按照《辭?！返慕忉專裎拿魇桥c物質(zhì)文明相對(duì)而言的，是人們改造主觀世界的社會(huì)精神生活積極成果的總和。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是文化方面，包括社會(huì)的文化知識(shí)狀況，科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展程度；二是思想方面，包括社會(huì)的政治思想、道德面貌、社會(huì)風(fēng)尚和人們的世界觀、理想、情操、信念以及組織性、紀(jì)律性的狀況。精神文明中的文化方面，志書中已有科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等專門篇章記述，而思想方面的記述，則是志書中“精神文明建設(shè)”的主要任務(wù)。有學(xué)者認(rèn)為，在文化中，有些如藝術(shù)的形象及其他的物質(zhì)表現(xiàn)是顯型的；也有些如藝術(shù)的思想內(nèi)涵、人的價(jià)值觀念則是無形的，可稱為隱型的，其中的價(jià)值思想是文化的核心。[1]“精神文明”就是試圖寫出文化中隱型的東西、核心的思想。
精神文明建設(shè)的內(nèi)容，在上一輪志書中基本上沒有專門記述，第二輪修志時(shí)普遍增加了這一內(nèi)容。其內(nèi)容有三種：精神文明和社會(huì)道德；專指精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；只有社會(huì)道德。在章節(jié)設(shè)置上，有的獨(dú)立成編（章），有的作為黨的工作或政府工作的一部分，也有的作專記處理。有的專家不主張把精神文明“政治化”，不贊成把精神文明作為黨和政府的一項(xiàng)工作，列于中共或政府篇內(nèi)，認(rèn)為列在其中只能設(shè)一節(jié)，顯得不夠分量。[2]
這一部分的編寫應(yīng)以1986年中共十二屆六中全會(huì)《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》、1996年10月中共十四屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》為指導(dǎo)。
“精神文明建設(shè)”的內(nèi)容大致包括機(jī)構(gòu)與組織、思想道德教育、創(chuàng)建活動(dòng)、文明新風(fēng)以及典型選介等。這一部分的概述，主要記述本地精神文明建設(shè)的發(fā)展歷史、創(chuàng)建方面的特色、取得的主要成就、存在的主要問題等。
一 機(jī)構(gòu)與組織的編寫
這一部分可分為機(jī)構(gòu)、重大活動(dòng)組織、考核管理3個(gè)門類。
1．機(jī)構(gòu)
1981年2月，全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等9個(gè)單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展文明禮貌活動(dòng)的倡議》，以“五講四美”為主要內(nèi)容的建設(shè)社會(huì)主義精神文明的群眾性活動(dòng)在全國(guó)展開。1982年2月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中宣部《關(guān)于深入開展五講四美活動(dòng)的報(bào)告》，確定每年3月為“全民文明禮貌月”。1983年3月30日，中央“五講四美三熱愛”活動(dòng)委員會(huì)正式成立，各地也普遍成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。1996年，中共十四屆六中全會(huì)決定，成立中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，各地可建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。各地的相應(yīng)機(jī)構(gòu)包括工作機(jī)構(gòu)——精神文明建設(shè)（指導(dǎo)） 委員會(huì)（簡(jiǎn)稱文明委）和辦事機(jī)構(gòu)——辦公室（簡(jiǎn)稱文明辦），有的地方還有軍民共建精神文明委員會(huì)、文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等組織。志書對(duì)機(jī)構(gòu)的沿革、人員、主要職能、主要領(lǐng)導(dǎo)以及基層組織網(wǎng)絡(luò)等情況，應(yīng)注意記述。
2．重大活動(dòng)組織
主要記述指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)重大活動(dòng)的組織情況，如“全民禮貌月”活動(dòng)，創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，圍繞香港、澳門回歸開展的愛國(guó)主義教育、大型演藝（歌詠比賽、演講比賽、電視大賽等），活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的情況。
3．考核管理
要記述各級(jí)文明委、辦對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的管理、考核等方面的情況，如開展各類活動(dòng)的實(shí)施意見、文明單位的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)、文明單位管理辦法等。
二 思想道德教育的編寫
思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)中較高層次的方面。中共十四屆六中全會(huì)《決議》提出的思想道德建設(shè)的基本任務(wù)是：“堅(jiān)持愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭道德建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?！彼枷氲赖陆ㄔO(shè)的主要形式是教育。這一部分可分為思想教育和道德教育兩個(gè)門類。
1．思想教育
主要記述當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)時(shí)期開展政治思想教育的情況，如1980年開展的“五講四美三熱愛”活動(dòng)；利用升國(guó)旗唱國(guó)歌，圍繞國(guó)慶、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日和香港、澳門回歸等開展的愛國(guó)主義教育活動(dòng)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三講”（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣）教育活動(dòng)；學(xué)英雄、樹新風(fēng)活動(dòng)等。
2．道德教育
主要記述愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的“五愛”教育，為人民服務(wù)和集體主義精神教育，以及大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會(huì)公德，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭道德。中共十四屆六中全會(huì)《決議》還強(qiáng)調(diào)了“當(dāng)前要以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)”。為此，從1996年第四季度開始，鐵路、民航、交通等“窗口行業(yè)”和部門率先實(shí)施以“為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。在教育、衛(wèi)生、商業(yè)等行業(yè)，還進(jìn)行了師德、醫(yī)德、商業(yè)道德的教育。
三 精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的編寫
“精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”包括文明創(chuàng)建活動(dòng)、文明共建活動(dòng)和愛國(guó)主義教育基地建設(shè)等三部分。
1．文明創(chuàng)建活動(dòng)
20世紀(jì)80年代初，在“五講四美三熱愛”運(yùn)動(dòng)中，就有地方開展創(chuàng)建活動(dòng)。如南京鼓樓區(qū)在1982年曾提出創(chuàng)建居委會(huì)文明單位的要求，并制定出創(chuàng)建計(jì)劃，選定了創(chuàng)建樣板。1995年，中宣部、農(nóng)業(yè)部在全國(guó)農(nóng)村開展了以創(chuàng)建文明家庭、文明村鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村“創(chuàng)建”活動(dòng)。1996年，十四屆六中全會(huì)《決議》提出：“要以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)?！薄耙蕴岣咿r(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)。”“要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)?！备鶕?jù)《決議》精神，文明創(chuàng)建活動(dòng)包括文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)（單位）三大創(chuàng)建活動(dòng)。1997年3月，創(chuàng)建文明城市和村鎮(zhèn)活動(dòng)示范點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，中宣部公布了100個(gè)創(chuàng)建文明城市示范點(diǎn)、200個(gè)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)。創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)自1996年第四季度“十大窗口行業(yè)”和部門率先展開后，又有新聞出版、民政、工商、旅游等行業(yè)向社會(huì)公布了本行業(yè)文明服務(wù)示范單位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施等。文明創(chuàng)建的活動(dòng)從上到下，從大城市到縣、區(qū)、社區(qū)、單位、家庭，涉及各行各業(yè)。在這個(gè)部分，還可以記述與創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)的青年志愿者活動(dòng)、巾幗建功立業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)建青年文明號(hào)等活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的過程，如規(guī)劃、試點(diǎn)、部署、動(dòng)員、活動(dòng)、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等，都應(yīng)系統(tǒng)記述。
2．文明共建活動(dòng)
包括軍民、警民、街道（社區(qū)）和企業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的文明共建活動(dòng)。例如軍民共建，可以記述軍民結(jié)對(duì)、開展雙擁活動(dòng)、國(guó)防教育、共同開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、送溫暖活動(dòng)、學(xué)雷鋒活動(dòng)、部隊(duì)幫助軍訓(xùn)等。
3．愛國(guó)主義教育基地建設(shè)
如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)內(nèi)容不太豐富，可以放在思想教育里記，作為愛國(guó)主義教育的一部分。如當(dāng)?shù)赜休^多內(nèi)容，可以分成若干條目，分別記述各個(gè)基地的概況，如地點(diǎn)、規(guī)模、歷史沿革以及與愛國(guó)主義教育有關(guān)的內(nèi)容。有的愛國(guó)主義教育基地也是旅游景點(diǎn)或名勝古跡，要注意交叉記述、有所區(qū)別，在這里要突出愛國(guó)主義教育的內(nèi)容。
四 文明新風(fēng)的編寫
這一部分可分為文明新風(fēng)和破除陳規(guī)陋習(xí)兩部分。
1．文明新風(fēng)
包括慈善捐贈(zèng)、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、見義勇為、助人為樂、無償獻(xiàn)血、拾金不昧、市民守則、新型鄉(xiāng)規(guī)民約、新修家譜等。1986年，中共十二屆六中全會(huì)《決議》就提出了要在社會(huì)公共生活中，大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，尊重人，關(guān)心人。在這些文明新風(fēng)中，有一些是中華民族優(yōu)秀的文明傳統(tǒng)，如尊老愛幼、拾金不昧等。在社會(huì)主義新時(shí)期，這些傳統(tǒng)道德又被賦予了許多新的內(nèi)涵，具有濃郁的時(shí)代特色，這是在記述時(shí)要注意的。
2．破除陳規(guī)陋習(xí)
與“樹新風(fēng)”相對(duì)。中共十二屆六中全會(huì)《決議》指出，在廣大城鄉(xiāng)要積極開展移風(fēng)易俗的活動(dòng)，克服社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣中愚昧落后的東西，改革婚嫁喪葬中的陋習(xí)，破除封建迷信。志書除了要記述以上內(nèi)容外，還要注意記述破除近幾十年來新出現(xiàn)的以及沉渣泛起的不良現(xiàn)象的種種努力，如打擊黃賭毒、打擊販賣人口、反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等。
五 精神文明建設(shè)典型的編寫
在社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了張華、張海迪、蔣筑英、朱伯儒、孔繁森、李素麗等先進(jìn)個(gè)人典型，張家港市、濟(jì)南交警、徐州市“下水道四班”等先進(jìn)集體典型，各地也有許多創(chuàng)建精神文明中出現(xiàn)的典型單位和個(gè)人。中共十四屆六中全會(huì)《決議》指出，這些先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，“是實(shí)踐社會(huì)主義精神文明的榜樣。要采取多種形式，大力宣傳他們的事跡和思想，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)氣”。這也正是我們記述典型的目的和意義所在。這一部分可分為典型單位選介和典型個(gè)人選介兩部分，有的地方還設(shè)了精神文明建設(shè)典型（重點(diǎn)）工程的選介等。
這一部分的最后，還應(yīng)該有當(dāng)?shù)貧v年被各級(jí)各類組織和部門評(píng)為“文明”稱號(hào)的單位和個(gè)人的一覽表，讓先進(jìn)青史留名。
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