辛寺街辦事處民辦及城鎮(zhèn)小區(qū)
配套幼兒園清理整頓工作實(shí)施方案
根據(jù)臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈堯都區(qū)民辦及城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園清理整頓工作實(shí)施方案〉的通知》（堯區(qū)政辦發(fā)〔2014〕16號）等文件精神，我辦事處決定對我轄區(qū)范圍內(nèi)的民辦及城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的意見》，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌，屬地管理”的原則，各社區(qū)、各相關(guān)站所要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的管理力度，規(guī)范辦園行為，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)轄區(qū)學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、清理整頓規(guī)范
1、轄區(qū)范圍內(nèi)的民辦幼兒園。
2、2013年12月31日之前已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)及小區(qū)配套幼兒園。
三、清理整頓內(nèi)容
1、舉辦民辦幼兒園的社會組織或個人的辦園資格。
2、民辦幼兒園是否符合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的布局規(guī)劃，具備《臨汾市民辦幼兒園辦園條件》的要求。
3、民辦幼兒園的收費(fèi)情況。
4、2013年12月31日前建成的小區(qū)及小區(qū)配套園的規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用情況。
四、清理整頓目的
1、加強(qiáng)對民辦園的管理，降低無證園的比例，逐步達(dá)到徹底關(guān)停無證園。
2、增加小區(qū)配套園中的公辦園和普惠性民辦園的數(shù)量。
3、抑制民辦園的高收費(fèi)行為。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對民辦及城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立清理整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長：喬國棟（辦事處主任）
副組長：賀生玲（辦事處政協(xié)組長）
成 員：孫衛(wèi)東（紀(jì)檢委書記）
高學(xué)良（辦事處安監(jiān)站站長）
陜永貴（辦事處民政辦主任）
張文娟（司法所所長）
張亞偉（勞保所所長）
楊德友（東關(guān)社區(qū)主任）
劉隨有（光明社區(qū)書記）
郭 瑞（掛甲社區(qū)書記）
何百順（萬通社區(qū)書記）
郭麗彥（賓站社區(qū)書記）
朱艷茹（華州社區(qū)書記）
翟茂才（街道教辦干事）
六、整頓規(guī)范辦法
1、調(diào)查摸底。各社區(qū)、各相關(guān)站所要在街道辦事處的統(tǒng)一安排下，組織專人對轄區(qū)內(nèi)所有民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一摸清情況，找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、幼兒用書、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題，建立整頓規(guī)范基本臺賬。
2、分類治理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，進(jìn)行分類治理：（1）對有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，條件達(dá)標(biāo)的，重新核發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，定期復(fù)核審驗(yàn)；（2）對有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，園舍、設(shè)備、人員、安全、衛(wèi)生等方面存在問題的，限期整改，整改后達(dá)標(biāo)的重新核發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證；整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷辦學(xué)許可證，予以停辦；（3）對符合或接近規(guī)定辦園條件而未取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，可按《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)辦辦學(xué)許可證；（4）對不具備基本辦園條件，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的無證民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要限期整改，整改后仍不合格的，要下達(dá)停辦通知并予以取締；（5）對存在嚴(yán)重安全隱患的無證民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要立即下達(dá)停辦通知并堅(jiān)決給予取締。（6）對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)和小區(qū)配套園，鼓勵引導(dǎo)其科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
七、整頓規(guī)范安排
本次民辦及小區(qū)配套園的清理整頓工作從2014年1月23日開始到2014年2月20日結(jié)束。
第一階段：宣傳發(fā)動（1月23日---1月27日）
辦事處出臺具體方案，召開轄區(qū)整頓規(guī)范民辦及小區(qū)配套園工作專題會議，宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、下發(fā)整改（停辦）通知書，責(zé)令限期整改（停辦）；
第二階段：集中整頓（2月7日---2月17日）
辦事處依據(jù)整頓規(guī)范民辦及小區(qū)配套園工作要求，集中對轄區(qū)內(nèi)所有民辦及小區(qū)配套園進(jìn)行清理整頓。
1、教育部門對符合轄區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃的民辦幼兒園，條件達(dá)標(biāo)后給予注冊，辦理民辦學(xué)校辦學(xué)許可證；對條件不完善的民辦園，限期整改，整改后達(dá)標(biāo)的辦理辦學(xué)許可證；整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由清理整頓工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法予以取締。沒收違法所得，妥善分流幼兒；對條件達(dá)標(biāo)但不符合轄區(qū)布局規(guī)劃的民辦幼兒園予以注冊，隨著公辦園的發(fā)展自然淘汰。
2、對2013年12月31日之前投入使用的小區(qū)配套園，其中由國土部門按劃撥方式進(jìn)行供地、目前是民辦園的，要由政府統(tǒng)籌辦成公辦幼兒園，交由教育部門管理；對土地、建設(shè)相關(guān)費(fèi)用完全由個人出資、辦園條件達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備齊全、教學(xué)質(zhì)量較高的小區(qū)配套民辦幼兒園，政府通過購買服務(wù)、減免租金、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、派駐公辦教師、優(yōu)惠劃撥土地等方式，引導(dǎo)和支持其提供普惠性服務(wù)。
3、物價、教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行民辦園收費(fèi)備案制度。對收費(fèi)成本進(jìn)行核算，按照成本核算及人們的承受能力進(jìn)行收費(fèi)審核及備案。實(shí)行幼兒園收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班和其他名義另外收取費(fèi)用。
普惠性民辦幼兒園其保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在不超過同類同級公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍內(nèi)，由民辦幼兒園核減合同約定的生均補(bǔ)助金額后提出意見，報(bào)主管價格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。
4、對2013年底以前已建成但未投入使用的配套幼兒園，國土部門以劃撥方式供地的，由區(qū)政府統(tǒng)籌舉辦公辦幼兒園，交由教育局管理；以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的，由政府統(tǒng)籌通過購買服務(wù)等形式辦成普惠性民辦幼兒園。
對未規(guī)劃配套幼兒園的小區(qū)，住建、國土等部門按照幼兒園建設(shè)布局和區(qū)域居住人口情況統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園建設(shè)用地；對有規(guī)劃未建設(shè)幼兒園的，要通過補(bǔ)建、改建、新建或上交差價等方式予以糾正；對擅自轉(zhuǎn)讓、出租、閑置或改作他用的，責(zé)令權(quán)屬單位限期恢復(fù)幼兒園使用功能，并交由教育部門管理。
第三階段：整改總結(jié)階段（2月18日---2月20日）
辦事處對整頓規(guī)范效果進(jìn)行復(fù)查，對未進(jìn)行整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)者責(zé)令其停辦；對一般隱患發(fā)展為嚴(yán)重隱患者責(zé)令其立即停辦并依法予以取締。對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)和小區(qū)配套園，鼓勵引導(dǎo)其科學(xué)規(guī)范發(fā)展。第三階段結(jié)束后辦事處將對整頓結(jié)果進(jìn)行通報(bào)公示，引導(dǎo)家長將孩子送到符合條件的合法民辦園，力爭使全區(qū)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園行為提升到一個新的水平。
辛寺街辦事處
2014年2月
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