為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我市倡導(dǎo)培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，大力實(shí)施“千百工程”，即培育職業(yè)農(nóng)民1000名、家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社100家、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織100家。
記者14日獲悉，市政府日前下發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)工作任務(wù)分工方案》，就家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)面積、如何規(guī)范管理農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等提出了明確要求。
優(yōu)先支持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
《方案》鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民技術(shù)員成為職業(yè)農(nóng)民，要求每個(gè)縣（市、區(qū)）培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民100名，其中40周歲以下的青年占70%以上，中專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到80%以上。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，相關(guān)部門(mén)要對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)的學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)。
此外，各地還要建立職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制，共青團(tuán)開(kāi)展的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、婦聯(lián)開(kāi)展的婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款計(jì)劃都要向職業(yè)農(nóng)民傾斜。引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民積極參與“南平市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”評(píng)選和表彰。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)先支持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)面積不少于百畝
培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，努力提高農(nóng)戶(hù)集約經(jīng)營(yíng)水平，《方案》倡導(dǎo)以農(nóng)戶(hù)家庭為單位組建家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌銷(xiāo)售。
《方案》鼓勵(lì)各地各部門(mén)參照有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。按照要求，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)面積至少在100畝以上，家庭成員或用工達(dá)到6人以上。各涉農(nóng)部門(mén)針對(duì)農(nóng)林牧漁等不同類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)，相應(yīng)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行工商登記注冊(cè)，成為法人型經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社
各縣（市、區(qū)）要培養(yǎng)示范社10家以上，示范社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)率、主產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售率達(dá)到80%以上，示范社成員從事該行業(yè)的收入比當(dāng)?shù)匚慈肷?、從事同一行業(yè)人員的收入同比高出30%以上。這是《方案》關(guān)于培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社的目標(biāo)任務(wù)。
與此同時(shí)，各地還要強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“三聯(lián)管”制度，農(nóng)業(yè)、工商、金融監(jiān)管部門(mén)要定期進(jìn)行信息交換，指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)合作社用地用電等優(yōu)惠政策，合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理。引導(dǎo)財(cái)政涉農(nóng)投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅
推廣建甌富農(nóng)植保等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式，以提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平?！斗桨浮贩Q(chēng)，這些專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，可以是合作組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、涉農(nóng)企業(yè)或志愿服務(wù)組織。
按照要求，各縣（市、區(qū)）在種子種苗、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域，要培育發(fā)展10家以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性或公益性專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，并對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)企業(yè)按政策免征營(yíng)業(yè)稅。
讓農(nóng)民多分享加工銷(xiāo)售收益
在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)城市工商資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。
除了鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，《方案》還要求各地探索加強(qiáng)對(duì)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)承包地規(guī)范管理的制度辦法。培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)上市、資產(chǎn)重組等途徑組建企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多地分享加工銷(xiāo)售收益。
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