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國(guó)際法視野下的海上絲綢之路

  作為調(diào)整國(guó)家之間關(guān)系的法律規(guī)范,國(guó)際法是整個(gè)國(guó)際社會(huì)必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,在實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想中,必將發(fā)揮重要作用。

  海上絲綢之路將引領(lǐng)中國(guó)更好地維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。國(guó)家海洋權(quán)益是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想的重要法律基礎(chǔ),也是國(guó)際法的原則和規(guī)則所調(diào)整的重要對(duì)象。中國(guó)是一個(gè)瀕海大國(guó),有1.8萬(wàn)多公里的海岸線,面積在500平方米以上的島嶼有6900多個(gè),海洋面積達(dá)300多萬(wàn)平方公里,其中領(lǐng)海面積約為38萬(wàn)平方公里。海上絲綢之路必將大大提升我們對(duì)海洋權(quán)益的重視程度。

  作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》成員國(guó),我國(guó)享有《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》以及國(guó)際法一般原則下的廣泛的海洋權(quán)益。海洋權(quán)益屬于國(guó)家主權(quán)范疇,它是國(guó)家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利和利益。國(guó)家海洋權(quán)益包括國(guó)家海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán)、海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益和海洋航運(yùn)權(quán)益等權(quán)利和權(quán)益。國(guó)家海洋權(quán)益具體表現(xiàn)為國(guó)家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利,在毗連區(qū)享有安全、海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生等管轄權(quán),還包括國(guó)家在國(guó)際公海上的航行自由、建造人工島嶼和其他設(shè)施的自由、捕魚(yú)自由、科學(xué)研究自由等各項(xiàng)權(quán)利和權(quán)益。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想,將引領(lǐng)我們更好地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家海洋權(quán)益。

  近年來(lái),國(guó)家之間的海洋權(quán)益爭(zhēng)奪糾紛和爭(zhēng)端頻發(fā),島嶼主權(quán)爭(zhēng)端持續(xù)升溫、海洋資源爭(zhēng)奪日趨激烈、海上軍事沖突和摩擦不斷,這些海洋權(quán)益爭(zhēng)奪糾紛和爭(zhēng)端對(duì)實(shí)現(xiàn)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想帶來(lái)一定的負(fù)面影響。面對(duì)國(guó)際格局和國(guó)際法的新發(fā)展、新變化,中國(guó)應(yīng)在事關(guān)國(guó)際海洋新秩序建立、南海諸島及釣魚(yú)島的領(lǐng)土主權(quán)、國(guó)家海洋權(quán)益糾紛問(wèn)題解決、中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系等重大問(wèn)題上,強(qiáng)化國(guó)際法意識(shí)。我們應(yīng)將維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益作為維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和國(guó)家主權(quán)看待,積極參與國(guó)際海洋公約和規(guī)則的制訂,不斷探索解決島嶼歸屬、海域劃界問(wèn)題的新思路,維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想贏得一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。

  海上絲綢之路將引領(lǐng)中國(guó)更多地關(guān)注航運(yùn)安全,積極維護(hù)國(guó)際海運(yùn)新秩序。安全和秩序是國(guó)際法所追求的基本價(jià)值。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,必須保障國(guó)家的石油、糧食、煤炭、鐵礦石等戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸線路安全。為此,我們要根據(jù)和平共處的國(guó)際法原則,采取外交和政治對(duì)話、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)合作等方式,通過(guò)相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定、國(guó)際合作條約,與海上絲綢之路相鄰國(guó)家建立友好睦鄰關(guān)系,以不斷深化合作來(lái)消弭不確定因素,保障海上運(yùn)輸通道的安全,特別是保障國(guó)家戰(zhàn)略物資的遠(yuǎn)洋通道的安全。

  為應(yīng)對(duì)國(guó)際海洋局部沖突,防范海盜等犯罪行為對(duì)海上絲綢之路的破壞,我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)海上運(yùn)輸護(hù)航和海上巡視,強(qiáng)化海洋執(zhí)法,建立一支富有戰(zhàn)斗力的海洋運(yùn)輸安全保障和執(zhí)法隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想,還必須有一支強(qiáng)大的海洋運(yùn)輸隊(duì)伍。

 ?。ㄗ髡咝於?單位:上海交通大學(xué)法學(xué)院 )

[責(zé)任編輯:胡連娟]
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