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按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于組織開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研的通知》要求，企業(yè)辦組織骨干力量，對中央和省委、省政府實施相關(guān)政策進行了梳理，結(jié)合中小企業(yè)辦相關(guān)工作開展，進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、工作推進情況及成效

企業(yè)辦認真貫徹落實中央和省委省政府工作部署，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，工作措施扎實，工作重點突出，工作成效明顯。按照區(qū)委、區(qū)政府制定的“一二四三” 發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞“四城四區(qū)”建設(shè)，積極做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。重點依托資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。指導各鎮(zhèn)街根據(jù)本地的區(qū)位特點、資源優(yōu)勢、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀等情況，確立適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和模式，著力提升特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。明確特色產(chǎn)業(yè)升級方向,落實推進措施， 上下協(xié)同聯(lián)動，推動特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的全面升級。引導中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，提升協(xié)作配套水平，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系， 提高專業(yè)化協(xié)作水平。1 月份，為坊城街道爭取特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展扶持資金 30 萬元，已撥付到位。12 月，坊子區(qū)九龍街道市政裝備產(chǎn)業(yè)，獲評 2017 年濰坊市特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素

深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導向，找出

鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距， 逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進行了深入了解?？偟膩碚f，面臨的問題主要有以下幾個方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多。由于國家 投入和社會各界支持力度有限，村集體經(jīng)濟實力薄弱，受現(xiàn) 有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資投勞建設(shè)家園的積極性不高，導致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進一步加強。一是農(nóng)

業(yè)大而不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、 產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少， 銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。五是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)嚴重不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，一家一戶經(jīng)營與大市場信息不對稱，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、管理服務(wù)跟不上。

3、農(nóng)村環(huán)境整治的壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施

仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村屯環(huán)境仍存在“臟、亂、差” 現(xiàn)象。

三、下步思路打算

2018 年實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路是， 進一步加強扶持政策落實，推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面提升中小企業(yè)服務(wù) 體系建設(shè)水平。工作目標是爭創(chuàng)市級以上創(chuàng)業(yè)基地 1 處、“專精特新”企業(yè) 2 處，爭創(chuàng)省級“隱形冠軍”2 家，全年培訓各類管理人員 300 人次以上。

1、抓好政策落實，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實好新修訂的《中小企業(yè)促進法》貫徹宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)心的熱點問題，形成貫徹宣傳促進法的濃厚氛圍。在山東省支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見形成濰坊市 落實意見后，制定我區(qū)發(fā)展措施。同時，加強中小微企業(yè)認定工作，落實好中小微企業(yè)定向政策扶持。

2、抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增強中小企業(yè)發(fā)展動力。加大“專精特新”和“一企一技術(shù)”企業(yè)培育力度，打造一批創(chuàng)新升級優(yōu)勝企業(yè)；推動“隱形冠軍”企業(yè)培育，增數(shù)量、提水平。抓好山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園、濰坊青年創(chuàng)業(yè)園爭創(chuàng)國家 級、省級創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化輔導能力。

3、抓好產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強電子信

息、裝備制造、碳化硅等產(chǎn)業(yè)集群升級工作和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育工作。開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)系列宣傳展示活動和“一企一策專家會診活動”，為企業(yè)量身定做，精準 服務(wù)。

4、抓好服務(wù)體系，提升中小企業(yè)服務(wù)水平。加強企業(yè) 素質(zhì)培訓。緊貼新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展多 層次企業(yè)培訓活動，為企業(yè)培訓 150 人次以上；加強中小企業(yè)網(wǎng)坊子站建設(shè)，做好網(wǎng)上展廳中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品宣 傳推廣，引導行業(yè)深化電商平臺發(fā)展。

5、抓好綜合協(xié)調(diào)，增強中小企業(yè)工作指導。加強中小企

業(yè)經(jīng)濟運行分析和調(diào)查研究，進一步完善中小企業(yè)監(jiān)測直報體系建設(shè)；加強企業(yè)家協(xié)會建設(shè)。營造重商、安商、親商、富商的良好氛圍，為建設(shè)“富裕美麗和諧的活力坊子”培育一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。

6、推進中小企業(yè)對外交流合作。參與實施“促進中小 企業(yè)國際化發(fā)展五年行動計劃”，借助山東省中小企業(yè)對外 交流合作平臺、中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC 中小企業(yè)技術(shù)交流展洽會等平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)引進等需求，擇 優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè)，在 研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展國際化合作，促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。

四、意見建議