2013年6月,魚臺(tái)縣人民政府作出《土地征收補(bǔ)償安置方案》,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)非常低,每平方米僅400-700元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)厣唐贩康氖袌?chǎng)價(jià)格。
當(dāng)事人閆先生家的宅基地房屋位于征收范圍內(nèi),征收方提出的賠償太低,給出的賠償款根本不夠他重新安家。望著自己一磚一瓦,忙活多年才建起來的小樓,閆先生心里十分苦澀——都說國家征地拆遷是為了改善老百姓的生活環(huán)境,怎么還越拆越窮了呢?
閆先生還在一籌莫展之際,縣政府又送來了一紙《房屋征收補(bǔ)償決定書》,近300平的宅基地房屋僅賠償30萬元?!稕Q定》還告知閆先生如果在規(guī)定的期限內(nèi),不復(fù)議也不訴訟,將會(huì)對(duì)閆先生的房屋進(jìn)行司法強(qiáng)拆。對(duì)這一決定,閆先生當(dāng)然不服。憑借僅有的一些法律知識(shí),閆先生嘗試向市政府提起了行政復(fù)議。雖然提交了復(fù)議申請(qǐng),但閆先生心里始終覺得不妥,一番輾轉(zhuǎn)后來到北京正山律師事務(wù)所,委托了拆遷維權(quán)領(lǐng)域的金牌律師——段福惠全權(quán)代理其后續(xù)維權(quán)事宜。
段?;萋蓭熃槿腴Z先生的案件后,反復(fù)的分析和研究整個(gè)征收過程,迅速制定了維權(quán)方案。
辦案第一輯:申請(qǐng)聽證,暴露政府的違法之處
段律師研究案件后發(fā)現(xiàn),閆先生收到的房屋征收決定是根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(590號(hào)令)作出的,而閆先生的房屋屬于集體土地上的房屋,行政主體的適用法律明顯錯(cuò)誤,其做出的決定是否合法昭然若揭。另外,評(píng)估報(bào)告存在諸多違法之處,評(píng)估公司的選定,評(píng)估程序,評(píng)估依據(jù)均不合法。
此外,房屋征收涉及當(dāng)事人的重大利益,但《征收補(bǔ)償決定書》做出前,閆先生并未收到任何進(jìn)行答辯、陳述的通知,系程序違法。
對(duì)此,段律師向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求召開聽證會(huì)。聽證會(huì)上,段律師據(jù)理力爭(zhēng),指明原行政機(jī)關(guān)的違法之處。面對(duì)段律師鞭辟入里的質(zhì)詢,被申請(qǐng)人啞口無言。
聽證會(huì)結(jié)束后,作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人的縣政府主動(dòng)找當(dāng)事人和解,復(fù)議程序因此中止。后因補(bǔ)償金額未達(dá)成一致,復(fù)議機(jī)關(guān)竟然作出了維持征補(bǔ)決定的行政復(fù)議決定。
辦案第二輯:緊追不舍,提起行政訴訟
收到復(fù)議決定后,段律師當(dāng)當(dāng)機(jī)立斷,立即提起了行政訴訟,要求撤銷該征補(bǔ)決定。不料,中級(jí)法院立案后,指定本案由濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院審理。
依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十四條:“中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。”
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第八條規(guī)定:“有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”:(一)被告為縣級(jí)以上人民政府,且基層人民法院不適宜審理的案件”。
面對(duì)當(dāng)?shù)刂屑?jí)法院的違規(guī)操作,段?;萋蓭熸?zhèn)定自若,依法向開發(fā)區(qū)人民法院提出了管轄權(quán)異議申請(qǐng)。異議申請(qǐng)有理有據(jù),得到支持,最終區(qū)法院又將案件重新移送至中級(jí)法院審理。
辦案終一輯:咬定青山不放松,終得勝利!
訴訟過程中,針對(duì)被告縣政府的詭辯及證據(jù)材料,段律師發(fā)表了充分的質(zhì)辯意見,各個(gè)擊破。庭審結(jié)束后,在法官的組織下,被告縣政府與閆先生進(jìn)行過多次協(xié)商,最終使得當(dāng)事人利益最大化,如愿獲得了滿意的補(bǔ)償。
本案中,縣政府具有合法的征收主體資格,面對(duì)其做出的《征收補(bǔ)償決定》,很多的當(dāng)事人在心里自己早早地做了結(jié)案,覺得這個(gè)案子已經(jīng)板上釘釘了,毫無回天之力。其實(shí)不然,在拆遷中涉及的程序和和規(guī)定眾多且嚴(yán)格,作為被侵害的主體,切不可自作判斷。在自己的權(quán)利受到侵害時(shí),要及時(shí)咨詢專業(yè)的律師,盡可能的挽回自己的損失,維護(hù)自己的權(quán)益。
此外,行政機(jī)關(guān)送達(dá)的相關(guān)決定、文件,被征收人須重視。雖然現(xiàn)行法律禁止政府強(qiáng)拆,但是司法強(qiáng)拆依然存在。 被征收人在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,作出補(bǔ)償決定的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。面對(duì)不公平的補(bǔ)償決定,被征收人要在法定程序內(nèi)維權(quán),否則很有可能錯(cuò)失維權(quán)的良機(jī),損失巨大。
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