呢？”
我就覺(jué)得納悶，老師們長(zhǎng)期這樣起早貪黑地工作，難道校長(zhǎng)不知道？為什么就不能給老師們發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助呢？所以，我便私下里跟校長(zhǎng)交流了一下，說(shuō)出了我的疑惑。校長(zhǎng)說(shuō)：“誰(shuí)不愿意給老師們發(fā)加班補(bǔ)助？我也想。但是財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不能用學(xué)校經(jīng)費(fèi)發(fā)放任何形式的補(bǔ)助，你可以問(wèn)問(wèn)其他寄宿制學(xué)校，看哪個(gè)學(xué)校給老師們發(fā)加班補(bǔ)助了?！蔽冶愀鷰讉€(gè)在其他縣區(qū)寄宿制學(xué)校工作的同學(xué)聯(lián)系了一下，發(fā)現(xiàn)果然沒(méi)有幾所寄宿制學(xué)校給老師們發(fā)放早晚自習(xí)輔導(dǎo)補(bǔ)助，老師們輔導(dǎo)早晚自習(xí)大多在“白干”，原因當(dāng)然是因?yàn)椤柏?cái)務(wù)制度有規(guī)定”……
連續(xù)撰寫(xiě)政協(xié)提案為寄宿制學(xué)校教師呼吁
了解到是財(cái)務(wù)制度不合理導(dǎo)致了寄宿制學(xué)校老師們既得加班又不能領(lǐng)補(bǔ)助的事實(shí)后，我便萌發(fā)了借用區(qū)政協(xié)提案解決這個(gè)弊端的想法。我除了是老師，另一層身份是區(qū)里的第三屆政協(xié)委員，2012年當(dāng)選的。我就想，何不在政協(xié)全會(huì)上提個(gè)提案，呼吁修改一下財(cái)務(wù)制度呢？
于是，2013年2月5日，我便在區(qū)政協(xié)三屆二次會(huì)議上提出了《關(guān)于允許給寄宿制學(xué)校教師發(fā)放加班補(bǔ)助的建議》。我的建議是，讓上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)專門(mén)規(guī)定一條財(cái)務(wù)制度，不讓隨便發(fā)放各種補(bǔ)助的規(guī)定繼續(xù)保留，但應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況允許寄宿制學(xué)校為老師們發(fā)放一點(diǎn)加班補(bǔ)助。因?yàn)槔蠋焸儺吘苟荚陂L(zhǎng)年累月義務(wù)加班輔導(dǎo)早晚自習(xí)，這是事實(shí)，不屬于隨便發(fā)放。
汪重陽(yáng)第二次向區(qū)政協(xié)提交的關(guān)于寄宿制學(xué)校教師補(bǔ)助的提案
但是，提案提交后，我等了一年也沒(méi)等來(lái)回復(fù)。到2014年年初，區(qū)政協(xié)三屆三次會(huì)議召開(kāi)時(shí)，我專門(mén)問(wèn)了一下區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)的工作人員，關(guān)于那件提案的情況。工作人員說(shuō)在討論這提案該不該立案時(shí)，考慮到機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度不允許發(fā)放任何形式的補(bǔ)助，就是立案了也沒(méi)法讓承辦單位回復(fù)，所以當(dāng)時(shí)就沒(méi)立案。我一聽(tīng)就很不高興，等了一年原來(lái)是沒(méi)立案，我得瞅機(jī)會(huì)繼續(xù)提。
因?yàn)槲覜](méi)想到怎么換角度提這問(wèn)題才能讓提案委員會(huì)審查過(guò)關(guān)，所以那一次全會(huì)我就沒(méi)提這方面的提案。等到今年3月2日開(kāi)幕的區(qū)政協(xié)三屆五次會(huì)議上，我便把《關(guān)于允許我區(qū)寄宿制學(xué)校給教師發(fā)放加班補(bǔ)助的建議》草案又拿了出來(lái)，請(qǐng)我所在的區(qū)政協(xié)文藝醫(yī)衛(wèi)組委員們參考，看怎樣提這個(gè)問(wèn)題合適。
換個(gè)什么角度呢？正好區(qū)政協(xié)一位副主席來(lái)參加我們的小組討論，看了我的提案草案說(shuō)：道理可以這樣講，延長(zhǎng)了工作時(shí)間就得給加班費(fèi)，《勞動(dòng)法》有明文規(guī)定。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度卻沒(méi)有發(fā)放“加班補(bǔ)助”的規(guī)定，所以仍然行不通。寄宿制學(xué)校有學(xué)生住校，衍生出一個(gè)學(xué)校放學(xué)老師下班走人后，誰(shuí)來(lái)管理學(xué)生的問(wèn)題，看來(lái)可以從配備足夠的生活老師人數(shù)這個(gè)角度出發(fā)提建議，這樣如果能實(shí)現(xiàn)也可以讓白天上課的老師解脫出來(lái)。
一語(yǔ)點(diǎn)醒夢(mèng)中人，我趕緊再一次修改我的這項(xiàng)提案。最后改成了《關(guān)于為寄宿制學(xué)校配備足量生活老師，推進(jìn)我區(qū)教育質(zhì)量提升的建議》，并把提案交到了區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)，順利通過(guò)了審查。
問(wèn)題解決依然遙遙無(wú)期
審查通過(guò)后，我對(duì)這件提案的辦理充滿了希望。
6月30日，我正在其他學(xué)校緊張?jiān)u改學(xué)生期末聯(lián)考試卷，我們學(xué)校的校長(zhǎng)給我打電話了，說(shuō)區(qū)教體局承辦了上述提案，區(qū)教體局人事股說(shuō)我們學(xué)校按現(xiàn)有編制不缺編，不用配備生活教師。
我一聽(tīng)就頭疼不已，政協(xié)委員的提案，是最怕本人的“頂頭上司”機(jī)關(guān)承辦的。因?yàn)檫@樣一來(lái)，問(wèn)題不管怎樣解決，委員都難以對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“不”。
7月2日，在緊張的期末考試、評(píng)卷結(jié)束后，我專門(mén)到區(qū)教體局去了一趟。在教體局人事股，我首先對(duì)股長(zhǎng)說(shuō)這個(gè)提案不是給領(lǐng)導(dǎo)出難題，而是基層調(diào)研中確確實(shí)實(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。股長(zhǎng)說(shuō)理解，并說(shuō)核算了一下，我們學(xué)校不缺編。我問(wèn)怎么不缺編，他說(shuō)連上已經(jīng)內(nèi)退在家的好幾個(gè)學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)，就不缺編了。
我一聽(tīng)明白了，我們學(xué)校是4所學(xué)校合并的新學(xué)校，原來(lái)單位各有幾個(gè)體弱多病、接近退休的老領(lǐng)導(dǎo)在家休養(yǎng)，如果讓他們到學(xué)校來(lái)上課、輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)，在職教師當(dāng)能減輕很多工作量?？墒沁@個(gè)現(xiàn)實(shí)嗎？那也太不人性化了吧？
另外，股長(zhǎng)說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)按標(biāo)準(zhǔn)給我們學(xué)校配備了足夠的宿舍管理員——每200個(gè)住校生配1名宿管員，現(xiàn)在教師編制普遍緊缺，增加人員是不可能的事兒，因?yàn)槠渌r(nóng)村寄宿制學(xué)校都不存在配備足量生活教師的情況。
夜已深，教室里燈火通明，汪重陽(yáng)還在輔導(dǎo)學(xué)生自習(xí)
我們學(xué)校有五六百名住校生，三個(gè)宿管員能管理好五六百名學(xué)生的學(xué)習(xí)生活嗎？每天下午5點(diǎn)半放學(xué)后，如果老師們?nèi)侩x校回家，到晚上10點(diǎn)才熄燈睡覺(jué)，這期間的學(xué)生安全誰(shuí)來(lái)保證？學(xué)習(xí)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？看來(lái)，我們寄宿制學(xué)校老師想要擺脫早晚自習(xí)的“束縛”一時(shí)還是難以實(shí)現(xiàn)的事情。
我說(shuō)，教體局就不能協(xié)調(diào)一下財(cái)政部門(mén)，修改一下財(cái)務(wù)制度，允許給超負(fù)荷工作的老師發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助？既然人員不能增加，寄宿制學(xué)校不能取消，也不能讓老師一直“白干活”吧？股長(zhǎng)說(shuō)，教體局即使提出來(lái)修改財(cái)務(wù)制度，區(qū)財(cái)政部門(mén)也不會(huì)修改，因?yàn)樗麄円矝](méi)有這個(gè)權(quán)力，這是全國(guó)推行的制度。
我說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題總不能一直在這放著不解決吧？我可真是感受到寄宿制學(xué)校教師的職業(yè)倦怠了呀，這可不是小問(wèn)題，讓老師們一直義務(wù)奉獻(xiàn)下去，這也太說(shuō)不過(guò)去了。股長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)知道這事兒，但教體局確實(shí)無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題。我頓時(shí)郁悶到了極點(diǎn)，這算什么事兒？明擺著的問(wèn)題，老師們不得不加班，卻拿不到加班補(bǔ)助。如果是一年兩年都能說(shuō)得過(guò)去，可是十年、二十年、三十年，老師們?nèi)粢恢痹诩乃拗茖W(xué)校工作，就得一直義務(wù)奉獻(xiàn)，這還是“以人為本”嗎？
最后股長(zhǎng)說(shuō)，你要是實(shí)在不滿意這個(gè)答復(fù)，就別簽“滿意”，簽個(gè)“基本滿意”吧，我們也好給區(qū)政協(xié)有個(gè)答復(fù)。我能怎么辦？我總不能讓頂頭上司為難吧？教體局也難以解決這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我只有如實(shí)記錄下來(lái)，以期讓更多的人知道，或許忽然一天就解決了吧。我還會(huì)繼續(xù)呼吁……
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